兩部門：從九個方面加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作

中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求，從九個方面鼓勵、引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)積極做好與現(xiàn)有支持政策的銜接，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，高質(zhì)量擴(kuò)大金融服務(wù)供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

一是要求銀行保險機(jī)構(gòu)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市場化原則，完善金融服務(wù)。支持配合各地政府有效發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動銀行保險機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)新市民水平。

二是明確新市民范圍，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的金融服務(wù)支持?！锻ㄖ访鞔_，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等。我國目前這類人群約有三億人。

三是支持鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！锻ㄖ访鞔_支持地方優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，落實(shí)擔(dān)保、貼息等政策，簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程，按規(guī)定免除反擔(dān)保相關(guān)要求。聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)風(fēng)險較為突出的新市民群體，以擴(kuò)大保險保障覆蓋面。

四是支持鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化住房金融服務(wù)，助力增加保障性住房供給，支持住房租賃市場健康發(fā)展，滿足新市民安居需求。鼓勵商業(yè)銀行合理確定符合購房條件的新市民首套住房按揭貸款的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升借款和還款的便利度。同時，對新市民在進(jìn)城、落戶過渡階段的差異化金融需求，應(yīng)為其合理提供消費(fèi)信貸產(chǎn)品。推廣家庭財產(chǎn)保險，增強(qiáng)新市民家庭抵御財產(chǎn)損失風(fēng)險的能力。

五是支持鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)政策要求，助力新市民培訓(xùn)及子女教育工作。鼓勵銀行對新市民職業(yè)技術(shù)教育、技能培訓(xùn)等提供金融支持；發(fā)展普惠性學(xué)前教育責(zé)任險和意外險業(yè)務(wù)，為新市民家庭學(xué)齡前兒童教育撫養(yǎng)解決后顧之憂。

六是支持鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府部門合作，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險的補(bǔ)充作用，提高健康保險服務(wù)水平。鼓勵保險機(jī)構(gòu)與醫(yī)保部門加強(qiáng)合作，推動商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險有效銜接，開發(fā)不與戶籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險產(chǎn)品，滿足新市民健康保障需求，防止因病致貧、返貧。

七是支持鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)豐富養(yǎng)老金融服務(wù)產(chǎn)品，合理滿足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求，加大新市民養(yǎng)老保障力度。

八是支持鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)金融服務(wù)，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)的便利性和可得性，增強(qiáng)新市民的獲得感。支持商業(yè)銀行合理減免新市民個人借記卡工本費(fèi)、年費(fèi)、小額賬戶管理費(fèi)、短信服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

九是要求銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與政府部門的協(xié)同，推動金融政策與財政、就業(yè)、住房、社保等政策有效銜接，發(fā)揮政策合力。