張華澤
(黑龍江大學(xué) 法學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150080)
破產(chǎn)是在特定情況下運(yùn)用的一種償債程序,是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種特殊形式,其目的是為了公平的清償所欠債權(quán)人的債務(wù),旨在保護(hù)“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人。在債權(quán)人與債務(wù)人的雙方對抗關(guān)系中,不論債務(wù)人是法人還是自然人,位于價值首位的是保護(hù)債權(quán)人的到期債權(quán),即債權(quán)得到完整的清償。然而當(dāng)自然人頻臨破產(chǎn)之時,不僅需要考慮到債權(quán)人債權(quán)獲得清償?shù)目赡苄浴⑼暾?,亦?yīng)考慮到自然人之未來發(fā)展,在保障其基本生活條件的前提下,在最大程度上利用其財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)而非無視其他條件利用債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)清償。此項(xiàng)制度既為破產(chǎn)的自然人保留最基本的財(cái)產(chǎn),保障其與其扶養(yǎng)人“重啟”和未來生存發(fā)展之權(quán)利,亦在最大程度上保護(hù)了債權(quán)人的到期債權(quán)。在鼓勵債務(wù)人主動申報財(cái)產(chǎn),避免“執(zhí)行難”現(xiàn)象出現(xiàn);配平債權(quán)人債務(wù)人雙方權(quán)益;維護(hù)市場秩序和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面存在積極意義。僅以《深圳特區(qū)個人破產(chǎn)條例》為例,豁免財(cái)產(chǎn)的涵蓋范圍過于籠統(tǒng)且不明晰,本文旨在研究如何從保證債權(quán)人利益、債務(wù)人當(dāng)下生存和未來發(fā)展、社會公共影響三個角度的平衡以確定豁免財(cái)產(chǎn)的涵蓋范圍。
豁免財(cái)產(chǎn)又稱自由財(cái)產(chǎn),在個人破產(chǎn)時,債務(wù)人得以保留用于其日后生存和發(fā)展的財(cái)產(chǎn)。該制度的出現(xiàn)標(biāo)志著個人破產(chǎn)制度亦開始著眼于債務(wù)人的利益,表明蘊(yùn)含于破產(chǎn)程序中的文明價值的提高,不僅弘揚(yáng)法律人道主義的要求亦保護(hù)社會生產(chǎn)力的要求。
針對部分特定財(cái)產(chǎn)的豁免,保障債務(wù)人得以繼續(xù)生存和發(fā)展的權(quán)利,其出發(fā)點(diǎn)是在保證債務(wù)人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的前提下,用豁免外的財(cái)產(chǎn)償還債權(quán)人債務(wù)。對于部分償還意愿較低的債務(wù)人,該制度的存在無異于“救命靈藥”,即通過各種手段盡可能的將多的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為豁免財(cái)產(chǎn)以規(guī)避清償,而此時帶來的影響不僅是債權(quán)人的合法權(quán)益能否得到保障,亦包括社會風(fēng)評對這一制度的運(yùn)行存在負(fù)面和批評態(tài)度。由此而引出的問題就是豁免財(cái)產(chǎn)的范圍應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?對豁免財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定采取“固定主義”還是“膨脹主義”?是否應(yīng)該作出最高限定額度?這個額度又應(yīng)當(dāng)設(shè)定為多少?個人豁免財(cái)產(chǎn)旨在維護(hù)債務(wù)人及其所撫育、贍養(yǎng)的家屬的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),指向維持生活所必須的財(cái)產(chǎn),以及具有強(qiáng)烈人身屬性、人身依附性的個人財(cái)產(chǎn)。但此種不明晰、抽象的表述在實(shí)務(wù)中操作性極低,法官更多的會依靠個人經(jīng)驗(yàn)判斷來決定某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)當(dāng)劃入到豁免財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi),為使個人破產(chǎn)制度推向全國各地使用,有必要對豁免財(cái)產(chǎn)范圍進(jìn)行細(xì)致劃分。
以美國《破產(chǎn)法》聯(lián)邦豁免為例,通過列舉式的方法明確了債務(wù)人及其扶養(yǎng)親屬可豁免的財(cái)產(chǎn)種類以及可豁免財(cái)產(chǎn)的最高金額標(biāo)準(zhǔn)。保留的所有財(cái)產(chǎn)設(shè)定了債務(wù)人及其所供養(yǎng)親屬可以尋求豁免的特定財(cái)產(chǎn)的類別?;砻庳?cái)產(chǎn)的類別基本涵蓋日常生活的各個方面,包括但不限于宅基地、機(jī)動車輛、家庭共同使用的家居用品,珠寶及生產(chǎn)工具,等等;還規(guī)定了各類可豁免財(cái)產(chǎn)的最高金額,如宅基地的豁免不得超過25,150美元,機(jī)動車輛的豁免不得超過4,000美元,等等。根據(jù)2019年之修改規(guī)定,對部分類別財(cái)產(chǎn)的豁免金額根據(jù)物價指數(shù)進(jìn)行提高。此種規(guī)定更多的考慮了債務(wù)人的利益,但從債權(quán)人權(quán)益保護(hù)以及社會公共角度來看,未能體現(xiàn)出對債權(quán)人的債權(quán)完備保障,為不具備還款意愿的破產(chǎn)人留有可乘之機(jī),通過豁免財(cái)產(chǎn)制度保留財(cái)產(chǎn),而又通過免責(zé)制度規(guī)避債務(wù),易引起社會風(fēng)評對法律規(guī)制的負(fù)面評價。
以日本和德國的破產(chǎn)法為例,破產(chǎn)人的可豁免財(cái)產(chǎn)范圍在本國的《民事訴訟法》(德國)和《民事執(zhí)行法》(日本)中得到具體描述。日本采取“固定主義”通過《民事執(zhí)行法》確定了三類財(cái)產(chǎn)為豁免財(cái)產(chǎn):(一)破產(chǎn)程序啟動后破產(chǎn)人取得的財(cái)產(chǎn);(二)《民事執(zhí)行法》規(guī)定禁止扣押的財(cái)產(chǎn);(三)基于高執(zhí)行成本而放棄執(zhí)行的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。而德國采取“膨脹主義”,相較于日本,自破產(chǎn)程序伊始及至破產(chǎn)程序過程中債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)均認(rèn)定為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。其他兩點(diǎn)均相同。根據(jù)前述第三條之規(guī)定,破產(chǎn)管理人可以將不屬于禁止扣押財(cái)產(chǎn)外的財(cái)產(chǎn)以高執(zhí)行成本的理由劃入豁免財(cái)產(chǎn)范圍。該種方法在豁免財(cái)產(chǎn)認(rèn)定上具有更高的靈活性,但是也對破產(chǎn)管理人、義務(wù)人亦或是法官的財(cái)產(chǎn)認(rèn)定能力提出了更高的要求。
基于我國的情況,上述情況均不能直接套用。首先,我國幅員遼闊,各省之間乃至省內(nèi)各地市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的情況現(xiàn)實(shí)存在。東南部省市經(jīng)濟(jì)總量倍數(shù)級高于中西部及北部省市地區(qū),如若采用前種“一刀切”模式,本著“就低不就高”或“就高不就低”兩種確定方式,認(rèn)定豁免財(cái)產(chǎn)范圍,豁免財(cái)產(chǎn)范圍必然出現(xiàn)適用范圍不符合部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的情況。其次,基層法院“執(zhí)行難”“老賴”等情況層出不窮,盡管高強(qiáng)度、專項(xiàng)性的民事執(zhí)行措施以及限制高消費(fèi)令等執(zhí)行措施出臺能夠加以限制,但是基層法院執(zhí)行部門的執(zhí)行案件量何其之大,更有甚存在一個被執(zhí)行人在多個執(zhí)行案件中充當(dāng)被執(zhí)行的角色,個人破產(chǎn)制度的出臺雖然會解決大部分案件,但是余下的案件基于其復(fù)雜性和債務(wù)人的不同社會角色依然對執(zhí)行法官提出較大挑戰(zhàn),若僅依靠破產(chǎn)管理人或法官對豁免財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價值的判斷,賦予法官較大的裁量權(quán),極容易導(dǎo)致豁免財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一,同等條件的債務(wù)人待遇不同,甚至導(dǎo)致當(dāng)事人為了尋求司法公正而再次進(jìn)入司法程序,還會進(jìn)一步加重法院負(fù)擔(dān),降低司法效率,與個人破產(chǎn)制度的立法目的背道而馳。
綜上,筆者認(rèn)為我國應(yīng)采取“固定主義”的方式確定可以豁免的財(cái)產(chǎn)種類,并且設(shè)置豁免的財(cái)產(chǎn)總額上限。在個人破產(chǎn)相關(guān)法律制定之始,應(yīng)當(dāng)以《深圳特區(qū)個人破產(chǎn)條例》已確定的豁免財(cái)產(chǎn)種類為基礎(chǔ),綜合國內(nèi)其他地方實(shí)踐進(jìn)行歸納總結(jié),抽象出具體化概念,豁免財(cái)產(chǎn)的總額和各種類名稱下的豁免財(cái)產(chǎn)的價值最高額應(yīng)當(dāng)結(jié)合各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平、生活必需物價水平等地方實(shí)際規(guī)定。
豁免制度從物質(zhì)生活保證的角度出發(fā),保障破產(chǎn)人及其扶養(yǎng)人的生存發(fā)展權(quán),確保破產(chǎn)人具有社會性重啟的可能??蓪⑵浞譃槿箢?,保障破產(chǎn)人及其扶養(yǎng)人基礎(chǔ)社會生活的財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)人社會重啟必需財(cái)產(chǎn)及具有紀(jì)念性、專屬性、扶助性財(cái)產(chǎn)。
(1)必要居住住房。雖然從保護(hù)債權(quán)人應(yīng)期債權(quán)的角度出發(fā),一旦債務(wù)超過不動產(chǎn)價值,不動產(chǎn)都應(yīng)予以查封扣押后劃入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中。但是居住作為社會生活最重要的組成部分,用于債務(wù)人及其扶養(yǎng)人的居住房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為豁免財(cái)產(chǎn)。而房產(chǎn)又因其所處地段,根據(jù)國家、地區(qū)政策所肩負(fù)不同性質(zhì)如“學(xué)區(qū)房”等情形導(dǎo)致價格存在高低之分。當(dāng)破產(chǎn)人擁有多套房產(chǎn)時,毋庸置疑應(yīng)當(dāng)保留的僅限于體現(xiàn)居住生活功能的房產(chǎn),投資性質(zhì)的居住類商品房或是商用商埠不應(yīng)劃分在豁免財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)。但如破產(chǎn)人子女處于學(xué)齡階段,依據(jù)劃區(qū)升學(xué)政策保留相對居住條件較差但價格較高的學(xué)區(qū)房時,亦應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆试S。破產(chǎn)人名下應(yīng)當(dāng)有且僅有一套用于居住的住房,若其扶養(yǎng)人名下有其他住房時,此住房也應(yīng)予以變賣拍賣。但其扶養(yǎng)人名下無住房且破產(chǎn)人名下僅有一套居住用房產(chǎn),在資產(chǎn)清查時,應(yīng)當(dāng)引入具有評估資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)對房產(chǎn)進(jìn)行價值評估。首先,若該房產(chǎn)平方價格顯著高于當(dāng)?shù)仄骄?,從最大程度維護(hù)債權(quán)人的利益角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)變賣該房產(chǎn),保障破產(chǎn)人及其扶養(yǎng)人基本生活的情況下另行購買其他住房。但當(dāng)該房產(chǎn)價值僅僅略高于或等于甚至低于地區(qū)內(nèi)平均水平,變賣房產(chǎn)所獲的財(cái)產(chǎn)與變賣費(fèi)用之和小于或接近于必需的住房價值,不僅不會對債權(quán)人收回債權(quán)起到積極作用,反而增加了不必要的破產(chǎn)成本,此種房產(chǎn)變賣毫無意義,此類規(guī)定也會加重潛在破產(chǎn)人的心里負(fù)擔(dān)。其次,對債務(wù)人及其扶養(yǎng)人的人均居住面積也應(yīng)進(jìn)行限制,使破產(chǎn)人及其扶養(yǎng)人的套內(nèi)人均面積應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚵缘陀谕坏貐^(qū)內(nèi)人均享有的住房面積,若破產(chǎn)人名下無任何房產(chǎn),以租賃他人房屋的形式居住,應(yīng)結(jié)合破產(chǎn)人的負(fù)債情況,對其租賃房屋的面積和租金進(jìn)行評估,若該住所租金高于當(dāng)?shù)仄骄饨鹎医獬贤鶐頁p失低于續(xù)租租金,或破產(chǎn)人及其扶養(yǎng)人所租房屋人均面積顯著高于當(dāng)?shù)仄骄?,?yīng)解除破產(chǎn)人當(dāng)前租賃合同并更換至其他符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋。
(2)生活必需品和必須生活費(fèi)用。我國是多民族國家,存在各地特有的風(fēng)土人情,在生活必需品的認(rèn)定上,基于不同的生活習(xí)慣和地理環(huán)境定然千差萬別。因此,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況明確各地生活必需品的種類和價值最高額。但是毋庸置疑的生活必需品應(yīng)當(dāng)為價值相對較低卻對維系基本生活十分重要之財(cái)產(chǎn)。少數(shù)民族習(xí)俗需要和宗教信仰必需的物品應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為具有紀(jì)念性和專屬性的財(cái)產(chǎn),而非生活必需品。對于上述情況,生活必需品應(yīng)當(dāng)包括個人必要的通訊設(shè)備、個人必備衣物以及家庭生活必須的家具設(shè)備及電器以及其他必要物品。在認(rèn)定豁免財(cái)產(chǎn)時,首先應(yīng)當(dāng)依據(jù)種類對非生活必需品一律劃分為非豁免財(cái)產(chǎn);其次,根據(jù)該物品的具體價值進(jìn)行區(qū)分,如果變賣、拍賣的成本高于該物品的現(xiàn)價值,應(yīng)當(dāng)將其劃歸為豁免財(cái)產(chǎn);最后,針對超出日常使用的平均價值的生活物品,如奢飾品衣物,高檔手機(jī),高檔電器等,應(yīng)當(dāng)予以拍賣變賣,但應(yīng)保留破產(chǎn)人購置平均水平生活必需品的費(fèi)用。破產(chǎn)人及其扶養(yǎng)人的必須生活費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地前一年度人均年支出額度設(shè)定最高額。
(3)子女教育支出。債務(wù)人雖然破產(chǎn)但其子女享有充分接受教育的權(quán)利,任何人不得予以剝奪。因此,需要保留相關(guān)財(cái)產(chǎn)保障破產(chǎn)人子女的受教育權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)子女接受教育階段的不同對相關(guān)財(cái)產(chǎn)保留數(shù)額進(jìn)行區(qū)分。學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、高中教育階段及高等教育階段所需支出的費(fèi)用完全不同,且私立學(xué)校所需教育支出遠(yuǎn)高于公立教育支出,不同情況應(yīng)當(dāng)分別確認(rèn)。其一,私立教育應(yīng)當(dāng)排除在外,但子女在該階段的教育已經(jīng)處于私立學(xué)校時應(yīng)當(dāng)保留該階段教育,但以后階段的學(xué)校應(yīng)當(dāng)回歸公立教育。其二,在高等教育階段,除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)份額必然保留外,生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少,大學(xué)生的校園獎勵以及校園內(nèi)、外社會性工作兼職也能為其帶來收入。因此,應(yīng)結(jié)合子女所處的受教育階段,采取浮動機(jī)制,結(jié)合一段時間同等教育階段的必要教育支出保留限制期間內(nèi)子女上學(xué)的必要支出費(fèi)用。其次,關(guān)于非學(xué)科類教育。當(dāng)代社會環(huán)境和教育體制已經(jīng)不限于學(xué)科類教育范圍。子女除了需要完成課內(nèi)任務(wù)外,為謀求自身未來發(fā)展往往進(jìn)行個人特長培訓(xùn)。筆者認(rèn)為,豁免財(cái)產(chǎn)不應(yīng)包含這一部分份額。此部分支出需要對于子女的未來發(fā)展并非必須,且憲法所規(guī)定的受教育權(quán)指向的教育內(nèi)容只限于學(xué)科類教育,因此對此部分的財(cái)產(chǎn)不應(yīng)保留。
(4)破產(chǎn)人及其扶養(yǎng)人醫(yī)療必須費(fèi)用。當(dāng)今社會節(jié)奏加快,雖然醫(yī)療水平提高,人均壽命增加,但是當(dāng)代人的身體卻常常處于亞健康狀態(tài)。針對此種破產(chǎn)人應(yīng)當(dāng)對其必要的醫(yī)療支出費(fèi)用予以豁免,如慢性病患者需長期服藥以控制病情,需定期檢查以確定病情是否惡化,或有遺傳性疾病隱患。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)具體病情保留必要的醫(yī)療支出費(fèi)用或是對現(xiàn)存的生活輔助設(shè)備予以保留。但是此種豁免應(yīng)局限于身體健康之保證,不包括個人保健性質(zhì)的服藥或基于個人擔(dān)憂而進(jìn)行的定期檢查費(fèi)用支出,僅針對于破產(chǎn)前所存在的隱患而不包括未來預(yù)期可能。此外,我國現(xiàn)階段已經(jīng)逐步進(jìn)入老齡化社會,破產(chǎn)人通常負(fù)有贍養(yǎng)老人的義務(wù),如若被贍養(yǎng)人自身無生活來源且存在前述情況,應(yīng)當(dāng)對被贍養(yǎng)人的必要生活及醫(yī)療支出費(fèi)用予以保留;但若被贍養(yǎng)人自身情況穩(wěn)定,但年老無法自我獨(dú)立生活,需護(hù)工看護(hù),此類額外的服務(wù)性非必要支出不應(yīng)認(rèn)定為豁免財(cái)產(chǎn)。
社會重啟必須財(cái)產(chǎn)主要指職業(yè)工具,是自然人謀生及完成職業(yè)任務(wù)所必須的工具。無論從為了更好的償還債務(wù)保證債權(quán)人權(quán)益和個人破產(chǎn)保護(hù)“誠實(shí)且不幸”的破產(chǎn)人的角度出發(fā),職業(yè)工具都必然屬于豁免財(cái)產(chǎn)。此種豁免應(yīng)從以下兩個角度分析。
首先,職業(yè)工具保留的必要性。并非所有職業(yè)都必須專業(yè)的工具才得以繼續(xù)進(jìn)行,有些職業(yè)本身并不需專屬的職業(yè)工具,如腦力勞動者創(chuàng)造價值更多的依靠個人經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識,本身不通過實(shí)際體力勞動創(chuàng)造新價值,此種情況下,不應(yīng)對其留存職業(yè)工具豁免。其次,職業(yè)工具實(shí)際價值。工具價格有高有低,基于外觀、品質(zhì)構(gòu)造非實(shí)質(zhì)功能部分附加額外價值,且該附加部分對債務(wù)人正常職業(yè)行為不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,應(yīng)當(dāng)將此工具認(rèn)定為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),并保留購買該職業(yè)普通工具必需的費(fèi)用以保證債務(wù)人在其高價值的職業(yè)工具被認(rèn)定為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)予以清算的情況下依然可以繼續(xù)從事原職業(yè)。此外,應(yīng)尊重特殊職業(yè)需求的要求高價值的職業(yè)工具,如網(wǎng)約車司機(jī)保留私家車賺取收入,農(nóng)民通過大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè),雖然此類職業(yè)工具價值較高,基于職業(yè)特殊性應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為豁免財(cái)產(chǎn)。但是需對價格作出限制,保留維持職業(yè)所需的工具的最低標(biāo)準(zhǔn)即可。
(1)具有紀(jì)念性的財(cái)產(chǎn)。具有特殊紀(jì)念意義的財(cái)產(chǎn)對個人具有極大的精神價值,與普通生活財(cái)產(chǎn)相比,對破產(chǎn)人本身的精神價值遠(yuǎn)高于其使用價值。如將其認(rèn)定為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行出售或拍賣,會對破產(chǎn)人的精神生活產(chǎn)生極大影響。對于此類財(cái)產(chǎn),首先明確其是否具有實(shí)際上的交換價值,如僅是對債務(wù)人個人具有重大意義,在市場中無交換價值,則無論以何種方式處理該財(cái)產(chǎn)對清償債務(wù)均無意義。但若該財(cái)產(chǎn)不僅對債務(wù)人具有極大的精神價值,其市場交換價值也十分可觀,如債務(wù)人家族世代相傳的某種古董或貴重金屬或其他具有交換價值的物品,則能否將此物品認(rèn)定為具有特殊意義的財(cái)產(chǎn)對于債權(quán)人、債務(wù)人雙方都具有重要意義。針對此類物品能否認(rèn)定為豁免財(cái)產(chǎn),破產(chǎn)人應(yīng)提供證據(jù)證明此物品對其具有重大精神價值,且當(dāng)債權(quán)人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人捏造事實(shí)時,應(yīng)及時通知人民法院將此財(cái)產(chǎn)從豁免財(cái)產(chǎn)中摘除以避免破產(chǎn)人憑空捏造事實(shí)逃避債務(wù)。若該財(cái)產(chǎn)價值過大,占據(jù)破產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)總量的較大份額,可以對其他部分豁免財(cái)產(chǎn)加以縮減以保證債權(quán)人利益。
(2)榮譽(yù)專屬性、扶助性財(cái)產(chǎn)。榮譽(yù)專屬性財(cái)產(chǎn)是破產(chǎn)人曾獲得的個人榮譽(yù)的證明,扶助性財(cái)產(chǎn)則具有國家、社會賦予的救助和賠償功能,將此類財(cái)產(chǎn)從破產(chǎn)人手中剝奪是對其社會價值的否定,也是對其人身權(quán)利的損害。《深圳特區(qū)個人破產(chǎn)條例》規(guī)定的類型包括個人榮譽(yù)物品以及專屬債務(wù)人個人的賠償金、保險金、保障金。個人榮譽(yù)物品一般不具有市場交換價值,但專屬于個人的人身賠償金金額往往較高,當(dāng)債務(wù)人基本喪失勞動能力時,或基于人身損害勞動能力有限,難以通過社會重啟而創(chuàng)造新的財(cái)富價值時,應(yīng)當(dāng)將其中部分從豁免財(cái)產(chǎn)的份額中分離出來以償還債務(wù)以及在保證最低生活保障的情況下,將社會保險金和最低生活保障金超額部分作為償還債務(wù)的資金來源,以免債務(wù)人喪失償債可能性,構(gòu)成對債權(quán)人權(quán)益的損害。
個人破產(chǎn)制度的出發(fā)點(diǎn)是法律的社會價值,以人為核心,保護(hù)“誠實(shí)而不幸”的破產(chǎn)人。通過豁免財(cái)產(chǎn)保證債務(wù)人及其扶養(yǎng)人的生存權(quán)利,并賦予其自身社會重啟的機(jī)會。在規(guī)定財(cái)產(chǎn)豁免范圍時應(yīng)當(dāng)在立足我國國情的基礎(chǔ)上,秉承因地制宜的原則而確定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);在具體案件審理過程中,又應(yīng)該秉持因人而異的原則,避免僵化的直接套用;法官更應(yīng)平衡債權(quán)人權(quán)益、債務(wù)人及其扶養(yǎng)人的生存發(fā)展權(quán)利、社會公共利益三方矛盾關(guān)系,形成有利于三方的最優(yōu)解。法律應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅,但也不應(yīng)失去溫度。