鄉(xiāng)村振興背景下河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題研究

□文/褚可心 馬蘊(yùn)菲

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，鄉(xiāng)村旅游已成為全國各地推進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，鄉(xiāng)村旅游享受著眾多中央和地方政策的扶持，其快速發(fā)展必將有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步伐。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)和文化資源基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展?jié)摿薮?，鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展必將助推地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

一、河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效

1.河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

自2017年以來，河北省加快推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)，重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，助推鄉(xiāng)村全面振興，經(jīng)濟(jì)社會成效更加凸顯［1］。當(dāng)前河北省鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已有1800多個村和近6000家企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，其中260余家龍頭企業(yè)，9000多個精品農(nóng)家樂，國家級和省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村分別為46個和191個。十三五期間，河北省鄉(xiāng)村旅游助推793個重點(diǎn)村脫貧，拉動貧困地區(qū)77.6萬人就業(yè)，保障了30萬貧困人員增收。不僅如此，河北省將紅色文化與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行融合，打造了14處全國紅色旅游景區(qū)和30多個紅色旅游精品景區(qū)。

2.河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意義

第一，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可有效改善貧窮問題。各地區(qū)憑借各自優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拉動地方經(jīng)濟(jì)增長，增加村民的收入，同時也創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，幫助眾多貧困地區(qū)走上了脫貧致富的道路［2］。第二，鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村新發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展對鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活條件的改善提供了巨大幫助，在潛移默化中促進(jìn)鄉(xiāng)村民眾生活幸福指數(shù)的提升。第三，鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化了鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于鄉(xiāng)村旅游對生態(tài)環(huán)境要求嚴(yán)格，這也為地區(qū)整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)增添新活力，有效改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第四，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可有效推動地區(qū)文化建設(shè)。諸多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展都依托當(dāng)?shù)氐墓逃形幕滋N(yùn)和文化特色，這樣一來可以加快農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)文化水平，傳承好各地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

二、河北省鄉(xiāng)村旅游面臨的主要問題

近年來，河北省鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是當(dāng)前發(fā)展的整體水平偏低，在歷史文化資源挖掘和高質(zhì)量發(fā)展方面仍有較大潛力，其主要面臨出以下幾點(diǎn)問題。

1.缺乏具體規(guī)劃，資源開發(fā)不充分

盡管河北省鄉(xiāng)村旅游受到了國家政策的扶持和指導(dǎo)，但是許多鄉(xiāng)村在發(fā)展旅游業(yè)缺乏具體的規(guī)劃政策，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的空間統(tǒng)籌和整體規(guī)劃不到位，未能有最適宜的發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。這就導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游發(fā)展未能因地制宜，與市場需求的變化未能同步，導(dǎo)致發(fā)展出現(xiàn)了停滯。一方面缺乏有效管理導(dǎo)致出現(xiàn)了諸如盲目追求短期利益而發(fā)生過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力等問題，另一方面缺乏具體規(guī)劃，導(dǎo)致個別地區(qū)的旅游資源開發(fā)不充分，河北特有的自然生態(tài)資源和區(qū)域民族文化優(yōu)勢，遠(yuǎn)沒有徹底釋放。由于精準(zhǔn)規(guī)劃不到位和資金財政受限，省內(nèi)諸多地方的優(yōu)勢旅游資源并未得到開發(fā)和利用，原生態(tài)的特色資源潛力沒有得到充分挖掘。

2.相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

當(dāng)前，許多鄉(xiāng)村地區(qū)整體旅游配套設(shè)施建設(shè)不完善，公共服務(wù)供給不足，部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，相關(guān)配套的醫(yī)療衛(wèi)生、公共廁所修建、手機(jī)信號和網(wǎng)絡(luò)覆蓋等仍面臨較多問題。尤其是旅游交通線路不暢、交通道路的修建問題，已經(jīng)成為必須解決的首要問題。除此之外，很多鄉(xiāng)村地區(qū)旅游景點(diǎn)的停車場建設(shè)和管理不到位，由于近幾年自駕游數(shù)量激增，但景點(diǎn)的停車場建設(shè)落后，從而流失了很多自駕游顧客。

3.產(chǎn)品單一化、同質(zhì)化嚴(yán)重

河北省內(nèi)許多地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，未能因地制宜，大多旅游產(chǎn)品都是粗放式和模仿式兩種開發(fā)模式，這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一化和同質(zhì)化的現(xiàn)象過于嚴(yán)重。就目前而言，河北省鄉(xiāng)村旅游中休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂占比分別為22.2%和27.37%，旅游產(chǎn)品千篇一律，毫無特色，難以滿足當(dāng)今時代下游客的新需求。河北省整體鄉(xiāng)村旅游核心競爭力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，知名旅游品牌和鄉(xiāng)村旅游的龍頭企業(yè)較少，大多數(shù)經(jīng)營主體專業(yè)化和規(guī)?；捷^低，對外市場宣傳力度不夠，影響了河北省鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。

4.缺乏對口專業(yè)人才

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中，對口專業(yè)人才對于許多地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。首先，河北省當(dāng)前許多鄉(xiāng)村地區(qū)專業(yè)旅游管理人員緊缺，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展動力不足，專業(yè)化水平較低，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。其次多數(shù)鄉(xiāng)村旅游缺少專業(yè)市場經(jīng)營團(tuán)隊宣傳，市場占有率低，品牌知名度無法提升，無法充分有效地將旅游資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)利益。除此之外，鄉(xiāng)村旅游本身屬于服務(wù)行業(yè)，但河北省內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的專業(yè)服務(wù)人員嚴(yán)重匱乏，從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿头掂l(xiāng)農(nóng)民工擔(dān)任。由于未接受過專業(yè)的服務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量相對較差，很容易影響游客的體驗，造成地區(qū)旅游口碑的受損。

三、河北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議

1.因地制宜，合理規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托各地區(qū)的本土資源，這就要求河北省鄉(xiāng)村旅游必須要因地制宜，合理規(guī)劃。首先政府部門要加強(qiáng)政策配套和政策創(chuàng)新，引導(dǎo)出臺具體可行性的政策，契合實際地指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展［3］。其次各地區(qū)要因地制宜，充分打好特色牌，有效利用各地區(qū)的自然生態(tài)和文化資源，打造地區(qū)專屬的旅游特色和文化。最后，各地區(qū)要進(jìn)行合理規(guī)劃，資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)同時并舉。在資源開發(fā)過程中最大限度地保護(hù)鄉(xiāng)村的原貌，堅持綠色發(fā)展的理念，杜絕任何破壞環(huán)境的資源開發(fā)方式，確?？沙掷m(xù)性發(fā)展。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)供給

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞在一定程度上會影響鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游行業(yè)想要得到發(fā)展，必須要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的財政支持，修建現(xiàn)代化停車場、休息區(qū)、公共廁所、飯店等一系列必備的基礎(chǔ)設(shè)施。同時在鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)村旅游也要兼顧多樣化、個性化的旅游需求，充分改善鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給，構(gòu)建現(xiàn)代化旅游服務(wù)體系。只有充分的公共服務(wù)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施才能吸引更多游客，進(jìn)而在日益激烈的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中取得良好發(fā)展。

3.豐富產(chǎn)品供給，弘揚(yáng)特色文化

一是河北省鄉(xiāng)村旅游要充分利用好省內(nèi)文化歷史資源，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。在延續(xù)歷史文化的同時，適當(dāng)將現(xiàn)代時尚元素融入到產(chǎn)品中，豐富旅游產(chǎn)品和休閑體驗業(yè)態(tài)。二是努力改善供給品質(zhì)化，在當(dāng)今優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段，要全面提升旅游供給和服務(wù)質(zhì)量，推出更優(yōu)質(zhì)更多元的旅游項目。三是各地區(qū)要充分挖掘本土特色文化資源，充實民俗文化活動，繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀特色文化。堅持以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)旅游需求同本土特色文化有效結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展有品位有特色的鄉(xiāng)村文化旅游項目。

4.加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升服務(wù)和營銷水平

鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展，離不開專業(yè)人才的參與和奉獻(xiàn)。河北省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，要高度重視各類鄉(xiāng)村旅游行業(yè)對口人才的引進(jìn)，出臺相關(guān)政策和改善人才引進(jìn)機(jī)制，加快專業(yè)人才的引進(jìn)，鼓勵其為鄉(xiāng)村旅游貢獻(xiàn)力量。而對于已有的從業(yè)人員，要加強(qiáng)對其專業(yè)化的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過校企合作等方式，努力提升從業(yè)人員的服務(wù)意識和水平。除此之外，要加大對旅游品牌的建設(shè)，利用專業(yè)營銷團(tuán)隊和現(xiàn)代化廣告宣傳手段，提高旅游景點(diǎn)知名度，打造一流旅游品牌，吸引更多的游客前來，從而促進(jìn)河北鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。