數(shù)字看人大 履職見成效
——臨沂市人大常委會依法履職呈現(xiàn)新氣象

□李瑞勝 徐希友

換屆以來，臨沂市人大常委會以更高站位、更實舉措謀劃推進(jìn)新時代人大工作。透過幾組數(shù)字，可見常委會履職工作煥發(fā)新風(fēng)貌、呈現(xiàn)新氣象。

立法四部曲奏響鄉(xiāng)村振興強音

為在鄉(xiāng)村振興中注入新動能，臨沂市人大常委會用好立法權(quán)，譜寫美麗鄉(xiāng)村、健康鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村四部曲，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅實法治保障?！杜R沂市美麗鄉(xiāng)村條例》突出加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境整治和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高、生產(chǎn)保障好，鄉(xiāng)村顏值高、人居環(huán)境好?！杜R沂市健康鄉(xiāng)村條例》通過普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)，努力實現(xiàn)生活品質(zhì)高、民生福祉好。《臨沂市法治鄉(xiāng)村條例》旨在規(guī)范法治宣傳教育、矛盾糾紛化解，努力實現(xiàn)治理效能高、鄉(xiāng)里關(guān)系好?！杜R沂市文明鄉(xiāng)村條例》突出弘揚和踐行沂蒙精神，倡樹文明新風(fēng)，推動文化繁榮，努力實現(xiàn)文化品位高、精神風(fēng)貌好。

在鄉(xiāng)村振興系列立法中，市人大常委會以解決突出問題為核心，積極探索體現(xiàn)地方特色、符合立法規(guī)律的立法模式，以“精、細(xì)、準(zhǔn)”立法走出具有沂蒙特色的立法新路徑。

五項監(jiān)督行動提升工作質(zhì)效

臨沂市第十四次黨代會提出，圍繞深化臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”轉(zhuǎn)變，實施現(xiàn)代化強市“八大戰(zhàn)略”。為貫徹落實好黨代會精神，臨沂市人大常委會確定了法規(guī)執(zhí)行、重點任務(wù)、營商環(huán)境優(yōu)化、12345熱線辦理、矛盾糾紛化解五項監(jiān)督行動。上半年，對環(huán)保法、安全生產(chǎn)法貫徹實施情況進(jìn)行檢查，對職業(yè)教育發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等開展視察調(diào)研，有力推動工作開展。

同時，常委會還探索建立“無問題清單不檢查”機制，構(gòu)建從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督模式。執(zhí)法檢查前先搜集問題，常委會會議上將審議意見和問題清單一并交部門辦理，執(zhí)法檢查后督導(dǎo)問題解決落實。此外，市人大常委會探索將以往兩個月召開一次的常委會會議調(diào)整為每月召開一次，增開的常委會會議主要用于開展專題詢問，增加監(jiān)督辣味，提升監(jiān)督質(zhì)效。

二十六項工作書寫創(chuàng)新篇章

謀創(chuàng)新促發(fā)展，是新一屆人大常委會的工作總基調(diào)。常委會研究出臺《臨沂市人大常委會2022年創(chuàng)新推進(jìn)人大工作若干措施》，圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展大局、保障改善民生等六項重點任務(wù)，謀劃二十六項創(chuàng)新工作。

為把二十六項創(chuàng)新工作逐一分解落實好，常委會研究制定了工作要點、監(jiān)督工作計劃，明確工作原則，把握工作重點，細(xì)化工作要求，做到“人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任”，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。各縣區(qū)人大常委會按照“一縣區(qū)一樣板”的目標(biāo)，立足實際，創(chuàng)新開展工作。6月中旬，常委會在羅莊區(qū)召開現(xiàn)場觀摩會，推廣羅莊區(qū)“代表議事會”、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)等工作，擦亮人大工作創(chuàng)新品牌。

“三點一站”直達(dá)基層一線

臨沂市人大常委會深入踐行全過程人民民主，重點打造基層立法聯(lián)系點、營商環(huán)境監(jiān)測點、社情民意觀察點和人大代表聯(lián)絡(luò)站，讓人大工作更貼近民意。

6月28日，市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作推進(jìn)會在蘭陵縣召開，為新設(shè)立的基層立法聯(lián)系點舉行授牌儀式，切實發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點的直通車作用。常委會在部分市人大代表所在企業(yè)設(shè)立首批184家營商環(huán)境監(jiān)測點，推動建立企業(yè)機制性訴求解決渠道。常委會創(chuàng)新探索在社區(qū)（村居）設(shè)立社情民意觀察點，將人大觸角延伸到基層，讓人大工作更接地氣、更具實效。常委會大力加強代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，全市共建成776個代表聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)村居全覆蓋、代表全覆蓋。