關(guān)于河道堤防除險加固工程的安全管理

張漢英

（西安市高陵區(qū)渭河管理站，陜西 西安 710200）

堤防工程從本質(zhì)上來說屬于水利工程的一部分，主要作用就是防洪抗汛，用于阻擋水流突破屏障，避免發(fā)生重大的水災事故。從實際情況來說，河道堤防工程普遍建設時間已經(jīng)較為久遠，在長時間的運行過程中，受到水流沖擊、自然影響等，河道堤防工程會逐漸產(chǎn)生一些風險隱患，比如滲水、開裂、塌陷等，對于這些風險，要及時做好處理，盡快除險加固，確保河道堤防處于安全狀態(tài)，能夠在防洪抗汛中發(fā)揮出理想作用。

1 做好河道堤防除險加固的重大意義

第一，通過除險加固措施，及時排除河道堤防潛在的隱患問題，避免風險擴大。從河道堤防的隱患問題來說，很多隱患本身具有發(fā)展性，也就是會逐步發(fā)展擴大，所帶來的安全威脅也會不斷擴大。比如裂縫問題，裂縫一開始往往尺寸較小，但是如果沒有及時處置，在外部因素作用下，裂縫就會逐漸發(fā)展，尺寸變大，帶來更大的安全風險。所以，通過除險加固工作的有效落實，可以對河道堤防存在的各類隱患及時予以排除，避免其發(fā)展為具有更大威脅性的安全隱患。

第二，通過除險加固，能夠提高河道堤防本身的安全性，保障其防洪抗汛能力得到發(fā)揮。河道堤防的主要作用就是防洪抗汛，攔截洪水，因此堤防本身的安全性和其防洪性能直接相關(guān)。如果河道堤防存在安全隱患，那么防洪能力就會減弱，從而會增大發(fā)生洪災的可能性。所以，通過將除險加固工作落到實處，及時排除河道堤防的潛在隱患，可以讓河道堤防本身具備良好的安全性，在發(fā)生洪水時起到良好的防洪作用[1]。

第三，落實河道堤防的除險加固，有助于保障人民的生命財產(chǎn)安全。正所謂水火無情，洪水作為一種自然災害，具有很強的破壞力，能夠在大面積范圍內(nèi)造成破壞，帶來人員傷亡和財產(chǎn)損失。河道堤防作為防洪抗汛的關(guān)鍵功能部分，落實除險加固，讓堤防本身具有良好的抗洪能力，讓洪峰順利過境，避免發(fā)生洪災，這就可以對人民的生命財產(chǎn)安全形成保護。

2 河道堤防的常見危險隱患

2.1 滲透問題

滲漏問題在河道堤防工程中是一類常見的危險隱患，對于河道堤防而言，一般堤防內(nèi)部是土料填筑，外部進行硬化處理。所以歸根結(jié)底，堤防本身是土質(zhì)構(gòu)筑物。而在河道內(nèi)，會存在大量水流，長時間作用下，可能會導致河道堤防出現(xiàn)滲透問題。如果堤防背水面出現(xiàn)了滲漏，這就是相當危險的標志，說明水流透過了堤防，在背水面滲出，這意味著堤防內(nèi)部被水浸潤，力學性能出現(xiàn)了下滑，可能無法防御住洪水沖擊。所以，在工作實踐當中，如果發(fā)現(xiàn)河道堤防出現(xiàn)了背水面滲漏的問題，就必須要及時進行處理，否則可能引起很大的安全風險，甚至引發(fā)潰堤。

2.2 滑坡問題

河道堤防本身呈現(xiàn)出梯形結(jié)構(gòu)，這就會相應存在坡面，迎水坡和背水坡，迎水坡是面向河道一側(cè)的堤防坡面，在發(fā)生洪水時迎接水流沖擊。而背水坡，則是背向河道一側(cè)的堤防坡面，并不會直接和水流接觸。在很多河道堤防工程中，兩側(cè)坡面的整體高度往往較高，能夠達到十米以上，在多方面因素的作用下，可能發(fā)生滑坡的問題。比如堤防內(nèi)部土料本身的填筑密實度不夠，在水流浸潤下發(fā)生松散變形，從而引起滑坡。再比如遭遇地震沖擊，在地震作用下引起堤防滑坡。除此之外，還可能因為其他原因發(fā)生滑坡問題。一般來說，滑坡具有漸變性的特點，也就是逐漸演變發(fā)生，并不是突然出現(xiàn)，在發(fā)生滑坡前會有相關(guān)的征兆及變化，這就需要通過監(jiān)測來提前對滑坡進行預警。

2.3 功能失效

除了以上兩種外在客觀的問題之外，還需要特別關(guān)注到河道堤防的功能失效問題。河道堤防的核心作用是防洪，除了堤防本身之外，還有很多附屬功能設施，比如水位監(jiān)測裝置、放浪木排、防洪林帶等，這些附屬設施能夠幫助河道堤防更好地抵御洪水，發(fā)揮出顯著的防洪作用。不過，從實際情況來說，功能失效問題客觀存在，河道堤防的一些防洪功能失去效用，在遭遇洪水時不能起到防洪作用，這需要引起重視。比如對于防洪林帶，有些地方存在違規(guī)砍伐防洪林帶的現(xiàn)象，為了建設河岸景觀，將堤防邊的防洪林帶砍掉，這就導致河道堤防失去了第一道防洪阻浪的屏障，會增大堤防本身的水流沖擊壓力。再比如水位監(jiān)測裝置失效，不能對河道堤防水位進行監(jiān)測并及時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，導致相關(guān)工作的部署安排遲緩。功能失效對河道堤防的防洪功能會造成很大影響，這需要相關(guān)人士形成重視[2]。

3 河道堤防除險加固的技術(shù)措施

3.1 滲漏的除險加固措施

對于滲漏問題，除險加固工作的開展，必須要對癥下藥，結(jié)合出現(xiàn)滲漏的部位和具體原因，采取相應的措施來進行處置，確保能夠排除危險，加固堤防，提升堤防的安全性與防洪能力。

第一，前堵型防滲。河道堤防發(fā)生滲漏，滲漏水流是來源于河道，也就是河道中的水滲漏到了堤防當中。因此，要解決滲漏問題，可以從滲漏源出發(fā)，采取前堵型防滲措施，在堤防迎水坡設置防滲措施，阻止水流滲漏進堤防當中。具體來說，可以在迎水坡坡面設置土工防滲膜，一直覆蓋到堤防下緣，用沙袋、石塊等將下緣壓實，通過防滲膜來阻止河道水流滲透。除了使用防滲膜，還可以設置防滲斜墻、防滲鋪蓋等，起到防滲作用。

第二，后排型防滲。除了從迎水坡設置防滲措施來阻止水流滲透，還可以從背水坡著手，采取后排型的防滲措施。具體來說，在堤防的背水坡，可以設置減壓井、減壓溝、導流溝等措施，確保滲水能夠及時排出，從而對浸潤線實現(xiàn)控制，讓浸潤線始終保持在合理范圍內(nèi)。

第三，堤防加固。除了防滲和排水這兩類措施外，在除險加固中，還需要注意對堤防本身做好加固。河道堤防出現(xiàn)滲漏問題，根本原因在于堤防存在裂縫以及內(nèi)部土體的密實度不夠。對此，就可以采取裂縫修補和土地加固方面的措施，對堤防本身做好加固處理。比如可以采用加壓注漿的措施，通過泵設備，將填筑材料壓入堤身之中，對內(nèi)部的松軟土體、空隙空洞等實現(xiàn)填充，增強河道堤防內(nèi)部的密實性，提高抗?jié)B能力，從而避免滲漏問題。

3.2 滑坡的除險加固措施

對于河道堤防存在的滑坡問題，也需要采取有效措施來進行除險加固，確保堤防的安全可靠，降低發(fā)生滑坡的可能性。

首先，可以采取施工重筑的措施，提高堤防本身的性能。從河道堤防工程來說，有些堤防并非一次性施工完成，存在二次加高的情況。也就是很久之前修建了堤防，后來又對堤防進行了加高，這樣一來就會形成新老兩層堤防，新老堤防的結(jié)合面不可靠，就容易發(fā)生滑坡。對此，也有一些堤防原本的厚度較薄，后期進行了加厚，這也會形成新老坡面結(jié)合不緊密的問題。因此，就要采取施工重筑的措施，對新老坡面重新施工填筑，確保其緊密結(jié)合。具體來說，要在非汛期施工，通過挖掘機對新老坡面進行開挖，然后重新填筑施工，形成新的坡面，這樣一來就不存在新老結(jié)合面的問題，可以避免滑坡問題發(fā)生。

其次，可以采取抗滑樁來加固堤防。堤防滑坡問題，從本質(zhì)來說屬于邊坡問題，對于邊坡滑坡的處置，抗滑樁是一類很有效的措施，在工程領(lǐng)域運用非常廣泛?？够瑯兜募夹g(shù)原理，就是向坡面中施工抗滑樁體，對坡體形成支撐作用，弱化滑坡風險。同時，抗滑樁還可以對滑坡體形成阻攔，減小危害。對此，可以對河道堤防做好調(diào)查，了解坡面形式和滑坡風險點，針對性地展開抗滑樁的施工。

3.3 功能失效的除險處置

對于存在的功能失效問題，會在發(fā)生洪水時帶來較大的危險，因此需要采取合理措施，對功能失效的設施進行除險處置，使其恢復正常功能，能夠在防洪抗汛中發(fā)揮作用。

第一，要加強河道堤防的防洪功能檢查。要對堤防、防浪設施、監(jiān)測設備等展開全面的檢查，確認各方面功能是否正常。要對檢查情況做好詳細的紀錄，尤其是在發(fā)現(xiàn)問題時，要詳細記錄問題形式、發(fā)展情況，并及時上報處置。

第二，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，采取合理措施進行處理。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要及時展開處理。比如，在檢查中發(fā)現(xiàn)防浪林帶存在被砍伐的情況，那么就要及時對砍伐單位或人員進行排查，通過行政執(zhí)法手段，勒令相關(guān)單位或人員賠償，并及時對防浪林帶進行補種，確保在汛期到來前恢復防浪林帶的功能。如果汛期已經(jīng)臨近，補種來不及，那么就應該考慮增加防浪木排來抵御洪水浪峰。再比如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測設備失效的問題，就要及時對監(jiān)測設備進行更換[3]。

4 河道堤防除險加固的安全管理措施

4.1 科學合理設計除險加固方案

要保證除險加固的安全可靠，那么需要在具體的方案設計上保持科學合理，要確保除險加固方案本身的合理性與可行性，這樣才能確保除險加固施工的安全開閘。如果方案本身存在不合理的地方，那么反而可能在施工中引發(fā)安全事故。所以，就需要對除險加固方案進行科學合理設計。首先，要保持針對性設計。除險加固方案的設計，要和具體的問題形成對應，要根據(jù)堤防出現(xiàn)的具體安全風險，深入分析相關(guān)的問題原因，然后制定相應的方案措施。其次，要對除險加固方案做好審查，這可以借助BIM技術(shù)，對除險加固方案展開模擬驗證，通過BIM技術(shù)的模型構(gòu)建和流程演示功能，進一步驗證除險加固方案的合理性，并對方案做出優(yōu)化改善。

4.2 做好除險加固施工技術(shù)交底

技術(shù)交底是施工活動開始前的一個重要環(huán)節(jié)，由設計人員向施工人員說明設計方案的內(nèi)容、施工流程、技術(shù)要點等信息，確保施工人員能夠?qū)夹g(shù)方案全面掌握，能夠切實依照方案來施工，避免因為違規(guī)操作而引起安全問題。在安全管理中，需要對除險加固施工的技術(shù)交底做好控制，這需要安排專人對技術(shù)交底過程進行監(jiān)督，確保設計人員和施工人員雙方深入交流，并且監(jiān)督做好技術(shù)交底確認書的簽字，明確責任的歸屬[4]。

4.3 提高施工人員的安全素養(yǎng)

河道堤防除險加固的安全和施工人員存在直接的關(guān)系。除險加固工作的具體執(zhí)行是由相關(guān)的施工人員來負責，比如坡面加固、防浪林帶種植等，都是由具體的施工人員開展。而施工人員自身的安全素養(yǎng)會影響到施工活動的整體安全水平。對此，就要多管齊下，提高施工人員的安全素養(yǎng)。首先，要做好施工人員的安全教育，在施工活動開始前，要對施工人員展開集體教育，將安全制度規(guī)章向他們講清楚，并可以通過實際的安全事故案例，給施工人員敲響安全警鐘，提高他們對安全的關(guān)注。其次，要對施工人員的現(xiàn)場行為加強管理。一些施工人員在進入施工現(xiàn)場后，會出現(xiàn)一些不安全的行為，這就需要做好管理，及時制止和糾正。

4.4 落實安全檢查及時處置

在河道堤防除險加固施工中，還會存在一些非人為因素的安全隱患，比如設備故障、地質(zhì)風險等，這些方面的安全隱患，會給除險加固施工造成安全威脅。因此，在實際工作中，要落實安全檢查工作，要對河道堤防除險加固施工涉及的各類設備、材料及環(huán)境做好安全檢查工作，確保能夠提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。而對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，也要及時予以處置，將安全隱患盡早排除。比如發(fā)現(xiàn)挖掘機設備的螺栓松動，存在安全隱患，那么就要及時對螺栓進行緊固處理。

4.5 依托信息技術(shù)加強安全管理

在河道堤防除險加固的安全管理中，還需要加強信息技術(shù)的利用，通過信息技術(shù)的優(yōu)勢，提升安全管理水平。具體來說，可以將無人機利用起來，通過無人機對除險加固的施工現(xiàn)場進行管控，通過無人機搭載攝像攝影設備，將無人機放飛到高空，通過攝像攝影設備，可以對整個施工現(xiàn)場全面監(jiān)控，這樣管理人員可以一目了然，全面把握施工現(xiàn)場的情況，從而為安全管理提供有效輔助。除此之外，還可以將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)引入安全管理中，提高安全管理水平。

5 結(jié)語

對于河道堤防而言，其作為防洪抗汛的重要設施，必須要保證河道堤防處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)，要能夠切實發(fā)揮出防洪抗汛的作用。從河道堤防的實際情況來說，其在運行過程中會逐漸產(chǎn)生一些安全風險，對于這些風險，要及時發(fā)現(xiàn)和處理，采取可靠的除險加固措施，對河道堤防進行處置。在這一過程中，還需要做好安全管理，確保河道堤防除險加固工作能夠安全開展，取得理想效果。