風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)期成本管控手段探討

國(guó)電山西興能有限公司 郝艷飛

近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直在持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)也在不斷地與時(shí)俱進(jìn)。如今的風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了全新的發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展使得相關(guān)能源企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈發(fā)的激烈，相關(guān)企業(yè)唯有不斷提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，做好成本管控工作，才能進(jìn)一步適應(yīng)的時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步。

1 當(dāng)前風(fēng)電光伏工程建設(shè)過(guò)程中的成本管控情況

當(dāng)前，在我國(guó)大多數(shù)的風(fēng)電光伏工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)并不特別重視成本管控的工作，相關(guān)的管理部門管控制度和規(guī)范也不夠完善。這就導(dǎo)致了風(fēng)電光伏工程在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，而且由于管理部門和制度的缺失，問(wèn)題產(chǎn)生之后，相關(guān)企業(yè)也沒(méi)有辦法快速及時(shí)的解決和處理問(wèn)題，這給風(fēng)電光伏工程項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)了很多不利的影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代社會(huì)，相關(guān)企業(yè)只有不斷提升自身的成本管控能力，提高風(fēng)電光伏工程的建設(shè)質(zhì)量和效率，才能更好的提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展，我國(guó)的風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)也逐漸形成了一條完善且成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，這也使得相關(guān)企業(yè)必須要更加注重自身的成本管控水平和能力，如此才能進(jìn)一步適應(yīng)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

在我國(guó)的風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，成本管控起著至關(guān)重要的作用，風(fēng)電工程項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)面臨各種各樣的情況，而不同的情況對(duì)于成本的需求也是各不相同的。無(wú)論是項(xiàng)目的選址建設(shè)，還是各類設(shè)備的購(gòu)買、建造和安裝，都需要非常昂貴的成本支出。此外，在不同地區(qū)建設(shè)的風(fēng)電工程項(xiàng)目，其所面臨的問(wèn)題也各不相同。例如在山地風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，材料的運(yùn)輸以及相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的防范等就會(huì)需要更多的成本支出；而在平原建設(shè)過(guò)程中，征用的土地以及各種臨時(shí)所需的設(shè)備和道路的建設(shè)，也會(huì)增加更多額外的成本。在光伏項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，各種光伏設(shè)備的組建就占了整個(gè)項(xiàng)目成本的絕大部分。因此，相關(guān)企業(yè)只有具備高水平的成本管控能力，才能有效提升風(fēng)電光伏工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平，從而進(jìn)一步推進(jìn)自身的發(fā)展和進(jìn)步[1]。

2 成本管控方面存在的問(wèn)題

第一，現(xiàn)場(chǎng)管控問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目在建設(shè)施工的過(guò)程中都存在著現(xiàn)場(chǎng)管控不合理、不規(guī)范的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生一方面是由于相關(guān)管理制度和規(guī)范的缺失。另一方面就是管理人員水平的參差不齊所導(dǎo)致的?，F(xiàn)場(chǎng)管控工作的不到位，導(dǎo)致了很多項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)存在許多成本控制不合理的地方，這些問(wèn)題會(huì)無(wú)形之中給相關(guān)項(xiàng)目增加許多額外的成本支出，給相關(guān)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的建設(shè)施工帶來(lái)諸多不利的影響。

第二，技術(shù)方面存在的問(wèn)題。由于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目在施工建設(shè)的過(guò)程中會(huì)面臨各種各樣的復(fù)雜情況，這就使得很多項(xiàng)目在實(shí)際施工中都存在著技術(shù)不到位或者由于環(huán)境因素導(dǎo)致的很多技術(shù)難以落實(shí)到位的情況。技術(shù)的不到位會(huì)導(dǎo)致企業(yè)需要在項(xiàng)目施工過(guò)程中付出更多的成本來(lái)保障施工建設(shè)的順利推進(jìn)。此外，施工建設(shè)技術(shù)的不合理還有可能導(dǎo)致一些意外情況的發(fā)生，這些問(wèn)題都使得相關(guān)企業(yè)的成本控制和管理工作變得更加的困難。第三，合同問(wèn)題。由于風(fēng)電、光伏等項(xiàng)目的特殊性，我國(guó)相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候大多都是使用的固定單價(jià)合同。然而隨著這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)市場(chǎng)行情的變化，許多建設(shè)所需的材料價(jià)格都在不斷的發(fā)生變化，這也就使得企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中會(huì)面臨更多的成本風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，由此而產(chǎn)生的合同糾紛也在不斷的增加。因此如何優(yōu)化和改進(jìn)合同文件問(wèn)題，也是提升企業(yè)成本管控水平的重要因素之一。

3 風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)期的成本管控手段

3.1 招標(biāo)過(guò)程中的成本管控

3.1.1 做好項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)工作

在項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的過(guò)程中，相關(guān)人員要結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)招標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。保障企業(yè)選擇的監(jiān)理單位可以充分滿足自身項(xiàng)目的施工需求，同時(shí)做好相應(yīng)的條款規(guī)定，保障項(xiàng)目施工后的監(jiān)理控制工作可以高質(zhì)量的實(shí)施和開(kāi)展。如此才能為風(fēng)電光伏工程的順利高效施工，打好基礎(chǔ)和保障。

3.1.2 做好項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作

風(fēng)電光伏項(xiàng)目的勘察和設(shè)計(jì)工作對(duì)于整體工程而言有著至關(guān)重要的影響，因此，保障勘察和設(shè)計(jì)工作的高質(zhì)量完成能有效的推進(jìn)后續(xù)工程的順利完成，從而更好的節(jié)約成本。相關(guān)工作人員在招標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富且能力全面的設(shè)計(jì)單位，以保障勘察設(shè)計(jì)工作可以高效高質(zhì)量的完成[2]。

3.1.3 做好項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作

相關(guān)企業(yè)在對(duì)自身的風(fēng)電光伏項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)的過(guò)程中要結(jié)合自身工程的實(shí)際情況，選擇符合自身需求的施工單位，保障施工單位的資質(zhì)，所承接項(xiàng)目的規(guī)模都能符合自身項(xiàng)目的需求。如此一來(lái)才能更好的保障工程項(xiàng)目可以順利的推進(jìn)，從而避免發(fā)生施工單位由于資質(zhì)不符而導(dǎo)致項(xiàng)目施工出現(xiàn)問(wèn)題的情況發(fā)生。

3.1.4 做好設(shè)備招標(biāo)工作

設(shè)備成本是相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要成本支出之一，企業(yè)在招標(biāo)的過(guò)程中可以結(jié)合自身需求，公開(kāi)招標(biāo)，選擇最適合自身需求的產(chǎn)家來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，從而有效的節(jié)約采購(gòu)成本。

3.2 施工設(shè)計(jì)過(guò)程中的成本管控

在進(jìn)行項(xiàng)目施工地勘察的過(guò)程中，相關(guān)施工方要保障勘察人員的專業(yè)水平和能力能夠滿足勘察的需求，保障施工場(chǎng)地選擇的科學(xué)合理，同時(shí)還要對(duì)施工場(chǎng)地的地質(zhì)情況以及可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題有一個(gè)具體的分析和了解。在勘察完成后，結(jié)合風(fēng)電光伏項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)。保障設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，嚴(yán)格把各種可能影響施工的因素控制在最小范圍內(nèi)，并做好相應(yīng)的預(yù)防與應(yīng)對(duì)方案，保障項(xiàng)目的施工可以高效、高質(zhì)量的推進(jìn)和完成[3]。

在施工圖的審查過(guò)程中，可能還會(huì)存在著審查人員由于專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)而導(dǎo)致審查漏洞的出現(xiàn)，最終對(duì)項(xiàng)目的施工造成相應(yīng)的影響，為了更好的應(yīng)對(duì)這類問(wèn)題，相關(guān)人員要嚴(yán)格按照相應(yīng)的審查原則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行審查工作，以避免此類情況的發(fā)生。

3.3 施工準(zhǔn)備階段的成本管控

做好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選擇工作。在實(shí)際的施工過(guò)程中，要想做好成本管理和控制工作，就需要有相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理與監(jiān)督，保障相關(guān)工作流程可以順利的開(kāi)展。因此，企業(yè)在施工準(zhǔn)備階段要做好相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選擇，將責(zé)任落實(shí)到位，從而更好的實(shí)現(xiàn)施工中的成本管控。

做好溝通與協(xié)助工作。風(fēng)電光伏項(xiàng)目的建設(shè)涉及到與許多部門之間的合作，相關(guān)企業(yè)在準(zhǔn)備階段要與相關(guān)國(guó)家部門做好溝通，將各種協(xié)作與溝通方案落到實(shí)處，從而避免實(shí)際施工中因溝通協(xié)作出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致成本的增加[4]。

做好臨時(shí)建設(shè)方案的設(shè)計(jì)。在風(fēng)電光伏的施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的臨時(shí)建設(shè)需求，相關(guān)施工方要提前做好準(zhǔn)備與規(guī)劃，這樣才能有效滿足實(shí)際施工的需求，以更好的實(shí)現(xiàn)成本管控。

3.4 施工過(guò)程中的成本管控

在實(shí)際的施工過(guò)程中，相關(guān)工作者可以結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，將動(dòng)態(tài)管理的方式與靜態(tài)管理的方式相結(jié)合，通過(guò)對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行成本的估算與分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程中成本支出的科學(xué)控制，科學(xué)劃分管理，從而更好的節(jié)約和控制成本。

利用當(dāng)代的信息技術(shù)來(lái)對(duì)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的測(cè)試與審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中可能會(huì)出現(xiàn)和存在的問(wèn)題，并及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)。使得設(shè)計(jì)圖紙可以更加的科學(xué)合理，從而有效推進(jìn)施工建設(shè)的效率和質(zhì)量，以更好的實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中的成本控制[5]。

在具體的施工工作中，要嚴(yán)格的實(shí)行簽證權(quán)限分級(jí)制度，系統(tǒng)合理的把控施工建設(shè)過(guò)程中的簽證變更情況，保障各個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目的成本可以始終處于一個(gè)穩(wěn)定的范圍，從而有效推進(jìn)工程的順利完工。

3.5 完工后的成本管控

在項(xiàng)目完成施工后，相關(guān)施工方要做好收尾和清理工作，保障工程項(xiàng)目可以達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，從而有效減少因工程收尾或清理不到位而產(chǎn)生的額外成本支出。在結(jié)算工作進(jìn)行的同時(shí)，驗(yàn)收方應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，給予施工人員關(guān)于項(xiàng)目成本管控與維護(hù)的方案和建議，從而更好的實(shí)現(xiàn)成本的管理與控制。

4 結(jié)語(yǔ)

風(fēng)電光伏項(xiàng)目的建設(shè)和施工是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，在實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)面臨各種各樣的困難，因此其成本的管理和控制工作也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的內(nèi)容。相關(guān)企業(yè)和工作人員唯有結(jié)合實(shí)際，做好各方的協(xié)調(diào)與管控，才能有效實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約與控制，從而更好的推進(jìn)施工項(xiàng)目的高效和高質(zhì)量完成，促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步。