高校學報管理體制對期刊編校質量提升的影響 *

陳 新

(佳木斯大學 學術理論研究部，黑龍江 佳木斯 154007)

伴隨著新時代以及新媒體環(huán)境促生下的新機遇，學術期刊面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對從事期刊工作的具體編輯人員提出了更高的要求。如何積極主動地應對在工作中存在的一系列實際問題，根本性地解決編輯在職業(yè)發(fā)展中的生存與進步,探索學報編輯的職業(yè)困境及根源,思索相應的解決策略成為我們急需解決的重要課題。為了更好地保持學報編輯隊伍的穩(wěn)定，實現(xiàn)學術期刊高質量發(fā)展的目標，筆者就下面幾個方面進行分析。

一、學報期刊業(yè)務及高校體制管理存在的相應問題

(一)學報行業(yè)業(yè)務層面問題

部分高校學報編輯部存在學報編輯人員學科專業(yè)背景混亂，學歷層次參差不齊，編輯業(yè)務能力相距甚遠等問題，期刊編校質量難以保障。高校的人事制度改革理應包含高校學報期刊的人事制度改革。學報期刊編輯的工作具有特殊性，如學報欄目的專業(yè)性，文字工作對于工作環(huán)境的要求特殊性，編輯工作時間的不確定性等，高校應根據(jù)編輯工作的特殊性做好崗位分析工作，按照崗位分類管理的原則，合理制定學報編輯人員的崗位管理細則。制定學報編輯人員的多元化的發(fā)展制度，實現(xiàn)編輯人員在職稱、職級等方面的合理流動。在工作范圍、權責、內容上提出更細致、更科學的具體要求，使人事管理制度更加細化且具有針對性，在編輯管理人員及業(yè)務人員的選用上，要有針對性地考查編輯的“勝任力”。

部分高校學報編輯部業(yè)務人員存在工作量及質量核定標準不明確且管理混亂的現(xiàn)象，在工作的開展上存在平均主義有“大鍋飯“的現(xiàn)象。為此，編輯部應加強編輯人員工作量及編校細則劃分管理工作，制訂相應工作細則，針對不同類型的編輯設計不同的發(fā)展路徑，對于學術理論水平較高的研究型編輯，鼓勵其在專業(yè)領域繼續(xù)深入學習，加強對稿件水平的把控能力，使其編審工作與學術理論研究工作相互促進；對那些既具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，又具有一定的管理能力的編輯，著重提升其編輯業(yè)務及編輯事務能力水平，為其綜合發(fā)展留有晉升通道；對于編輯業(yè)務水平較高的編輯，引導其更好地發(fā)揮編校方面的技術優(yōu)勢，使其在期刊的規(guī)范性方面做出更大的貢獻。

(二)高校體制管理層面問題

編輯部隸屬于高校，在高校人事管理上是依附和從屬的關系，受高校管理體制制約，部分高校存在用人隨意，安置照顧編輯職業(yè)素養(yǎng)與崗位匹配度不高的人員進入編輯隊伍等客觀問題。在學報編輯的業(yè)務考核及日常管理上，很多高校不能根據(jù)編輯工作的特殊性進行科學合理的評定，沒有系統(tǒng)適宜的考核評價體系，因此，高校在體制管理上對于學報的激勵機制無法體現(xiàn)，編輯工作積極性難以調動。在職稱評定及審核管理上，又缺乏細致有針對性的政策，致使編輯個體對自身的定位和要求偏低，職業(yè)規(guī)劃缺失，發(fā)展的意識停滯不前。在編輯人員的學習培訓方面，缺少外出參會學習、集中業(yè)務培訓、申報期刊課題的機會，這些因素極大地挫傷了編輯工作人員的積極性，延誤了編輯個人職業(yè)能力發(fā)展，也影響了專業(yè)層面業(yè)務能力的提升及編校質量的提升。

二、高校學報管理體制的重要性

高等學校學報期刊是由高等學校主辦的、主要是以反映本?？蒲谐晒徒虒W成果為主的學術理論刊物，是高校開展國內外學術交流的主要陣地。學報也是高校一張醒目的學術名片，是高校教師教學成果和科研成果的重要載體，是大學辦學實力和學術水平的直接體現(xiàn)，它不僅助推了高校的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務而且對文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作起到了相應的促進作用。高校應該高度重視學報期刊的建設與發(fā)展。

2019年國家新聞出版署開展“質量管理專項檢查”工作，被通報批評的35種編校質量不合格圖書及9家出版社被責令整改的結果，已經(jīng)為行業(yè)內部敲響了警鐘，學報的編校質量問題逐步顯現(xiàn)并引起重視。目前，高校管理層面應注重調查研究，盡可能地出臺相關規(guī)范政策與鼓勵措施，逐步解決目前學報編輯部存在的相應問題，建立健全科學合理的管理辦法，保障編輯隊伍建設，促進編校質量提升。

三、高校學報管理體制分析及對策

面對行業(yè)發(fā)展的急劇變化及時代的飛速發(fā)展，學報編輯應在知識儲備、思想觀念、工作技能的更新上加強建設，改變慣有的工作方式，適應數(shù)字化及經(jīng)營型編輯出版的需求?；诟咝W報作為學術期刊的特性，編輯的知識結構、學術水平成為制約刊物發(fā)展的重要因素[1]。因此，面對勢在必行的改革形勢，本文以加速高校人事管理改革——加強編輯人員隊伍建設，加速編輯部內部體制變革——細化分工提高編輯人員職業(yè)素養(yǎng)兩個層面，分析、探討高校學報期刊編校質量提升的相關問題。

(一)加速高校人事管理改革——加強編輯隊伍建設

建立準入機制，設置編輯“門檻”。編輯工作人員的工作能力及水平是期刊編校質量提升的重要因素，高校學報編輯隊伍是學報期刊建設的基礎，建立編輯的準入機制，把有學科背景，有專業(yè)素養(yǎng)，能夠勝任編輯工作的優(yōu)秀人才納入編輯隊伍。優(yōu)化編輯人員結構配置，設置編輯人才梯隊，為學報期刊編校質量的提升提供相應的人才保障。

改革編輯晉升機制，提高工作積極性。學報編輯謀求職業(yè)提升有兩重通道：一是管理型通道，即行政職務的提升，擁有更多決策的權力；二是技術型通道，即謀求專業(yè)技術的發(fā)展，從評價機制上看，直接表現(xiàn)是職稱晉升。[2]目前各高校學報編輯部普遍存在層級結構簡單，崗位設置不齊全等現(xiàn)象。高校管理層應該全面考慮，通過人事制度改革，細化權責及分配制度，引入綜合競爭機制，運用精神激勵和物質獎勵相結合的手段，體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)得、多勞多得的原則，從而提高學報期刊的編校質量及學報編輯的工作積極性。

(二)加速編輯部內部體制變革——細化分工提高編輯職業(yè)素養(yǎng)

健全編輯工作制度，完善編輯工作流程。審稿是學報工作流程中一個關鍵環(huán)節(jié)，初審、復審、終審關系到稿件的學術水平及社會影響。稿件的采用直接或間接地影響到學報的辦刊質量及學術層次地位，因此，健全的審稿制度是高校學報必備的工作流程。在人事管理層面確保編輯隊伍“勝任力”的基礎上，加強審稿流程的嚴密及審稿態(tài)度的嚴謹、公正就顯得尤為重要，嚴肅審稿工作流程，嚴把稿件質量關，是提升辦刊質量的核心因素。為此，審稿全程應嚴格執(zhí)行專家匿名審稿工作制度，避免出現(xiàn)“人情稿”“關系稿”“利益稿”等問題，避免在審稿環(huán)節(jié)有失公允，避免低質量文章被采納。結合編輯部的實際情況，設置健全的審核制度，實行客觀、規(guī)范、科學的錄用程序，確保稿件質量及編校水平。

加強編輯業(yè)務培訓，提高編輯人員職業(yè)素養(yǎng)。學報編輯人員的職業(yè)素養(yǎng)是期刊編校質量的根本保障，是高校學報編校質量提升的關鍵所在。編輯人員的職業(yè)素養(yǎng)既包括職業(yè)道德修養(yǎng)又包括專業(yè)素養(yǎng)，為此，編輯人員既要不斷地通過多方面的學習加強職業(yè)道德修養(yǎng)的提升，又要努力鉆研學習業(yè)務理論知識。學報期刊與一般非學術期刊有著明顯的不同，它不僅要求稿件內容真實準確，還要求語言邏輯嚴謹規(guī)范，標點符號使用精準，圖形表格使用規(guī)范。學報編輯人員在信息傳播、技術推廣、學術交流中處于核心地位，它肩負著學報生存與高質量發(fā)展的重大使命。學報編輯人員要嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪盡職守、認真嚴謹?shù)貙Υ幮９ぷ鳎缲撈鹱约旱膷徫回熑闻c義務。學報編輯人員專業(yè)能力水平的提高不可能是一朝一夕之功，需要不斷學習與完善。高校人事管理層面應積極開展或提供便利條件促使學報編輯人員專業(yè)素質提升。高校學報編輯人員應該主動學習編輯實務技能及專業(yè)理論知識，不斷完善專業(yè)知識結構，不斷提高信息重組優(yōu)化能力及對文稿內容價值的判斷識別能力，提高專業(yè)技術能力，及時掌握國家及行業(yè)的相關編校規(guī)范及新標準，強化編校工作規(guī)范化水平。[3]

形成糾錯機制，提升編校質量。眾所周知，編校工作細碎、繁雜,為確保編校質量，高校學報編輯部內部應設計形成嚴密的糾錯機制，用制度約束編輯工作流程的始終，編輯部內部要實行互審互評，逐級審查，還要定期、定量進行專家抽檢。要實行具體明晰的獎懲制度，對工作任務完成較好的編輯要及時給予表彰獎勵，存在問題的給予批評懲罰，用科學的政策機制鞭策、鼓勵編輯人員，促使編校流程良性流動，健康發(fā)展。

綜上，健全編校質量管理制度對高校學報建設意義重大。高校學報編輯部應切實結合高校學報特性，在嚴格執(zhí)行“三審三校一讀”制度的基礎上廣泛開展新的嘗試與探索，重視“傳幫帶”的作用，加強組織學習培訓；建立編輯編校質量核算辦法，制定獎懲機制等辦法；建立編校質量控制職能部門，即質檢中心，在職能劃分上賦予管理層級，給予相應的褒獎制裁權責，讓編輯人員的工作在有效的監(jiān)督機制下運行。設立的質檢中心應對刊物的所有內容進行認真核檢和仔細勘對，大到版面設計，小到標點符號，均應仔細檢查，以進一步增強出版論文的科學性、可讀性和準確性。[4]

四、結語

新時代對高校學報提出了新的要求也提供了新的機遇，高校學報編校質量是學報生存發(fā)展的根本所在,是期刊高質量發(fā)展的重要因素，是行業(yè)核心競爭力的關鍵，是期刊業(yè)未來的生存與發(fā)展之本。高校學報應該時刻以質量意識為引領，將質量意識貫穿編校的全過程，只有這樣才能使高校學報沿著健康快速的發(fā)展軌道前行，才能有助于建立完善的學術期刊評價標準和體系，才能營造良好的學術生態(tài)環(huán)境，為中國期刊擴大影響力作出應有的貢獻。