既要“塑鄉(xiāng)形之美”更要“鑄發(fā)展之基”
——崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)仙橋村的美麗嬗變之路

■ 孫雪彤

2013年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)指出，縱觀世界發(fā)展史，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。對(duì)人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，仙橋村堅(jiān)持以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，從村容破爛不堪到環(huán)境整潔秀麗，從全村一貧如洗到家家豐衣足食，在這片貧瘠的土地上開啟了一場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)村民生福祉、關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色變革。

一、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

仙橋村位于崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)最北部，40年前，由于交通不便，村里長(zhǎng)期處于落后閉塞的境況，讓不少村民有一種破罐子破摔的思想，“貧窮、閉塞、落后”一度成了這個(gè)村的代名詞。1978年，20歲的管仕忠被派到仙橋村當(dāng)村干部，他帶領(lǐng)村民一起開始了仙橋村的“改造之夢(mèng)”。

改善人居環(huán)境是仙橋村改造跨出的第一步。借助新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等契機(jī)，仙橋村積極開展環(huán)境綜合整治。在“治水”方面，仙橋村全面加強(qiáng)水環(huán)境治理保護(hù)，對(duì)13條村級(jí)溝河進(jìn)行清淤保坍，清潔河水及河岸環(huán)境，全面推進(jìn)截污納管工作，農(nóng)村生活污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，河道水質(zhì)穩(wěn)中有升。在“增綠”方面，仙橋村大力推進(jìn)景觀廊道、玉蘭公園、四旁林、田林建設(shè)，開展庭院經(jīng)濟(jì)、林果、苗木等多種形式的增綠行動(dòng)，塑造點(diǎn)、線、面相結(jié)合的農(nóng)村大地景觀。在“美化”方面，仙橋村在村域河道及主干道路邊栽種花草苗木，對(duì)農(nóng)戶墻面、圍墻進(jìn)行粉刷改造，整治農(nóng)戶宅前屋后環(huán)境，在主干道及農(nóng)戶集中區(qū)增裝路燈，為村民夜間出行提供便利。近年來，按照“粉墻黛瓦、小橋流水、枕水而居”的總要求，仙橋村進(jìn)一步開展對(duì)村居農(nóng)宅的改造，以白色、灰色加暖色為底色，打造出自然清新、淡雅樸實(shí)、鄉(xiāng)愁味道的村莊風(fēng)貌主基調(diào)。與此同時(shí)，仙橋村還帶頭開展了垃圾分類和農(nóng)廁改造，垃圾分類“定時(shí)定點(diǎn)”覆蓋率、農(nóng)村生活污水處理率均實(shí)現(xiàn)100%。

人居環(huán)境的改善扭轉(zhuǎn)了仙橋村長(zhǎng)期以來臟亂差的局面，村莊環(huán)境實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，村民環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化,生活質(zhì)量普遍提高，仙橋村逐漸蛻變成為生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

二、綠水青山就是金山銀山

崇明島位于長(zhǎng)江入?？?，自古由泥沙沖積而成，相較盆地、丘林等地區(qū)，島上自然資源相對(duì)匱乏。仙橋村地處崇明島中北部，離中心城區(qū)較遠(yuǎn)，村里唯一的“資源”就是農(nóng)田。如何讓仙橋村快速發(fā)展起來成為村干部心中的“頭等大事”。

（一）“土地流轉(zhuǎn)”讓“資源”活起來

仙橋村和崇明多數(shù)農(nóng)村一樣，由于青壯年都離島外出打工，剩下的都是年事已高的留守老人，村里大量的土地被閑置。村干部看在眼里，急在心里。村委書記管仕忠?guī)捉?jīng)思考，萌生了一個(gè)大膽的想法,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)合作社規(guī)?；?jīng)營(yíng)?？稍诋?dāng)時(shí)，沒有可復(fù)制的案例可循，也沒有任何政策扶持，為了仙橋村的發(fā)展只能咬牙成為第一個(gè)“吃螃蟹”的人。在管仕忠的不懈努力下，2010年，仙橋村率先實(shí)現(xiàn)了全村土地98%的流轉(zhuǎn)率，先后引進(jìn)了光明集團(tuán)和6個(gè)優(yōu)質(zhì)的合作社進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。村民除獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)外，還可到合作社務(wù)工增收，年底還可分紅，就這樣，“流轉(zhuǎn)錢、分紅錢、工資錢”讓村民的錢袋子真正鼓了起來。

（二）“農(nóng)旅融合”讓村民富起來

近年來，仙橋村不僅形成了糧食種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬采摘等6大產(chǎn)業(yè)板塊，更是探索出了一條“以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅”的農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展新途徑。通過鼓勵(lì)村民流轉(zhuǎn)閑置房屋，引進(jìn)同濟(jì)大學(xué)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將村民平房改造成創(chuàng)意民宿，將蔬菜大棚變身開放空間，并以此為突破口，逐步引入“民宿+農(nóng)業(yè)”“民宿+土布”“民宿+科普體驗(yàn)”等“民宿+”理念，推動(dòng)仙橋村特色民宿文化的逐步形成。截至目前，全村共有民宿30余家，其中“頤一”獲評(píng)上海市五星級(jí)精品民宿，“玖居”“憧憬”獲評(píng)崇明區(qū)四星級(jí)精品民宿，民宿集聚效應(yīng)不斷涌現(xiàn)。隨著仙橋村知名度的逐漸打響，這里的民宿常常供不應(yīng)求，每家民宿全年?duì)I收能達(dá)到30萬－40萬元，真正實(shí)現(xiàn)了村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“雙贏”，同時(shí)也讓老百姓實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)致富。

（三）“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”讓項(xiàng)目聚起來

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅提高了村民的收入，也進(jìn)一步帶動(dòng)了項(xiàng)目的聚集。繼民宿產(chǎn)業(yè)之后，仙橋村陸續(xù)引入菏澤金地集團(tuán)，規(guī)劃建設(shè)上海最大牡丹生態(tài)園。目前已建成的一期牡丹栽培觀賞區(qū)共培植有9大色系20個(gè)牡丹品種，開發(fā)出牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹面膜等產(chǎn)品；去年新建成的“均瀛仙橋中心”，集參觀、展示、零售、餐飲、互動(dòng)體驗(yàn)為一體，通過對(duì)接周邊蔬果采摘、河鮮捕撈、農(nóng)事體驗(yàn)、紅色文旅、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等多種實(shí)地體驗(yàn)，滿足不同年齡、不同層次游客需求，開啟了鄉(xiāng)村振興下特色新農(nóng)村旅游的一次新探索。

三、多措并舉筑牢綠色發(fā)展根基

四十年來，借著改革的東風(fēng)，在全體村民的共同努力下，仙橋村發(fā)生了翻天覆地的變化。對(duì)標(biāo)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，對(duì)仙橋村今后的發(fā)展提出了新的更高要求。如何認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要理念，成為仙橋村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵一招。

（一）創(chuàng)新社區(qū)治理，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)

保護(hù)生態(tài)，思想先行。為進(jìn)一步提升村民素質(zhì)，樹立生態(tài)文明理念，仙橋村自創(chuàng)了“自治、共治、德治、法治”的“四治”基層治理模式。一是完善村規(guī)民約。黨員干部與村民一起共同商議制定村規(guī)民約細(xì)則，培育良好村風(fēng)民俗，促進(jìn)村民自治。例如，村規(guī)民約第十一條規(guī)定，堅(jiān)持婚喪喜慶“不鋪張浪費(fèi)、不搞封建迷信、不擾民”原則，推廣喪事簡(jiǎn)辦、喜事新辦，并加強(qiáng)源頭治理。在村規(guī)民約指引下，仙橋村全面杜絕了亂埋亂葬現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了婚喪喜慶適度節(jié)儉，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明清朗。同時(shí)，將移風(fēng)易俗納入村民“積分制”管理，作為年終評(píng)議的重要內(nèi)容，通過“紅白理事會(huì)”“村民議事會(huì)”“道德評(píng)議會(huì)”“禁賭禁毒會(huì)”等“四會(huì)”組織，“一報(bào)告二上門三宣傳四簽約五服務(wù)”等形式，有效遏制了農(nóng)村講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。二是傳承家風(fēng)家訓(xùn)。在仙橋村有一個(gè)標(biāo)志性景點(diǎn)，那就是長(zhǎng)50米、高3米的家訓(xùn)墻，展示了全村380余戶村民的家風(fēng)家訓(xùn)。同時(shí)，通過開展征家訓(xùn)、曬家訓(xùn)、學(xué)家訓(xùn)、展家訓(xùn)、育家訓(xùn)等活動(dòng)，將家訓(xùn)用書法、十字繡、中國(guó)結(jié)、古典書畫等形式予以對(duì)外展現(xiàn)，不僅推動(dòng)了家文化的塑造，也充分調(diào)動(dòng)了村民的自我教育、自我激勵(lì)和自我完善，助推了社區(qū)治理的發(fā)展。三是開設(shè)道德講堂。在仙橋村規(guī)定每月開展一期道德講堂，邀請(qǐng)區(qū)宣講團(tuán)成員、區(qū)委黨校教師、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員志愿者及法律、金融、企業(yè)等各部門相關(guān)人員定期上門為村民開展各類主題宣講，打通政策“入腦入心”最后一公里，既為村民排憂解難，也通過各種不同形式傳遞社會(huì)正能量。

（二）發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)制度基礎(chǔ)

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制度為要。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，仙橋村不斷擦亮“土凈水清生態(tài)美”的金字招牌，而要保住這“一抹綠”，須以制度規(guī)范為保障。仙橋村黨支部經(jīng)過多年探索實(shí)踐，總結(jié)出了一套行之有效的制度體系。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。嚴(yán)格“三會(huì)一課”、黨員固定活動(dòng)日、“1+1+1”黨組織生活模式、紅色微課堂、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等制度，與村民大課堂、道德講堂有機(jī)結(jié)合，通過個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題報(bào)告、交流研討、參觀考察等多種形式，營(yíng)造深學(xué)實(shí)做的好氛圍。二是強(qiáng)化志愿服務(wù)網(wǎng)格化。創(chuàng)新“1+N”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，要求黨員帶頭做，黨員家人跟著做，規(guī)定75歲以下黨員聯(lián)系走訪農(nóng)戶15戶，75－80歲黨員聯(lián)系5戶，80歲以上黨員只要做到管好自己的家人；設(shè)立村級(jí)小網(wǎng)格工作機(jī)制，巡查員負(fù)責(zé)每日對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)問題進(jìn)行監(jiān)督，隨后將問題上報(bào)給村網(wǎng)格工作站，網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)人員并督促問題的處置。三是保證組織生活規(guī)范化。嚴(yán)格按照“四議兩公開”、每月支部主題黨日、黨員民主評(píng)議、民主生活會(huì)等黨內(nèi)制度開展活動(dòng)，確保組織生活常態(tài)化、規(guī)范化。以黨建文化園為展示平臺(tái)，將黨員家風(fēng)家訓(xùn)、黨員責(zé)任分區(qū)、先進(jìn)事跡、典型案例等全部予以公開展示，充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用。四是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。在全村積極開展文化倡廉、讀書思廉、談話保廉、家庭助廉的“四廉”教育；推行多做好事、贏得民心，多訪村民、貼近民心，多送溫暖、感動(dòng)民心，多搞活動(dòng)、凝聚民心，多照鏡子、裝著民心的“五心”工作法，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)之弦。

（三）凝聚發(fā)展合力，建強(qiáng)人才隊(duì)伍

成事之要，關(guān)鍵在人。經(jīng)過四十多年的發(fā)展與蛻變，仙橋村沒有止步不前，越發(fā)蒸蒸日上，其關(guān)鍵就在于抓住了人才振興的關(guān)鍵因素。頭雁領(lǐng)航勇?lián)?dāng)。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠“領(lǐng)頭雁”。仙橋村之所以能有今天的發(fā)展，村黨組織書記管仕忠有著莫大的功勞。務(wù)實(shí)工作、為民解憂、有勇有謀、無私奉獻(xiàn)、未雨綢繆，這些都是管仕忠給村民留下的好印象。即便擁有全國(guó)勞模等諸多榮譽(yù)，他還是踏踏實(shí)實(shí)將自己的青春都奉獻(xiàn)給了仙橋村。從1979年到仙橋村擔(dān)任團(tuán)支部書記，到32歲擔(dān)任村支部書記至今，他一直在村里為民服務(wù)。2021年4月村主任換屆選舉，63歲的管仕忠仍以1470票全票當(dāng)選，他感慨道：“這么多年拆違建、推圍墻，磕磕碰碰中難免得罪村民，沒想到還是全票當(dāng)選，這是我這輩子最值得珍惜的榮譽(yù)了?！惫苁酥以谙蓸虼灏l(fā)展的道路上堅(jiān)守了40多年，這40年來，他帶領(lǐng)村民追逐“良田美池”的“桃園夢(mèng)”，讓昔日落后的貧困村，成為遠(yuǎn)近聞名的全國(guó)文明村，成了上海崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)中一張亮麗的名片。群雁齊飛助振興。鄉(xiāng)村要振興、人才必盡心。仙橋村通過選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍、挖掘“土專家”“田秀才”“泥工匠”等本土人才、引進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、招錄選調(diào)生、大學(xué)生村官等青年人才，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展培植人才的良性循環(huán)。例如上海春潤(rùn)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)沈竑，1997年毅然辭去了國(guó)家海洋局的工作，只身來到崇明島從事河蟹養(yǎng)殖工作。在經(jīng)歷磨難和失敗之后，借著仙橋村率先實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的東風(fēng)，毅然在這里開啟了他的創(chuàng)業(yè)旅程。如今的沈竑已擁有“全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范”“上海工匠”等諸多榮譽(yù)，由他創(chuàng)辦的合作社也已成為業(yè)內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范。仙橋村以多措并舉，不斷激發(fā)黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情，以新思路為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新活力，走出一條黨群同心、群雁齊飛的鄉(xiāng)村人才振興路。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的大背景下，仙橋村以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、創(chuàng)新社區(qū)治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富，繪就了一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。