迎峰度夏期間電力供應(yīng)風(fēng)險控制與應(yīng)對

李有亮，陳存林，張 煒，吳 旭，劉路登，馬 斌

(國網(wǎng)安徽省電力有限公司，安徽 合肥 230061)

0 引言

我國大部分地區(qū)夏季電網(wǎng)負(fù)荷遠(yuǎn)高于其他季節(jié)，負(fù)荷尖峰化特征越來越明顯，部分省級電網(wǎng)97 %以上最大負(fù)荷持續(xù)時間不超30 h，對應(yīng)電量不足總電量的0.7 ‰。

電力系統(tǒng)的運(yùn)行是一個包含發(fā)電、輸電、配電和供電多個環(huán)節(jié)的過程，電能的產(chǎn)生與消耗幾乎同時完成，理想狀態(tài)下，發(fā)電與用電必須達(dá)到實(shí)時動態(tài)平衡。若考慮省間送受電后，發(fā)電能力不能覆蓋尖峰用電需求和預(yù)留備用，則必須采取“有序用電”措施，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。

“有序用電”是指在可預(yù)知電力供需緊張的情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法等手段，依法控制部分用電需求。維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作，由各級政府部門主導(dǎo)及推動。

有序用電按照“先錯峰、后避峰、再限電”的順序執(zhí)行；優(yōu)先保障應(yīng)急指揮部門、重要用戶、重大場所、民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等用電需求；重點(diǎn)限制違建項目、淘汰類、限制類、高耗能、高排放企業(yè)，及景觀照明、亮化工程等用電需求。

2020年冬季，湖南、江西等省市電力供應(yīng)形勢緊張，在尖峰負(fù)荷時段實(shí)施了有序用電。2021年入夏以來，受煤價高漲、來水偏枯、燃?xì)夤?yīng)偏緊等因素的影響，部分地區(qū)發(fā)電能力受到嚴(yán)重制約，電力供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。

以下針對迎峰度夏大負(fù)荷期間電力供應(yīng)可能存在的風(fēng)險，探討了電力供應(yīng)風(fēng)險控制流程，包括電力供應(yīng)預(yù)警發(fā)布、常規(guī)有序用電、緊急限電等，并結(jié)合電力保供需要，從發(fā)電管理、需求側(cè)管理等方面提出相關(guān)建議。

1 電力供應(yīng)預(yù)警發(fā)布流程

1.1 電力供需形勢研判

電力供需形勢分析是以電力負(fù)荷預(yù)測為基礎(chǔ)，結(jié)合地區(qū)電源情況等條件，對未來電力電量供應(yīng)和負(fù)荷需求之間的平衡進(jìn)行分析。

迎峰度夏期間，省電力調(diào)度中心密切關(guān)注天氣，跟蹤負(fù)荷發(fā)展趨勢，研判本省電力供需形勢。省調(diào)計劃專業(yè)根據(jù)負(fù)荷預(yù)測、省內(nèi)可調(diào)發(fā)電能力預(yù)估、省外來電預(yù)計等信息，對未來一段時間的電力平衡進(jìn)行預(yù)判。若判斷全省電力供應(yīng)可能出現(xiàn)缺口，需立即會商營銷部，匯報公司分管領(lǐng)導(dǎo)后，由省調(diào)匯報政府部門，建議發(fā)布電力供應(yīng)藍(lán)色預(yù)警。

1.2 電力供應(yīng)預(yù)警發(fā)布

為做好電力供需平衡保障，根據(jù)缺口情況，省電力主管部門經(jīng)研究，發(fā)布全省電力供應(yīng)藍(lán)色預(yù)警，要求各市電力主管部門和供電公司結(jié)合本市用電情況，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，做好輿情引導(dǎo)，動員全社會節(jié)約用電，組織做好地區(qū)有序用電準(zhǔn)備工作。

在政府部門發(fā)布電力供應(yīng)藍(lán)色預(yù)警后，省調(diào)將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)至各市供電公司，市公司收文后立即匯報本市電力主管部門。市電力主管部門同步發(fā)布本市電力供應(yīng)藍(lán)色預(yù)警，要求市縣供電公司加強(qiáng)用電需求預(yù)測、做好預(yù)警響應(yīng)。如因氣象、省外來電等變化導(dǎo)致電力供需形勢有較大改變，省調(diào)需及時會商營銷部，匯報公司分管領(lǐng)導(dǎo)，由省調(diào)匯報政府部門，建議調(diào)整預(yù)警等級或解除預(yù)警。

2 常規(guī)有序用電流程

2.1 日前電力平衡研判

運(yùn)行日的前一天，省調(diào)各專業(yè)密切配合，共同做好次日電力平衡工作。

(1) 水新專業(yè)根據(jù)風(fēng)速、氣溫、光照等天氣預(yù)報數(shù)據(jù)，結(jié)合新能源歷史發(fā)電曲線，開展次日新能源發(fā)電預(yù)測。

(2) 計劃專業(yè)根據(jù)氣溫、濕度等天氣預(yù)報數(shù)據(jù)，結(jié)合歷史負(fù)荷曲線，開展次日電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測，迎峰度夏期間重點(diǎn)要分析空調(diào)制冷負(fù)荷的比重，還要根據(jù)省間中長期交易情況預(yù)估次日省外來電計劃。

(3) 調(diào)控專業(yè)跟蹤了解省內(nèi)火電機(jī)組設(shè)備狀態(tài)、煤質(zhì)、供熱影響等情況，了解水電機(jī)組水位、來水、庫容等情況，全面評估省內(nèi)發(fā)電能力。

(4) 系統(tǒng)專業(yè)分析次日電網(wǎng)安全約束對機(jī)組開機(jī)方式和發(fā)電出力的要求，重點(diǎn)關(guān)注輸電斷面阻塞情況。

在上級調(diào)度下發(fā)次日省間送受電計劃后，省調(diào)計劃專業(yè)統(tǒng)籌負(fù)荷預(yù)測、新能源預(yù)測等情況，進(jìn)行次日電力平衡分析，主要檢驗高峰時段電力供應(yīng)能否滿足用電需求和預(yù)留備用。備用主要是為平衡負(fù)荷預(yù)測偏差、新能源預(yù)測偏差、機(jī)組跳閘、電網(wǎng)故障等不確定事件引起的電網(wǎng)功率缺額，以保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電。省級電網(wǎng)備用容量由上級調(diào)度按照該省電網(wǎng)最大單機(jī)容量、本年度預(yù)測的最大用電負(fù)荷占全網(wǎng)的比例系數(shù)等因素制定。

省調(diào)計劃專業(yè)若發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，需立即安排備用火電機(jī)組開機(jī)，迅速聯(lián)系周邊省市和上級調(diào)度購買電力，申請電力支援。若省內(nèi)機(jī)組開機(jī)、省外電力支援等措施落實(shí)后，次日電力供應(yīng)仍然存在缺口，計劃專業(yè)須立即匯報省調(diào)負(fù)責(zé)人。

2.2 有序用電方案啟動

(1) 發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)缺口后，省調(diào)立即組織與營銷部會商，分析電力供應(yīng)形勢和應(yīng)對措施，匯報公司分管領(lǐng)導(dǎo)后，由營銷部匯報政府部門根據(jù)缺口情況申請啟動相應(yīng)等級的有序用電方案。

(2) 政府部門經(jīng)研究后，發(fā)布啟動全省有序用電方案的通知，要求各市電力主管部門和供電公司提前通知到參與用戶，優(yōu)先安排高耗能企業(yè)錯避峰，保障居民生活、重點(diǎn)單位和重要用戶供電，確保全省電力供應(yīng)安全平穩(wěn)有序。

(3) 營銷部在接到啟動有序用電指令后，根據(jù)全省可用負(fù)荷計劃，制定各市最大可用負(fù)荷計劃和有序用電計劃，與省調(diào)會商后發(fā)各市公司，組織市公司做好啟動有序用電準(zhǔn)備。

(4) 省調(diào)計劃、調(diào)控等專業(yè)向上級調(diào)度匯報次日電力供應(yīng)缺口情況。調(diào)控專業(yè)通知省調(diào)管轄的主力火電企業(yè)提前調(diào)整煤質(zhì)，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維，做好次日頂峰準(zhǔn)備，將營銷部制定的可用負(fù)荷計劃轉(zhuǎn)發(fā)至各市公司電力調(diào)度中心，要求次日做好負(fù)荷監(jiān)視；水新專業(yè)組織儲能運(yùn)營商參與次日頂峰發(fā)電，通知各地調(diào)在確保地區(qū)電網(wǎng)安全的前提下，組織地調(diào)管轄的小機(jī)組參與次日頂峰發(fā)電。

(5) 市公司收到最大可用負(fù)荷計劃和有序用電計劃后，立即匯報公司領(lǐng)導(dǎo)，組織調(diào)控、營銷等部門會商，細(xì)化分解有序用電計劃，匯報本市發(fā)改委。營銷部組織將有序用電計劃提前通知到所有參與用戶，指導(dǎo)用戶落實(shí)錯避峰等措施，并取得回執(zhí)。

2.3 有序用電日內(nèi)執(zhí)行

有序用電當(dāng)日，省調(diào)調(diào)控專業(yè)根據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測及超短期新能源發(fā)電預(yù)測，滾動開展電力平衡分析，并通過日內(nèi)現(xiàn)貨交易、備用市場交易等方式進(jìn)一步爭取省外支援，提升全省電力供應(yīng)保障能力。

各市、縣有序用電政企聯(lián)合指揮組全部到位，進(jìn)入24 h值班狀態(tài)，對有序用電的執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，對重點(diǎn)用戶駐場督辦。電力公司營銷客服對用戶來電咨詢進(jìn)行規(guī)范解答，防止負(fù)面輿情發(fā)生。

有序用電期間，各級調(diào)度部門密切關(guān)注負(fù)荷情況和發(fā)展態(tài)勢，省調(diào)督促市公司執(zhí)行有序用電，地調(diào)督促縣公司執(zhí)行有序用電，及時向營銷專業(yè)通報相關(guān)情況，全力確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。

2.4 統(tǒng)計匯報

當(dāng)日有序用電結(jié)束后，營銷部負(fù)責(zé)全省有序用電執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，包括有序用電參與用戶數(shù)、最大有序用電電量、時間等，匯報公司領(lǐng)導(dǎo)和政府部門，并及時向省調(diào)通報。省調(diào)調(diào)控、計劃等專業(yè)按規(guī)定匯報上級調(diào)度。

3 故障情況下緊急限電流程

“限電”是指在特定時段限制某些用戶的部分或全部用電需求。在電網(wǎng)故障、超供電能力等突發(fā)情況下，為滿足電力平衡和電網(wǎng)穩(wěn)定控制要求，調(diào)度中心依據(jù)拉限電序位表進(jìn)行限電。拉限電序位表每年制定一次，包括超電網(wǎng)供電能力、緊急事故等情況，經(jīng)政府部門批準(zhǔn)并發(fā)文執(zhí)行。

3.1 全網(wǎng)供應(yīng)缺口緊急處置

若日內(nèi)出現(xiàn)發(fā)電機(jī)組跳閘、負(fù)荷超預(yù)期增長等突發(fā)情況，造成全省電力供應(yīng)出現(xiàn)臨時缺口，省調(diào)調(diào)控專業(yè)立即匯報上級調(diào)度尋求支援。視電網(wǎng)緊急程度，調(diào)控專業(yè)發(fā)令各地調(diào)按拉限電序位表快速控制負(fù)荷，原則是限電不拉路，且不影響居民生活用電及重要用戶的電力供應(yīng)。省調(diào)調(diào)控專業(yè)實(shí)時監(jiān)視各地市負(fù)荷曲線，跟蹤負(fù)荷發(fā)展態(tài)勢和控制效果，督促各地調(diào)執(zhí)行。

3.2 局部供應(yīng)缺口緊急處置

若日內(nèi)出現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備跳閘、地區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷突增等情況，造成地區(qū)電網(wǎng)供電斷面臨時過載，局部地區(qū)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口，省調(diào)調(diào)控專業(yè)立即通過調(diào)整機(jī)組出力、通知地調(diào)轉(zhuǎn)移負(fù)荷等手段進(jìn)行潮流控制，必要時聯(lián)系系統(tǒng)專業(yè)或者上級調(diào)度調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式。若無有效潮流控制手段，視電網(wǎng)緊急程度，省調(diào)調(diào)控專業(yè)下令地調(diào)按拉限電序位表快速控制負(fù)荷，限電總量應(yīng)消除過載并綜合考慮負(fù)荷增長趨勢留有一定裕度。

3.3 統(tǒng)計匯報

緊急處置過程中，省調(diào)調(diào)控專業(yè)及時匯報省調(diào)負(fù)責(zé)人及上級調(diào)度，省調(diào)負(fù)責(zé)人及時匯報公司分管領(lǐng)導(dǎo)及政府部門。當(dāng)電網(wǎng)恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行后，調(diào)控專業(yè)告知計劃專業(yè)和系統(tǒng)專業(yè)相關(guān)情況。

緊急處置結(jié)束后，省調(diào)調(diào)控專業(yè)總結(jié)處置過程，匯報省調(diào)負(fù)責(zé)人和上級調(diào)度，省調(diào)負(fù)責(zé)人匯報公司分管領(lǐng)導(dǎo)及政府部門。

4 電力保供措施建議

4.1 加強(qiáng)電力平衡形勢研判

加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，密切關(guān)注天氣變化，分析電網(wǎng)負(fù)荷與氣象因素的關(guān)系，滾動開展負(fù)荷預(yù)測，做好電力平衡形勢預(yù)判和電網(wǎng)運(yùn)行方式安排，嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)穩(wěn)定控制要求。完善調(diào)度、營銷等多部門會商協(xié)調(diào)機(jī)制，及時匯報政府部門發(fā)布預(yù)警。

4.2 加強(qiáng)省內(nèi)機(jī)組發(fā)電能力管理

促請政府加強(qiáng)應(yīng)急備用電源建設(shè)，將即將服役到期的機(jī)組列入延壽改造計劃，轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源，支撐高峰電力供應(yīng)。配合政府部門做好電煤供應(yīng)監(jiān)測和預(yù)警，督促發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)并網(wǎng)機(jī)組運(yùn)維管理，保障機(jī)組在高峰時段可穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，加大對機(jī)組缺陷的考核力度，維護(hù)電力生產(chǎn)秩序。

4.3 積極尋求省外電力支援

關(guān)注外省電力供需形勢，利用負(fù)荷特性差異開展跨區(qū)、跨省的電力互濟(jì)，積極參與省間電力市場交易，主動匯報上級調(diào)度本省電力平衡情況，充分發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)一平衡、備用共享的優(yōu)勢，千方百計尋求省外電力支援。

4.4 強(qiáng)化需求側(cè)管理

促請政府健全完善需求側(cè)響應(yīng)市場化機(jī)制，引導(dǎo)和激勵電力用戶主動參與需求響應(yīng)。在政府指導(dǎo)下，完善有序用電方案，確保有序用電總量覆蓋本省預(yù)測的最大電力供應(yīng)缺口。組織開展有序用電演練，檢驗處置流程和工作機(jī)制。根據(jù)電力平衡形勢，適時促請政府啟動有序用電。在政府發(fā)布有序用電啟動指令后，足額、剛性、規(guī)范執(zhí)行有序用電，做好用戶的走訪溝通，切實(shí)保障民生和重要用戶用電需求。

4.5 做好應(yīng)急處置預(yù)案

針對火電機(jī)組缺煤停機(jī)、大機(jī)組缺陷跳閘、重要輸電通道跳閘等可能影響電力平衡的故障，要編制專項事故預(yù)案，明確處置流程，細(xì)化處置步驟，滾動更新預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的專業(yè)性和實(shí)用性；要組織開展專項反事故演練，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置水平。

5 結(jié)束語

迎峰度夏期間，面對可能出現(xiàn)的電力平衡困難，要密切關(guān)注氣象變化，做電力供需形勢研判，及時匯報政府發(fā)布預(yù)警，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同和聯(lián)動，在預(yù)判平衡能力不足時促請政府啟動有序用電，在電網(wǎng)發(fā)生故障時迅速執(zhí)行緊急限電，全力確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。