淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作中存在問(wèn)題及解決方案

孔慶東

（山東省曲阜市陵城鎮(zhèn)人民政府，山東 曲阜 273155）

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，自古至今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的作用，尤其是面對(duì)當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品的有效供給對(duì)于維系國(guó)家穩(wěn)定、保障人民的基本生活具有十分重要的作用。雖然近年來(lái)，在“鄉(xiāng)村振興”“新農(nóng)村建設(shè)”“全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，有了翻天覆地的變化，但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復(fù)雜，其在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中，仍然存在諸多問(wèn)題，怎樣采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程、提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與產(chǎn)量，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，成為各地區(qū)相關(guān)部門(mén)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題[1]。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的內(nèi)涵

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)試驗(yàn)、示范、科技培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式，指導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)（農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、森林養(yǎng)殖業(yè)）有序開(kāi)展。

2 進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義

2.1 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

近幾十年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，其中大型機(jī)械設(shè)備，如谷物聯(lián)合收割機(jī)、大型除草機(jī)、現(xiàn)代化耕地機(jī)、水肥一體機(jī)、大型魚(yú)苗機(jī)等被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)逐步由以人力為主的傳統(tǒng)時(shí)代步入機(jī)械化時(shí)代，但是與荷蘭、美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以從以下幾方面加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程：①通過(guò)借助新媒體如抖音、公眾號(hào)等手段，進(jìn)行生物醫(yī)藥技術(shù)、生物農(nóng)藥技術(shù)、現(xiàn)代化智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)（靶標(biāo)害蟲(chóng)智能監(jiān)測(cè)儀、病原微生物智能監(jiān)測(cè)儀、小氣候智能監(jiān)測(cè)儀、土壤墑情智能檢測(cè)儀）、人工智能技術(shù)（Artificial Intelligence，簡(jiǎn)稱：AI）、“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的宣傳推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高端化、現(xiàn)代化、信息化的方向發(fā)展[2]；②相關(guān)技術(shù)人員以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式將最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶向田間地頭以及畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程[3]。

2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在環(huán)境污染問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：①為保證農(nóng)作物的產(chǎn)量，農(nóng)藥、化肥使用超標(biāo)問(wèn)題較為嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)作物的品質(zhì)，而且引發(fā)土壤貧瘠化、水源富營(yíng)養(yǎng)化等污染問(wèn)題；②畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，由于污染處理設(shè)備的缺失，畜禽糞便隨意堆放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅造成嚴(yán)重的大氣、水源污染，其存在的某些有害物質(zhì)甚至?xí)l(fā)人畜中毒事件。針對(duì)以上問(wèn)題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以通過(guò)以下幾方面的措施改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展：一方面通過(guò)在農(nóng)作物栽培過(guò)程中合理應(yīng)用病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)（包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、物理技術(shù)、生物技術(shù)、天敵技術(shù)、科學(xué)用藥技術(shù)等），將病蟲(chóng)害對(duì)于農(nóng)作物的危害降到經(jīng)濟(jì)損失允許水平以內(nèi)，顯著降低高殘留的化學(xué)農(nóng)藥使用量；通過(guò)科學(xué)施肥、精準(zhǔn)灌溉技術(shù)，減少化學(xué)肥料對(duì)環(huán)境的污染。另一方面，在畜牧養(yǎng)殖方面，可以通過(guò)推廣“畜牧糞便發(fā)酵技術(shù)”，將畜牧糞便轉(zhuǎn)換為農(nóng)作物底肥，不僅可以有效降低污染，而且可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較差

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，然而當(dāng)前階段，農(nóng)村面臨嚴(yán)重的人才和勞動(dòng)力流失問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要人群是年齡偏大、受教育程度較低的農(nóng)民，其對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中的先進(jìn)技術(shù)缺乏基本的了解以及熟練的操作能力，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣與應(yīng)用[4]。

3.2 技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低

推廣人員是將農(nóng)業(yè)技術(shù)帶向基層的關(guān)鍵，現(xiàn)階段我國(guó)部分技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)程的需求。主要可以從以下幾方面進(jìn)行分析：①與其他行業(yè)相比較，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要投入的體力勞動(dòng)較大、而綜合收入?yún)s相對(duì)較低，導(dǎo)致大量人才的流失，不利于高端技術(shù)的推廣與應(yīng)用；②部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員并未進(jìn)行過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，其專業(yè)技術(shù)主要來(lái)源于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不能形成一套理論與實(shí)踐相結(jié)合的、相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

3.3 技術(shù)推廣資金缺乏

當(dāng)前階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要是以家庭為單位，規(guī)模相對(duì)較小，資金投入相對(duì)有限，農(nóng)民無(wú)力購(gòu)買價(jià)格相對(duì)昂貴的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中推廣的相關(guān)設(shè)備（施藥無(wú)人機(jī)、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大型機(jī)械設(shè)備等），這不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用[5]。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的策略研究

4.1 制定科學(xué)方案

實(shí)踐證明，方案的科學(xué)性、合理性是決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各項(xiàng)措施落實(shí)的關(guān)鍵內(nèi)容。在制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案的過(guò)程中，應(yīng)遵循以下基本原則：①適宜性原則。方案的制定需以本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)規(guī)劃為基礎(chǔ)，具有帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型以及保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基本功能；②科技型原則。方案的制定需以現(xiàn)代化技術(shù)為支撐，所采取的措施以及使用的設(shè)備具有作用效果明顯、作業(yè)效率較高的基本特征；③易于推廣原則。脫離實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的農(nóng)業(yè)技術(shù)是沒(méi)有發(fā)展前景的，因此在方案制定的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷等形式，進(jìn)行民意調(diào)查，以確保這些農(nóng)業(yè)技術(shù)易于被當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民所接納和采用[6]。

4.2 組建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)代化團(tuán)隊(duì)是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)各項(xiàng)措施落實(shí)的關(guān)鍵因素。因此應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，組建一支適宜于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化團(tuán)隊(duì)：①依據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本組成，設(shè)置專業(yè)崗位，再進(jìn)行人才的招聘，以完善技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)；②定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與專業(yè)技能的考核，以全面提升其綜合素質(zhì)和服務(wù)為農(nóng)的使命感；③要加強(qiáng)與高等科研院所以及高新技術(shù)企業(yè)的合作，利用“產(chǎn)、學(xué)、研”的優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)本地的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，以保證其科學(xué)性、合理性。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)

可以通過(guò)以下措施，全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)：在農(nóng)閑時(shí)間，組織一些現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)專題講座，提升農(nóng)民對(duì)于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和新型設(shè)備的應(yīng)用能力；依據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，采用招商引資的方式，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園，以實(shí)地推廣的方式，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.4 加強(qiáng)資金支持

資金的有效供給是加速現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要保障。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的資金支持：農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)依據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展需要向當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，并進(jìn)行資金的長(zhǎng)久使用規(guī)劃；針對(duì)思想開(kāi)放、對(duì)于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力較強(qiáng)的農(nóng)民，可以通過(guò)政府貼息的方式，協(xié)助其購(gòu)置現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備，加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械普及的速度；對(duì)于部分價(jià)格昂貴、服務(wù)范圍較廣、需要專業(yè)人才操作的高端設(shè)備（比如無(wú)人機(jī)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備等），可以通過(guò)政府招標(biāo)的方式進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)買和使用。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，采取切實(shí)有效的措施，構(gòu)建適宜本地區(qū)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)代化服務(wù)體系。