山東局：打響全省礦山安全“守衛(wèi)戰(zhàn)”全力護(hù)航二十大

國(guó)家礦山安監(jiān)局山東局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全力以赴防范遏制各類礦山生產(chǎn)安全事故，從9月1日起，打響了全省礦山安全“守衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)安全大檢查持續(xù)深化，積極為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

超前謀劃部署 堅(jiān)決扛起政治責(zé)任

山東局堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，從講政治的高度把“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”落到實(shí)處。山東局主要負(fù)責(zé)同志親自部署、超前謀劃，從8 月初即組織研究“守衛(wèi)戰(zhàn)”具體安排，要求全局上下以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，超常規(guī)開展工作。堅(jiān)持安全“守衛(wèi)戰(zhàn)”與安全生產(chǎn)大檢查、安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、煤礦頂板管理專項(xiàng)整治等有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。

8 月下旬，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局會(huì)同山東省能源局、山東省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)了迎接黨的二十大“全省煤礦安全‘守衛(wèi)戰(zhàn)’工作方案”“全省非煤礦山安全‘守衛(wèi)戰(zhàn)’工作方案”，分別對(duì)全省煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)工作作出具體部署。

履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé) 保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)

9 月1 日，“守衛(wèi)戰(zhàn)”活動(dòng)正式開始。山東局領(lǐng)導(dǎo)和綜合處室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處開展嵌入式執(zhí)法或安全巡查，各監(jiān)察執(zhí)法處落實(shí)“駐地式”全天候監(jiān)察執(zhí)法，每個(gè)周末、節(jié)假日都有監(jiān)察員在煤礦開展監(jiān)察執(zhí)法。對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局20 條工作措施和山東省政府“八抓20 條”創(chuàng)新舉措，落實(shí)好16 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。常態(tài)化開展遠(yuǎn)程監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)異常情況，盯住不放、追查到底、從嚴(yán)查處。強(qiáng)化督政督企，繼續(xù)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作開展監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦上級(jí)公司履行主體責(zé)任情況開展全覆蓋安全監(jiān)察，撬動(dòng)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任落實(shí)。

始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。把瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、水害嚴(yán)重、沖擊地壓、單班下井人數(shù)超過500 人、3 年內(nèi)發(fā)生過事故、退出千米以深區(qū)域開采的煤礦、采掘接續(xù)緊張或可能緊張煤礦等作為重點(diǎn)煤礦，開展針對(duì)性檢查、精準(zhǔn)執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非正規(guī)開采、超層越界、“五假五超三瞞三不”嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊以保供名義弄虛作假和趕進(jìn)度、搶產(chǎn)量等行為。

壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任 督促開展全覆蓋執(zhí)法大檢查

督促各監(jiān)管部門緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”這條主線，拿出實(shí)招硬招，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，倒逼礦山企業(yè)從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)主體責(zé)任。逐礦“過篩子”，對(duì)薄弱部位和環(huán)節(jié)駐點(diǎn)督導(dǎo)，深挖徹查問題和隱患，對(duì)不具備安全條件的，立即依法責(zé)令停產(chǎn)整改。對(duì)受沖擊地壓、水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井以及安全管理薄弱煤礦加大檢查頻次，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。督促充分發(fā)揮駐礦監(jiān)管人員作用，改進(jìn)完善工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患和事故省級(jí)直報(bào)制度。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)措施管控，開展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)研判和安全大檢查“回頭看”，抓牢重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，及時(shí)掌握轄區(qū)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)近期全國(guó)和山東省內(nèi)事故的警示教育，引導(dǎo)汲取事故教訓(xùn)、舉一反三，在思想深處受到警醒，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動(dòng)力，杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生。

壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促落實(shí)各項(xiàng)安全工作部署

要求各煤礦上級(jí)公司全面自查分析研判，制定安全“守衛(wèi)戰(zhàn)”工作方案，對(duì)所屬煤礦派駐工作組進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)診斷工作，對(duì)礦井重大災(zāi)害、主要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)至少進(jìn)行一次全面診斷。對(duì)頂板管理專項(xiàng)整治開展“回頭看”，鞏固頂板管理“五個(gè)體系”和專項(xiàng)整治成果。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)研判和重大災(zāi)害超前治理，建立重大風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，采用“標(biāo)尺標(biāo)識(shí)”動(dòng)態(tài)管控采掘工作面推進(jìn)速度和實(shí)際產(chǎn)量。嚴(yán)密防范“秋汛”風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)地面防洪設(shè)施、尾礦庫(kù)壩體、井下排水系統(tǒng)的檢修維護(hù)，堅(jiān)決杜絕透水、淹井、潰壩、滑坡等事故發(fā)生。優(yōu)化完善災(zāi)害天氣預(yù)警機(jī)制，建立直達(dá)礦山主要負(fù)責(zé)人的“叫應(yīng)”機(jī)制，打通預(yù)警“最后一公里”。