水利渠道工程的維護(hù)與管理

趙生菊

（西寧市湟中區(qū)水利局，青海 西寧 810000）

通過做好水利渠道工程的維護(hù)和管理工作，可以保證渠道的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮出水利渠道工程的重要作用。在實(shí)際水利渠道工程運(yùn)行過程中，易受各種因素的影響，設(shè)施故障或是損害情況較為常見，這必然會(huì)對(duì)渠道工程的正常灌溉功能造成較大的影響。因此，在水利渠道工程維護(hù)和管理工作中，需要以預(yù)防為主，加大維護(hù)和管理的力度，保證工程處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，這無論是對(duì)于灌溉功能的發(fā)揮還是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有極為重要的意義。

1 水利渠道工程維護(hù)與管理的重要性

水利渠道工程與灌溉、排澇及飲用水等關(guān)系密切。在實(shí)際水利渠道工程運(yùn)行過程中，當(dāng)維護(hù)和管理工作不到位的情況下，必然會(huì)埋下安全隱患，無法發(fā)揮其實(shí)際效能。通過加強(qiáng)對(duì)渠道維護(hù)和管理工作的重視，可以有效提高農(nóng)業(yè)用水效率，改善渠道供水與輸水間的矛盾，更好地滿足群眾生活用水需求。而且通過制定合理的水利渠道工程維護(hù)方案，還可以避免發(fā)生土壤不良現(xiàn)象，對(duì)生態(tài)環(huán)境改善和維護(hù)提供積極的促進(jìn)作用。通過加強(qiáng)水利渠道工程日常運(yùn)行維護(hù)和管理，可以保證項(xiàng)目設(shè)備和設(shè)施穩(wěn)定的運(yùn)行，最大限度發(fā)揮出工程的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在水利渠道工程維護(hù)和管理工作中，還要適當(dāng)處理渠道滲漏問題，達(dá)到節(jié)約用水的目標(biāo)，保證渠道輸水穩(wěn)定性和安全性，進(jìn)一步提升渠道輸水效率，減少渠道淤積量，使渠道工程能夠更好地發(fā)揮出實(shí)際效能。

2 水利渠道工程維護(hù)和管理的內(nèi)容

2.1 控制水位、流速和流量

在渠道工程管理工作中，需要針對(duì)水位、流速和流量進(jìn)行有效控制，將輸水水位控制在規(guī)定范圍內(nèi)，保證渠道輸水的安全性。并通過控制流速，避免渠道出現(xiàn)淤積或是沖刷的情況，具體工作中要結(jié)合渠道工程土質(zhì)類別、護(hù)坡種類和縱向坡降等因素，合理確定流速。特別是對(duì)于局部渠道轉(zhuǎn)彎處，更要采取有效措施對(duì)流速進(jìn)行控制。在具體渠道工程流量設(shè)計(jì)時(shí)，遇到特殊過水事件，流量加大范圍也應(yīng)控制在設(shè)計(jì)流量的20%，且需要對(duì)過水時(shí)間嚴(yán)格控制。

2.2 沿線檢查

工作人員需要經(jīng)常對(duì)水利渠道進(jìn)行檢查和維護(hù)，在每次放水之前，需要對(duì)渠道內(nèi)的洞穴和垃圾等沉淀物進(jìn)行檢查，并查看渠道邊緣是否存在破損的情況，控制水流的均勻性，一旦出現(xiàn)漩渦應(yīng)及時(shí)查找漏水部位并進(jìn)行填埋。放水結(jié)束后，應(yīng)檢查渠道的完整性，并對(duì)渠道內(nèi)的淤泥及時(shí)清理，做好沉沙池清理工作。要對(duì)水下部分加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，確保渠道灌溉率的提升。

2.3 渠道防淤

水利工程渠道運(yùn)行過程中，避免不了會(huì)出現(xiàn)沖刷及淤泥等問題，這就需要制定切實(shí)可行的措施進(jìn)行維護(hù)，有效地改善各種不良情況。在實(shí)際水利渠道工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮到水流的挾沙能力，但仍無法避免出現(xiàn)渠道淤積的情況，因此要采取有效的措施做好防淤維護(hù)管理工作。具體可以通過調(diào)節(jié)比降，提升工程挾沙能力，具體可以采取取消跌水與裁彎取直等措施，調(diào)整對(duì)比降較緩的渠道，以此來減少淤積和提升流速。同時(shí)也可以加大流量，由于水利渠道工程受地形和地貌條件的影響，存在復(fù)雜多變性，這也使設(shè)計(jì)過程中無法任意加大比降，一旦渠道淤積達(dá)到一定程度，則要采取增加流量的方法，有效減少渠道淤積現(xiàn)象。而且為了能夠降低水流流速，轉(zhuǎn)彎急的渠道，需要對(duì)轉(zhuǎn)彎半徑進(jìn)行控制，遇到特殊情況時(shí)，可以在轉(zhuǎn)彎處設(shè)置工程措施，避免局部出現(xiàn)急流沖刷問題。并通過增加砌護(hù)，采用卵石鋪墊，加大轉(zhuǎn)彎幅度的措施。及時(shí)加厚加高渠道薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)救裂縫，避免出現(xiàn)渠道決口和潰堤的現(xiàn)象。另外，對(duì)于盤山渠道還要提前制定防洪措施，合理鋪設(shè)灌溉渠道，盡可能地避開地質(zhì)條件不好的地段，防范出現(xiàn)洪水災(zāi)害。

2.4 渠道防滲漏

水利渠道工程出現(xiàn)滲漏多是由于施工過程中對(duì)清基處理不到位，渠道土料質(zhì)地差。當(dāng)渠道中存在洞穴時(shí)，在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行過程中，易引發(fā)滲漏問題。為了增強(qiáng)渠道的防滲漏能力，宜增設(shè)防滲層，以此來改變渠道渠床土壤的透水性。在實(shí)際工作中，可以采用不透水防滲層作為水利渠道工程渠床表層，具體使用黏土和卵石等材料。采用稍厚一些的黏土防滲層作為透水性大砂質(zhì)渠床，通過增加黏土厚度，也能夠提高防滲效果和降低滲水量。也可以利用卵石護(hù)面，控制砂礫層厚度，通過進(jìn)行渠底砌筑，發(fā)揮渠底反拱方面的作用，針對(duì)堆砌完全的卵石進(jìn)行實(shí)時(shí)灌封。在渠道防滲處理時(shí)，也可以采用漿砌石的方式，其具有較強(qiáng)的抗沖擊性和耐磨性，根據(jù)石料大小確定防滲層厚度，通常會(huì)采用標(biāo)號(hào)不一樣的水泥進(jìn)行砂漿砌筑，以矩形或是梯形斷面為主。合理設(shè)定伸縮縫的間距，使其能夠更好地與溫度變化相適應(yīng)，確保達(dá)到較好的防滲漏效果。

2.5 渠道防凍

水利渠道工程凍脹情況的發(fā)生與土質(zhì)有直接的關(guān)系，在實(shí)際混凝土渠道防凍維護(hù)管理工作中，可以通過控制渠道流量，并采用矩形斷面，從而達(dá)到防凍脹的目的。也可以在實(shí)際施工過程中，圍繞渠線栽植樹木來改善基土環(huán)境，具體要選擇根系發(fā)達(dá)的樹木。渠道發(fā)生凍脹后，可以采用消減凍脹方法或是換填的方式。具體可以應(yīng)用戈壁料與砂作為原渠基土，但這種材料施工難度大，適用于凍土層深度下方，因此在北方地區(qū)不具有適用性。北方凍土層較厚，宜選擇與本地相適應(yīng)的換填方法，確保工程成本的節(jié)約，并達(dá)到較好的防凍脹的效果。

3 水利渠道工程維護(hù)和管理的現(xiàn)狀

3.1 水利渠道帶“病”運(yùn)行情況突出

水利渠道工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，但當(dāng)前我國(guó)大部分水利渠道工程都存在老舊的情況，在日常運(yùn)行中也存在較多的問題。再加之人們對(duì)渠道保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常將一些垃圾及廢棄物倒入到渠道內(nèi)，導(dǎo)致渠道堵塞，這對(duì)渠道的正常使用帶來較大的影響，不利于渠道工程功能的有效發(fā)揮。

3.2 水利渠道管理不到位

在水利項(xiàng)目稅費(fèi)改革之前，水利渠道工程建設(shè)過程中政府會(huì)直接以補(bǔ)助政策的方式進(jìn)行資金投入，通過修建水利工程來滿足民眾的日常生活。但由于水利工程項(xiàng)目投入資金的不足，水利工程項(xiàng)目管理維護(hù)缺乏明確的計(jì)劃，這也導(dǎo)致一些水利工程存在修建后無人管理的現(xiàn)象，不僅存在資金和人力的浪費(fèi)，而且工程無法發(fā)揮應(yīng)用的作用。再加之一些水利技術(shù)人員專業(yè)技能欠缺，無法滿足水利渠道工程日常維護(hù)管理工作的要求，這也導(dǎo)致水利渠道管理維護(hù)不到位的現(xiàn)象十分常見。

3.3 水利渠道維護(hù)資金不足

水利工程日常管理工作內(nèi)容較多，涉及多個(gè)渠道，這也對(duì)資金需求量較大。但當(dāng)前大部分水利工程都是采用差額撥款的方式，且水費(fèi)收取也一直沒有變化，這也導(dǎo)致水利渠道維護(hù)資金短缺問題較為嚴(yán)重。對(duì)于渠道運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，往往只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行修補(bǔ)，無法對(duì)渠道存在的問題完全解決。特別是一些農(nóng)渠及毛渠更是缺乏管理。水利工程渠道維護(hù)和管理是一項(xiàng)持續(xù)性和龐大的工程，需要大量資金的支持。

3.4 維護(hù)與管理體系有待完善

目前大部分地區(qū)水利渠道工程維護(hù)和管理體系不完善，在沒有完善管理體系的情況下，維護(hù)和管理措施落實(shí)不到位，這對(duì)水利渠道工作的穩(wěn)定運(yùn)行帶來了較大的影響。一些地區(qū)為了能夠發(fā)揮出水利渠道工程的重要作用，雖然制定了具體的工程管理和維護(hù)的細(xì)則，并詳細(xì)闡述了工程維護(hù)和管理的方法及步驟，但在具體實(shí)施過程中缺乏統(tǒng)一安排，而且監(jiān)督不到位，這也導(dǎo)致水利渠道工程維護(hù)和管理工作無法落實(shí)到位。再加之權(quán)責(zé)不明，運(yùn)行管理制度無法發(fā)揮應(yīng)用的效能，這對(duì)工程整體效益的提升帶來了較大的阻礙。

4 水利渠道工程管理與維護(hù)措施

4.1 明確產(chǎn)權(quán)及各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

在水利渠道工程維護(hù)與管理工作中，需要明確各渠道所屬責(zé)任范圍和責(zé)任人員，一些大型渠道工程直接由水利工程管理部門負(fù)責(zé)，農(nóng)渠和毛渠由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，通過對(duì)各渠道的責(zé)任進(jìn)行明確，為各部門工作提供便利。由于水利工程具有較強(qiáng)的公益性，經(jīng)濟(jì)利益不大，單純進(jìn)行責(zé)任分配和下放，在沒有嚴(yán)格監(jiān)督的情況下，各單位工作積極性也無法提高。因此在落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任的同時(shí)，還要給予各部門相應(yīng)的資金補(bǔ)助，并制定具體的獎(jiǎng)懲措施，督促各單位履行好自身的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)渠道的高效管理。

4.2 增加水利渠道的養(yǎng)護(hù)資金

水利渠道工程維護(hù)和管理工作中對(duì)資金需求量較大，為了保證資金的有效投入，則要向上級(jí)申請(qǐng)資金，地方政府也要有足夠的資金投入到渠道的管理和維護(hù)中。在政府部門資金支持下，提高資金的使用效率，可以為渠道管理和維護(hù)工作的有序開展提供重要保障，確保各渠道管理措施落實(shí)到位。在爭(zhēng)取政府資金投入的同時(shí)，還要積極拓展籌資渠道，重視吸收社會(huì)資金。特別是對(duì)于一些具有一定經(jīng)濟(jì)效益的工程，政府宜通過政策來引導(dǎo)社會(huì)資金的投入，積極利用可以利用的資源做好渠道管理和維護(hù)工作。另外，還可以通過設(shè)立專門的維護(hù)基金，在一些特殊情況下通過對(duì)這些基金的有效調(diào)動(dòng)，確保水利渠道工程的正常運(yùn)行。

4.3 建立健全水利渠道的養(yǎng)護(hù)和管理制度

水利渠道的正常運(yùn)行離不開完善的養(yǎng)護(hù)和管理制度的支持，因此在實(shí)際工作中，應(yīng)立足于水利渠道工程的實(shí)際情況，并與工程生命周期的整體需求相結(jié)合，制定更具針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)和管理制度，確保制度落實(shí)到位，為工程的正常運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)還要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)技術(shù)和方案的制定實(shí)施監(jiān)督，確保各項(xiàng)方案與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符，進(jìn)一步對(duì)維護(hù)和管理工作細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，明確不同崗位的權(quán)責(zé)，確保水利渠道工程維護(hù)和管理工作的效率和質(zhì)量。另外，為了確保制度的有效落實(shí)和執(zhí)行，還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保制度能夠發(fā)揮應(yīng)有的效果。

4.4 做好原有渠道設(shè)施的維護(hù)和改造

當(dāng)前我國(guó)大部分水利渠道都存在建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的問題，渠道在長(zhǎng)時(shí)間的使用過程中，維護(hù)和管理不到位，導(dǎo)致渠道運(yùn)行中存在許多問題，甚至一些渠道損毀情況嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門則要結(jié)合水利渠道的實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的維修措施，確保水利渠道的正常使用。同時(shí)還要安排專業(yè)人員對(duì)渠道進(jìn)行檢查，針對(duì)渠道設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和改造，并制定切實(shí)可行的維護(hù)方案，確保水利渠道的穩(wěn)定運(yùn)行。

4.5 加強(qiáng)水利渠道的日常管理工作

水利渠道工程日常運(yùn)營(yíng)過程中，需要加大對(duì)管理工作的重視，確保日常管理工作及時(shí)到位，這可以在一定程度上保證水利渠道工程質(zhì)量。而且在日常管理工作中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利渠道工程存在的安全隱患，并及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，可以實(shí)現(xiàn)維修資金的節(jié)約。具體工作中應(yīng)安排專業(yè)人員負(fù)擔(dān)水利渠道的日常管理工作，定期進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄，在實(shí)際工作中，要求各環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保日常管理工作能夠達(dá)到預(yù)期的效果，使水利渠道能夠更好地服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.6 應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備

水利工程渠道使用十分頻繁，這也增加了其破損的概率，因此渠道維護(hù)和管理工作具有極為重要的意義。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，一些先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備在渠道維護(hù)和管理工作中進(jìn)行應(yīng)用，有效地促進(jìn)了渠道維護(hù)和管理工作效率和質(zhì)量的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了渠道工程的使用性能。如對(duì)于渠道壩體支護(hù)的損壞，可以采用防御性的新型維護(hù)管理技術(shù)，可以保證渠道良好的運(yùn)行狀態(tài)，而且對(duì)人員技術(shù)水平要求不高。

4.7 強(qiáng)化渠道防滲措施管理

在針對(duì)水利渠道進(jìn)行維護(hù)過程中，對(duì)于存在破損的渠道，需要由專業(yè)技術(shù)人員針對(duì)渠道破損原因仔細(xì)查明，并針對(duì)渠道滲漏區(qū)制定具有針對(duì)性的補(bǔ)救措施。對(duì)于土渠的裂縫和孔洞等情況導(dǎo)致的渠道滲漏問題，宜清理?yè)p壞的部分，并利用原土壤材料進(jìn)行填充，將毀損部位挖開，重新對(duì)渠道進(jìn)行回填夯實(shí)。對(duì)于預(yù)制板渠道，當(dāng)預(yù)制板出現(xiàn)脫落時(shí)，應(yīng)對(duì)隱患處基礎(chǔ)面及時(shí)進(jìn)行處理，并做好土壤夯實(shí)工作，做好襯砌預(yù)制板的鋪設(shè)并進(jìn)行勾縫處理，避免出現(xiàn)隱患擴(kuò)大的問題。當(dāng)模袋混凝土襯砌渠道出現(xiàn)細(xì)微裂縫時(shí)，則要及時(shí)灌漿，對(duì)于裂縫較大或是護(hù)坡塌陷的問題，宜采用切割機(jī)切掉損壞處，并對(duì)基礎(chǔ)面進(jìn)行夯實(shí)，采用與模袋混凝土相同強(qiáng)度的混凝土進(jìn)行澆筑，針對(duì)護(hù)坡實(shí)施有效處理。

4.8 提高水利渠道管理人員的綜合素質(zhì)

在水利工程渠道管理工作中，管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到管理工作的質(zhì)量。由于水利工程渠道日常維護(hù)和管理都需要由管理人員完成，但當(dāng)前大部分水利渠道工程管理工作中都存在管理人員專業(yè)技能和素質(zhì)不足的問題，這就需要積極采取有效措施來提高水利渠道管理人員的綜合素質(zhì)。在具體工作中，宜開展相應(yīng)的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提升管理人員的專業(yè)技能，也可以邀請(qǐng)一些高水平專家，促進(jìn)管理人員綜合素質(zhì)的提高。并通過制定合理的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)實(shí)際工作中成績(jī)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此來調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性。另外，還要定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核，對(duì)于考核不合格的人員不允許上崗工作。應(yīng)全面提高水利渠道管理人員的綜合素質(zhì)，使其滿足渠道日常管理工作需求，確保水利渠道工程維護(hù)和管理工作成效，為水利渠道工程的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語

水利渠道工程維護(hù)和管理工作具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和持續(xù)性的工作。在具體維護(hù)和管理工作中，涉及的線長(zhǎng)，這也增加了維護(hù)和管理工作的難度。因此在實(shí)際工作中，宜基于整體出發(fā)，充分考慮渠道的長(zhǎng)度和跨界問題，重視多種有效措施的綜合利用，有效地延長(zhǎng)渠道的使用壽命。同時(shí)，還要加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾積極參與到渠道的維護(hù)和管理工作中來，保證渠道的正常運(yùn)行，更好地發(fā)揮出水利渠道工程的重要作用。