國(guó)家安全學(xué)：歷史回顧、現(xiàn)狀分析及未來(lái)展望

王 林

（西北政法大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院 陜西 西安 710063）

1 引言

國(guó)家安全學(xué)是研究國(guó)家安全的系統(tǒng)性學(xué)科，研究對(duì)象的獨(dú)特性是構(gòu)建新學(xué)科的基礎(chǔ)。國(guó)家安全學(xué)源于國(guó)家安全實(shí)踐，又服務(wù)于國(guó)家安全實(shí)踐，這也是理論和實(shí)踐辯證關(guān)系的哲學(xué)體現(xiàn)。在理論界和實(shí)務(wù)界的共同推進(jìn)下，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科地位也獲得了官方的認(rèn)可，步入了正規(guī)化發(fā)展的道路。但是，一門(mén)新興學(xué)科的成熟、定型并不是一蹴而就的，需要一個(gè)提出、探索、成熟的發(fā)展歷程，可能需要數(shù)十幾年甚至上百年的時(shí)間，這是由學(xué)科的發(fā)展規(guī)律決定的，國(guó)家安全學(xué)也不能例外。鑒于國(guó)家安全的復(fù)雜性，以及國(guó)家安全學(xué)的交叉性和復(fù)合性，國(guó)家安全學(xué)的一些概念和基本理論還存在爭(zhēng)議。要解決上述問(wèn)題，一方面需要繼續(xù)深化對(duì)相關(guān)概念和理論的研究，例如要厘清國(guó)家安全概念的內(nèi)涵和外延；另一方面要將國(guó)家安全的理論放到維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，達(dá)到去偽存真的目的。在我國(guó)國(guó)家安全學(xué)快速發(fā)展的當(dāng)下，及時(shí)進(jìn)行理論回顧總結(jié)及學(xué)術(shù)史的考察顯得特別重要，也特別必要。回顧歷史、反思現(xiàn)在、展望未來(lái)，重整行裝再出發(fā)，以促進(jìn)我國(guó)國(guó)家安全學(xué)更好、更快地發(fā)展，也是筆者寫(xiě)作此文的初衷。

2 歷史回顧

2.1 國(guó)家安全學(xué)的緣起

任何理論和學(xué)科都不是憑空產(chǎn)生的，現(xiàn)實(shí)的需要催生理論，而學(xué)科就是理論的系統(tǒng)化。沒(méi)有實(shí)踐，理論和學(xué)科注定是無(wú)源之水、無(wú)本之木，不可能獲得長(zhǎng)久的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家所面臨的國(guó)內(nèi)外安全環(huán)境決定了一國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐需求，而維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐需求直接催生了國(guó)家安全理論和國(guó)家安全學(xué)。國(guó)家安全理論及國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展，與一國(guó)所面臨的國(guó)家安全嚴(yán)峻形勢(shì)呈正向關(guān)系，國(guó)家安全形勢(shì)越嚴(yán)峻、越惡劣，對(duì)國(guó)家安全理論的需求就越迫切，國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展就越迅速。

在我國(guó)建立國(guó)家安全學(xué)的理念于20世紀(jì)90年代被理論界提出，要追溯國(guó)家安全學(xué)的緣起，就要考察當(dāng)時(shí)我國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)外國(guó)家安全環(huán)境。雖然當(dāng)時(shí)世界的時(shí)代主題還是和平和發(fā)展，但我國(guó)還是面臨著嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，20世紀(jì)90年代，非傳統(tǒng)安全威脅加劇，以“東突”恐怖組織為代表的“三股勢(shì)力”出于政治、意識(shí)形態(tài)目的，在我國(guó)新疆地區(qū)制造了大量的暴力恐怖襲擊事件，嚴(yán)重威脅了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安；隨著國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，大量下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題成為不可回避的社會(huì)問(wèn)題，如果不能很好解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題，不可避免會(huì)影響我國(guó)的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全。從國(guó)際來(lái)看，我國(guó)當(dāng)時(shí)面臨的國(guó)際環(huán)境并不利于自身的發(fā)展。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家出于“西化”目的，對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)“顏色革命”，妄圖改變我國(guó)的社會(huì)主義制度、推翻我國(guó)人民民主專政的政權(quán)，雖然最終以失敗告終，但也讓我們認(rèn)清了敵人亡我不死之心；再如1999年發(fā)生的美軍轟炸我國(guó)駐南聯(lián)盟大使館的惡性事件，中美關(guān)系一度降至冰點(diǎn)。要破解我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外安全困局，就需要科學(xué)的、先進(jìn)的、理性的、有預(yù)見(jiàn)性的國(guó)家安全理論指導(dǎo)我國(guó)的國(guó)家安全工作。

時(shí)任國(guó)家主席的江澤民同志深刻洞察世界政治走向多極化、經(jīng)濟(jì)日益全球化的復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到“天下仍很不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展”。在新的歷史條件下，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)良的國(guó)家安全思想，提出了涵蓋多種國(guó)家安全領(lǐng)域的新國(guó)家安全觀。新國(guó)家安全觀的提出，是對(duì)國(guó)家安全理論的重大突破[1]。維護(hù)國(guó)家安全理論的最新成果，需要通過(guò)學(xué)科的形式固定下來(lái)。維護(hù)國(guó)家安全實(shí)踐的需要催生了國(guó)家安全學(xué)，而以新國(guó)家安全觀為基礎(chǔ)的國(guó)家安全理論的發(fā)展，為創(chuàng)建國(guó)家安全學(xué)提供了深厚的理論準(zhǔn)備。在內(nèi)因和外因的共同作用下，創(chuàng)立國(guó)家安全學(xué)具備了天時(shí)、地利、人和。

2.2 國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展歷程

國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是一個(gè)量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的過(guò)程。在國(guó)家安全學(xué)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些關(guān)鍵性的、具有轉(zhuǎn)折意義的事件，即國(guó)家安全學(xué)發(fā)展過(guò)程中的“節(jié)點(diǎn)”。

2.2.1 《建立“國(guó)家安全學(xué)”初探》論文發(fā)表

《建立“國(guó)家安全學(xué)”初探》是劉躍進(jìn)教授1999年在《國(guó)家安全通訊》上發(fā)表的論文，也是我國(guó)學(xué)者在公開(kāi)刊物上就國(guó)家安全學(xué)領(lǐng)域發(fā)表的第一篇學(xué)術(shù)論文。劉躍進(jìn)教授致力于國(guó)家安全學(xué)研究，其在后續(xù)的研究中陸續(xù)發(fā)表了多篇以國(guó)家安全學(xué)為主題的學(xué)術(shù)論文，這些都奠定了劉躍進(jìn)教授國(guó)家安全學(xué)創(chuàng)始人的地位。需要特別說(shuō)明的是，《建立“國(guó)家安全學(xué)”初探》一文壓縮轉(zhuǎn)載于劉躍進(jìn)教授1998年2月在內(nèi)部刊物《首都國(guó)家安全》上發(fā)表的《為國(guó)家安全立言——“國(guó)家安全學(xué)”構(gòu)想》一文。因此，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)術(shù)研究發(fā)端于1998年[2]。

劉躍進(jìn)教授在論文中論述了我國(guó)創(chuàng)立國(guó)家安全學(xué)的緊迫需求、研究對(duì)象、現(xiàn)實(shí)意義、辨析了“國(guó)家安全”和“國(guó)家安全工作”兩個(gè)相似的概念，在論文的結(jié)尾還詳細(xì)列出了國(guó)家安全學(xué)研究的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系：導(dǎo)論、國(guó)家安全理論、國(guó)家安全工作理論[3]。雖然與劉躍進(jìn)教授后期的國(guó)家安全學(xué)論文相比，這篇論文篇幅相對(duì)比較短、論述也不是特別深刻，但卻開(kāi)啟了國(guó)家安全學(xué)研究的先河，為日后的國(guó)家安全學(xué)研究指明了方向。

2.2.2 《國(guó)家安全學(xué)》教材出版

由劉躍進(jìn)教授主編的、中國(guó)政法大學(xué)出版社2004年出版的《國(guó)家安全學(xué)》是我國(guó)首部國(guó)家安全學(xué)教材，這本教材是北京市高等教育精品教材立項(xiàng)項(xiàng)目成果?！秶?guó)家安全學(xué)》教材的出版，直接解決了國(guó)家安全學(xué)課程沒(méi)有教材的緊迫問(wèn)題?！秶?guó)家安全學(xué)》一書(shū)內(nèi)容非常豐富，涉及的知識(shí)也非常廣泛。不但詳細(xì)論述了國(guó)民安全、國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)安全等具體的國(guó)家安全領(lǐng)域，而且還闡釋了和國(guó)家安全學(xué)密切相關(guān)的基礎(chǔ)性知識(shí)，例如國(guó)家安全學(xué)的對(duì)象、任務(wù)和學(xué)科性質(zhì)，國(guó)家及國(guó)家利益等；還包括國(guó)家安全環(huán)境、國(guó)家安全保障體系、國(guó)家安全觀、國(guó)家安全戰(zhàn)略等國(guó)家安全學(xué)的下位內(nèi)容[4]。

2.2.3 《為國(guó)家安全立學(xué)——國(guó)家安全學(xué)科的探索歷程及若干問(wèn)題研究》專著出版

如果說(shuō)我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)研究肇始于劉躍進(jìn)教授的《建立“國(guó)家安全學(xué)”初探》一文，那么《為國(guó)家安全立學(xué)——國(guó)家安全學(xué)科的探索歷程及若干問(wèn)題研究》一書(shū)就是劉躍進(jìn)教授在國(guó)家安全學(xué)領(lǐng)域研究成果的集中展示和階段性總結(jié)。專著出版是一個(gè)學(xué)科發(fā)展、成熟的重要標(biāo)志，是對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)性梳理，也是對(duì)學(xué)科發(fā)展前景的展望。有了專著的出版，國(guó)家安全學(xué)研究才有陣地，才能吸引和聚攏一批志同道合的研究者，也才會(huì)有學(xué)者間對(duì)話的平臺(tái)，也為培養(yǎng)國(guó)家安全人才提供了素材準(zhǔn)備。

劉躍進(jìn)教授在專著中系統(tǒng)梳理了國(guó)家安全和國(guó)家安全學(xué)相關(guān)重要問(wèn)題，內(nèi)容包括古代和近現(xiàn)代的國(guó)家安全思想、國(guó)家安全研究的歷史考察、國(guó)家安全學(xué)的初步探討和學(xué)科體系探索、對(duì)國(guó)家安全學(xué)對(duì)象和性質(zhì)以及地位的探討、國(guó)家安全學(xué)的理論內(nèi)容與體系結(jié)構(gòu)、“國(guó)家”“安全”等基礎(chǔ)概念辨析、社會(huì)安全等國(guó)家安全領(lǐng)域、國(guó)家安全法治理論等，內(nèi)容非常豐富，具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值[5]。劉躍進(jìn)教授在文化安全部分創(chuàng)造性地探討了語(yǔ)言文字安全問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)，其具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)敏感度和前瞻性。

2.2.4 提出總體國(guó)家安全觀

中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)家安全思想經(jīng)歷了百年演進(jìn)，在嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)中得到了洗禮和考驗(yàn)，并不斷成熟和完善，發(fā)展出不同的國(guó)家安全觀。我國(guó)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”，再到“強(qiáng)起來(lái)”的過(guò)程中，在不同的階段，面臨的國(guó)家安全形勢(shì)是不同的，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和把握也是不同的，對(duì)安全和發(fā)展的側(cè)重也不同。第一階段：從中華人民共和國(guó)建立到改革開(kāi)放。新中國(guó)成立后，我國(guó)面臨嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，在外部被西方國(guó)家敵視和孤立，新生的人民政權(quán)還不穩(wěn)定；在內(nèi)部也面臨國(guó)民黨舊政權(quán)殘余勢(shì)力、特務(wù)、土匪等各種敵對(duì)勢(shì)力的破壞，社會(huì)不穩(wěn)定因素交叉、交織。雖然當(dāng)時(shí)新生的人民政權(quán)也重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生的改善，通過(guò)制定“五年計(jì)劃”的方式發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，但是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，安全占據(jù)更重要的地位，而且后期由于“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”政策的提出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受巨大破壞。第二階段：從改革開(kāi)放到十八大。鄧小平同志認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)世界發(fā)展的主流是和平與發(fā)展，將改革開(kāi)放設(shè)定為基本國(guó)策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升綜合國(guó)力，強(qiáng)化保障自身安全的能力，使中國(guó)成為維護(hù)世界和平的重要力量。在這個(gè)階段，發(fā)展和安全的天平更多是向發(fā)展傾斜，更加注重發(fā)展對(duì)安全的推動(dòng)作用和發(fā)展的基礎(chǔ)作用。第三階段：十八大以來(lái)的新時(shí)代。十八大以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，也需要安全為發(fā)展提供保障，新時(shí)代呼喚新的具有中國(guó)特色的國(guó)家安全理論。考慮到當(dāng)前國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富、時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣、內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜[6]，2014年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出了總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀既是世界觀也是方法論，其精神實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全的人民性和總體性，構(gòu)建了一個(gè)“以人民安全為宗旨”統(tǒng)合國(guó)家安全及其相關(guān)問(wèn)題的系統(tǒng)性理論體系，并將整體思維、綜合思維和系統(tǒng)思維注入維護(hù)國(guó)家安全的體制和機(jī)制?？傮w國(guó)家安全觀的提出在我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的歷史上具有劃時(shí)代的意義，總體國(guó)家安全觀是我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全實(shí)踐的最根本指導(dǎo)思想。

總體國(guó)家安全觀的提出為我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展提供了指引，國(guó)家安全學(xué)從此有了明確的發(fā)展方向?？傮w國(guó)家安全觀也具有定分止?fàn)幍淖饔?，在總體國(guó)家安全觀提出前，學(xué)界對(duì)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延存在爭(zhēng)議，如果將國(guó)家安全限定于傳統(tǒng)的政治安全和軍事安全，不但和現(xiàn)實(shí)不符，而且不利于從整體上維護(hù)國(guó)家安全。如果將國(guó)家安全的外延拓展得過(guò)寬，又有“泛化”國(guó)家安全之嫌?？傮w國(guó)家安全觀將國(guó)家安全的外延限定在合理的范圍內(nèi)，寬嚴(yán)有度，既照顧到客觀現(xiàn)實(shí)需求，又考慮到整體平衡，具有合理性?？傮w國(guó)家安全觀也為國(guó)家安全學(xué)提供了研究?jī)?nèi)容和素材，總體國(guó)家安全觀是內(nèi)涵非常豐富的國(guó)家安全理論，國(guó)家安全學(xué)應(yīng)該將其設(shè)定為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。

2.2.5 設(shè)立國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科

如果上述還是在理論上構(gòu)建和謀劃國(guó)家安全學(xué)，2020年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部將國(guó)家安全學(xué)認(rèn)定為我國(guó)第14個(gè)學(xué)科門(mén)類“交叉學(xué)科”下的一級(jí)學(xué)科，就意味著國(guó)家安全學(xué)最終獲得了官方身份。其實(shí)，2018年到2020年是建立國(guó)家安全學(xué)的預(yù)熱期，2018年教育部頒布《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要加大國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)力度，著力構(gòu)建國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科。將國(guó)家安全學(xué)設(shè)定為一級(jí)學(xué)科，一方面反映出培養(yǎng)國(guó)家安全人才的緊迫需要；另一方面也體現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)前期國(guó)家安全學(xué)理論研究成果的認(rèn)可，畢竟設(shè)立一個(gè)新的學(xué)科需要扎實(shí)的理論根基。雖然官方已經(jīng)將國(guó)家安全學(xué)設(shè)立為一級(jí)學(xué)科，但是目前還沒(méi)有細(xì)化具體的一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科。一個(gè)完整的一級(jí)學(xué)科必定要包括合理數(shù)量的二級(jí)學(xué)科，這是由學(xué)科發(fā)展規(guī)律決定的，國(guó)家安全學(xué)也不能例外。國(guó)家安全學(xué)科下一步發(fā)展的重點(diǎn)之一就是合理劃分國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科的二級(jí)學(xué)科，但是目前學(xué)界在此領(lǐng)域的研究成果極其缺乏，急需予以強(qiáng)化。

2.2.6 高校獲批國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)

高校是人才培養(yǎng)的主體，學(xué)科建設(shè)需要高校在人才培養(yǎng)中落實(shí)。只有培養(yǎng)出了國(guó)家安全學(xué)專業(yè)人才，國(guó)家安全學(xué)才真正落地，才完成了理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。2021年，北京師范大學(xué)、吉林大學(xué)、國(guó)防大學(xué)和西南政法大學(xué)獲批了國(guó)家安全學(xué)的一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，2022年初，南京大學(xué)也獲批了國(guó)家安全學(xué)的一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)?？梢钥闯?，目前的國(guó)家安全學(xué)人才培養(yǎng)還處于試點(diǎn)階段，選擇幾個(gè)有前期積累的代表性高校進(jìn)行試點(diǎn)，待到時(shí)機(jī)成熟時(shí)，再向全國(guó)推廣。而且，國(guó)家安全學(xué)的人才培養(yǎng)是從博士階段開(kāi)始的，這也是國(guó)家安全學(xué)人才需求“小而精”的特點(diǎn)決定的。考慮到國(guó)家安全學(xué)的交叉學(xué)科性質(zhì)，國(guó)家安全學(xué)根據(jù)方向的不同，可以分別授予工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)學(xué)位，這已經(jīng)在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于對(duì)<博士、碩士學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)目錄>及其管理辦法征求意見(jiàn)的函》中的《博士、碩士學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)目錄（征求意見(jiàn)稿）》中得到體現(xiàn)。但是，授予獨(dú)立的學(xué)位是學(xué)科獨(dú)立的重要體現(xiàn)，如果國(guó)家安全學(xué)最終還是被授予工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)學(xué)位，國(guó)家安全學(xué)學(xué)科的獨(dú)立性就難以體現(xiàn)。國(guó)家安全學(xué)最終的歸宿還是應(yīng)授予國(guó)家安全學(xué)學(xué)位，但目前只能是官方設(shè)立“交叉學(xué)科”學(xué)科門(mén)類后的權(quán)宜之計(jì)。畢竟我國(guó)授予學(xué)位的依據(jù)是學(xué)科門(mén)類，而不是一級(jí)學(xué)科。要授予國(guó)家安全學(xué)學(xué)位，我們就要做好相關(guān)的配套措施建設(shè)，要改變國(guó)家安全學(xué)只是一級(jí)學(xué)科的現(xiàn)狀，將其升格為學(xué)科門(mén)類。

3 現(xiàn)狀分析

3.1 研究現(xiàn)狀概述

以“國(guó)家安全學(xué)”為主題在“中國(guó)知網(wǎng)”進(jìn)行搜索，截至2022年2月26日，共有104篇中文文獻(xiàn)。通過(guò)比對(duì)分析，去除內(nèi)容和主題不符的文獻(xiàn)及報(bào)刊新聞等，共篩選到有效的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)51篇。筆者的選取標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格限制在“國(guó)家安全學(xué)”范圍內(nèi)，如果論文的主題是國(guó)家安全學(xué)的研究對(duì)象國(guó)家安全，例如總體國(guó)家安全觀等，則被排除在筆者的選取范圍之內(nèi)。通過(guò)分析國(guó)家安全學(xué)研究的期刊分布、學(xué)者分布、研究機(jī)構(gòu)分布、學(xué)術(shù)成果年度分布等，可以從歷史的角度從整體上把握國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)。

3.1.1 學(xué)術(shù)成果年度分布

1999年有3篇國(guó)家安全學(xué)研究論文問(wèn)世，分別是劉躍進(jìn)的《建立“國(guó)家安全學(xué)”初探》、桑松森的《國(guó)家安全與國(guó)家安全學(xué)》、陳東的《信息安全：國(guó)家安全學(xué)研究的新課題》，這3篇論文都發(fā)表在《國(guó)家安全通訊》期刊上。1999年后，國(guó)家安全學(xué)研究并沒(méi)有很快成為學(xué)界的熱點(diǎn)，也沒(méi)有吸引足夠多的學(xué)者進(jìn)入國(guó)家安全學(xué)研究領(lǐng)域。2003年，劉躍進(jìn)教授發(fā)表了《試論國(guó)家安全學(xué)的對(duì)象、任務(wù)和學(xué)科性質(zhì)》一文，開(kāi)始從微觀層面研究國(guó)家安全學(xué)，探究國(guó)家安全學(xué)的對(duì)象、任務(wù)和學(xué)科性質(zhì)。2004年，劉躍進(jìn)教授主編的《國(guó)家安全學(xué)》教材出版，當(dāng)年其他學(xué)者還發(fā)表了3篇關(guān)于《國(guó)家安全學(xué)》的書(shū)評(píng)，分別為張衛(wèi)的《國(guó)家安危 匹夫有責(zé)——評(píng)<國(guó)家安全學(xué)>》、李愛(ài)華的《國(guó)家安全學(xué)的拓荒之作——<國(guó)家安全學(xué)>一書(shū)評(píng)析》、潘波的《一門(mén)新學(xué)科的奠基之作——<國(guó)家安全學(xué)>評(píng)介》。2007年有1篇論文，2009年有2篇論文，2010年有3篇論文。2010年后，國(guó)家安全學(xué)的研究又沉寂了一段時(shí)間，2017年有1篇論文，2018年有2篇論文，2019年有9篇論文，2020年有11篇論文，2021年12篇論文，2022年截至到2月26日有3篇論文。可見(jiàn)，自2018年起國(guó)家安全學(xué)研究的熱度逐年上升，不但發(fā)文量大幅度增加，而且越來(lái)越多的學(xué)者加入到國(guó)家安全學(xué)的研究隊(duì)伍中。一方面歸因于2018年教育部規(guī)劃要推進(jìn)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)，2020年國(guó)家安全學(xué)作為一級(jí)學(xué)科被官方設(shè)立，再到后來(lái)試點(diǎn)高校獲批國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐助推了國(guó)家安全學(xué)理論研究的繁榮；另一方面要感謝國(guó)家安全學(xué)的創(chuàng)始人劉躍進(jìn)教授長(zhǎng)期以來(lái)孜孜不倦地努力推進(jìn)，劉躍進(jìn)教授發(fā)表了大量以國(guó)家安全學(xué)、國(guó)家安全為主題的高質(zhì)量論文，不遺余力地推動(dòng)我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的繁榮發(fā)展，也為維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全作出了巨大的理論貢獻(xiàn)。

3.1.2 學(xué)者分布

雖然目前國(guó)家安全學(xué)研究領(lǐng)域的學(xué)者在絕對(duì)數(shù)量上還比較少，但是在相對(duì)數(shù)量上已經(jīng)有了大幅度的增長(zhǎng)。在國(guó)家安全學(xué)研究領(lǐng)域，發(fā)文量排前3名的學(xué)者是劉躍進(jìn)（10篇），王林（3篇），李文良（2篇），張宇燕、馮維江（2篇），毛欣娟（2篇），梁懷新（2篇），上述學(xué)者的工作單位分別為國(guó)際關(guān)系學(xué)院、西北政法大學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民公安大學(xué)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)。除上述幾位高產(chǎn)學(xué)者，馬方、靳高風(fēng)、楊華鋒、馬振超、匡四、陳嘉鑫、舒洪水、李鋒、王東明等學(xué)者也有國(guó)家安全學(xué)的論文發(fā)表。需要特別指出的是，張宇燕和馮維江2021年在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》發(fā)表論文《新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)論綱》，將國(guó)家安全學(xué)研究推向了新的理論高度。

3.1.3 期刊分布

學(xué)術(shù)成果的問(wèn)世離不開(kāi)學(xué)術(shù)期刊的傳播支持，如1999年的3篇國(guó)家安全學(xué)研究成果均發(fā)表于《國(guó)家安全通訊》（已?？?，目前刊發(fā)國(guó)家安全學(xué)研究成果量居前3位的期刊是《情報(bào)雜志》（18篇）、《國(guó)際安全研究》（前身為《國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》）（7篇）、《國(guó)家安全通訊》（3篇）。除上述高發(fā)期刊，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《世界經(jīng)濟(jì)與政治》《亞太安全與海洋研究》《江漢論壇》、《北京教育（高教）》《中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)報(bào)》《中國(guó)信息安全》等期刊也刊發(fā)過(guò)國(guó)家安全學(xué)研究相關(guān)論文?？梢?jiàn)，《情報(bào)雜志》和《國(guó)際安全研究》是刊發(fā)國(guó)家安全學(xué)研究成果的最主要的學(xué)術(shù)陣地，而且這兩本期刊都是CSSCI來(lái)源刊物，這也從側(cè)面反映出國(guó)家安全學(xué)的研究成果已經(jīng)達(dá)到了一定的理論深度和高度。需要指出的是，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》雖然不是專業(yè)的學(xué)術(shù)期刊，但是也刊發(fā)了3篇關(guān)于國(guó)家安全學(xué)的報(bào)道，為推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

3.2 研究?jī)?nèi)容分布

通過(guò)閱讀前述51篇文獻(xiàn)樣本，歸納概括出國(guó)家安全學(xué)的幾個(gè)主要研究領(lǐng)域，不但可以為后期的學(xué)術(shù)研究打下基礎(chǔ)，而且還可以拾漏補(bǔ)缺，完善未來(lái)的國(guó)家安全學(xué)理論研究。

3.2.1 宏觀性研究

對(duì)國(guó)家安全學(xué)的宏觀性研究并不拘泥于國(guó)家安全學(xué)的某個(gè)具體問(wèn)題，而是從宏觀和整體上研究國(guó)家安全學(xué)，為國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展提供路徑設(shè)計(jì)和方向指引。國(guó)家安全學(xué)的宏觀性研究可以為微觀性研究提供研究方向和方法論指導(dǎo)。

劉躍進(jìn)教授的《建立“國(guó)家安全學(xué)”初探》就是最早從宏觀層面探討國(guó)家安全學(xué)構(gòu)建的研究成果，為后來(lái)的國(guó)家安全學(xué)研究指明了方向。張宇燕和馮維江利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際關(guān)系特別是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論資源，試構(gòu)建一個(gè)一般性的理論框架，以探索提出新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)的分析綱要，從分析方法的角度，討論國(guó)家安全學(xué)可以運(yùn)用的概念和理論工具[7]。可見(jiàn)，張宇燕和馮維江的研究對(duì)國(guó)家安全學(xué)構(gòu)建來(lái)講，具有極強(qiáng)的方法論意義。張宇燕和馮維江還從思想淵源、實(shí)踐基礎(chǔ)和理論邏輯三個(gè)維度論述新時(shí)代國(guó)家安全學(xué)，從世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論層面把握總體國(guó)家安全觀在哲學(xué)上的“總體性”特征[8]。梁懷新從體系、制度和內(nèi)涵三個(gè)方面探析了國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)路徑的聚合、構(gòu)建及建設(shè)問(wèn)題[9]。劉忠和戴美玲從大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景出發(fā)，從學(xué)科、認(rèn)知、現(xiàn)實(shí)需求和國(guó)家安全治理四個(gè)維度，梳理中國(guó)國(guó)家安全的階段性特征和重點(diǎn)難點(diǎn)，抓主要矛盾，著力解決核心問(wèn)題，有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義[10]。陳嘉鑫認(rèn)為我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)還存在學(xué)科定位不明確等薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)需要遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律及完善學(xué)科知識(shí)框架，同時(shí)也要建立起國(guó)家安全學(xué)學(xué)科和相鄰學(xué)科的互動(dòng)范式[11]。筆者認(rèn)為，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)在內(nèi)容上是復(fù)合型的，在形式上是原生性的，在性質(zhì)上是綜合性的。雖然官方將其認(rèn)定為一級(jí)學(xué)科，但是學(xué)科門(mén)類應(yīng)該是其發(fā)展方向，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)應(yīng)該走一條精英化和小而精的發(fā)展道路[12]?？傮w而言，我國(guó)目前對(duì)國(guó)家安全學(xué)基本理論的研究，在研究議題上還是比較廣泛的，研究的深度也逐步拓展，鑒于國(guó)家安全學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，學(xué)者們的研究視角也是比較多樣化，兼顧了文科和理科的視角。

3.2.2 微觀性研究

對(duì)國(guó)家安全學(xué)宏觀層面的“主義性”研究很重要，而從微觀層面對(duì)國(guó)家安全學(xué)具體問(wèn)題的“問(wèn)題性”研究也很關(guān)鍵，兩者要共同發(fā)力、相向而行。如果不關(guān)注國(guó)家安全學(xué)的具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，那么我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)理論研究?jī)?nèi)容就不充實(shí)、基礎(chǔ)便不牢固，很容易陷入“假大空”的尷尬境地，自然也就無(wú)法為我國(guó)的國(guó)家安全實(shí)踐提供正確的理論指導(dǎo)。

（1）國(guó)家安全學(xué)的對(duì)象、任務(wù)和學(xué)科性質(zhì)研究。搞清楚一個(gè)學(xué)科的學(xué)科性質(zhì)、研究對(duì)象和學(xué)科任務(wù)是構(gòu)建和發(fā)展一個(gè)學(xué)科的前提，是學(xué)科構(gòu)建的基礎(chǔ)。劉躍進(jìn)認(rèn)為國(guó)家安全學(xué)是一門(mén)新興的綜合性實(shí)用型政治科學(xué)，國(guó)家安全學(xué)的研究對(duì)象包括國(guó)家安全本身、影響國(guó)家安全的因素、危害國(guó)家安全的因素、國(guó)家安全保障體系及活動(dòng)，而國(guó)家安全學(xué)的任務(wù)是研究國(guó)家安全的內(nèi)在規(guī)律、探討國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全觀、指導(dǎo)和服務(wù)國(guó)家安全實(shí)踐活動(dòng)[13]。李文良認(rèn)為國(guó)家安全學(xué)交叉學(xué)科的屬性，決定了其集橫斷學(xué)科、邊緣學(xué)科和綜合學(xué)科于一身的特質(zhì)。學(xué)科門(mén)類應(yīng)該是國(guó)家安全學(xué)未來(lái)發(fā)展的理想模式和選擇[14]。劉躍進(jìn)在國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科定位上和李文良觀點(diǎn)一致，他也認(rèn)為國(guó)家安全學(xué)學(xué)科門(mén)類的定位是由其綜合性學(xué)科的性質(zhì)決定的，可以將“情報(bào)學(xué)”設(shè)置為國(guó)家安全學(xué)學(xué)科門(mén)類下的一級(jí)學(xué)科[15]。

（2）國(guó)家安全學(xué)的學(xué)術(shù)史考察。通過(guò)考察學(xué)術(shù)史可以探尋學(xué)科發(fā)展的歷程，有助于及時(shí)進(jìn)行學(xué)術(shù)總結(jié)，有利于學(xué)科未來(lái)的健康發(fā)展。我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的創(chuàng)始人劉躍進(jìn)系統(tǒng)梳理了國(guó)家安全學(xué)從空白到迅速發(fā)展的過(guò)程，選取提出“國(guó)家安全學(xué)”概念和國(guó)家安全學(xué)體系、出版國(guó)家安全學(xué)教材、設(shè)立國(guó)家安全研究機(jī)構(gòu)、成立“國(guó)家安全論壇”、創(chuàng)辦國(guó)家安全學(xué)術(shù)刊物、建設(shè)國(guó)家安全學(xué)精品教材和課程等國(guó)家安全學(xué)發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)，全方位展示國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展歷程[16]。2019年，劉躍進(jìn)發(fā)表的《國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)的歷程與新思考》一文，可以看作是對(duì)國(guó)家安全學(xué)學(xué)術(shù)史的接續(xù)。劉躍進(jìn)在論文中特別強(qiáng)調(diào)了2018年4月9日教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)建設(shè)國(guó)家安全學(xué)的推動(dòng)作用，而且提到要構(gòu)建包括國(guó)家安全學(xué)原理、國(guó)家安全管理學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、國(guó)家安全戰(zhàn)略學(xué)等一級(jí)學(xué)科的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科門(mén)類[17]。

（3）學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系研究。這部分的研究在國(guó)家安全學(xué)研究成果中的占比最大，也是國(guó)家安全學(xué)的主體。高金虎認(rèn)為，國(guó)家安全工作具有全局性、戰(zhàn)略性、危機(jī)性、衍生性等特點(diǎn)；戰(zhàn)略籌劃、危機(jī)預(yù)警與危機(jī)處置、安全與反情報(bào)工作是國(guó)家安全工作的核心功能；國(guó)家安全學(xué)的學(xué)科體系包括國(guó)家安全理論、國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)家安全政策、國(guó)家安全情報(bào)、應(yīng)急管理和國(guó)家安全法學(xué)[18]。馬方對(duì)加快建設(shè)國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科的路徑進(jìn)行了探討[19]；毛欣娟論證了國(guó)家安全學(xué)科體系構(gòu)建的內(nèi)在邏輯與基本面向[20]；廉睿、李漢男、金立對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)科的學(xué)科、學(xué)術(shù)、話語(yǔ)三個(gè)維度進(jìn)行了綜合闡釋，提出“思想在場(chǎng)”、“技術(shù)在場(chǎng)”和“話語(yǔ)在場(chǎng)”三個(gè)構(gòu)筑中國(guó)特色國(guó)家安全學(xué)的指標(biāo)[21]。

從目前的研究成果來(lái)看，學(xué)科體系研究在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系“三大體系”研究中所占的比重最大，其他兩個(gè)領(lǐng)域的研究相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱。但對(duì)“學(xué)科體系”的研究過(guò)于集中，可能會(huì)造成重復(fù)研究的不利影響。學(xué)科體系研究是學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系研究的基礎(chǔ)，在深化學(xué)科體系研究的同時(shí)，要加大對(duì)學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系研究的力度。國(guó)家安全學(xué)的學(xué)術(shù)體系主要是探究國(guó)家安全學(xué)的學(xué)者共同體、學(xué)術(shù)組織、學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域等。國(guó)家安全學(xué)的話語(yǔ)體系研究主要包括國(guó)內(nèi)話語(yǔ)體系和國(guó)際話語(yǔ)體系，國(guó)內(nèi)話語(yǔ)體系關(guān)系到國(guó)家安全學(xué)和其他學(xué)科的關(guān)系，既要協(xié)作發(fā)展，又要保持學(xué)科的獨(dú)立性和學(xué)術(shù)底蘊(yùn)；國(guó)際話語(yǔ)體系關(guān)系到國(guó)家安全學(xué)的中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派，既要積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，善于學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果，又要謹(jǐn)記我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展要堅(jiān)持“獨(dú)立創(chuàng)新為主，適度借鑒為輔”的原則，走出一條有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)發(fā)展道路。

（4）國(guó)家安全學(xué)與具體安全領(lǐng)域研究?？傮w國(guó)家安全觀拓展了國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延，國(guó)家安全學(xué)的研究對(duì)象不但包括傳統(tǒng)安全還涵蓋內(nèi)容豐富的非傳統(tǒng)安全，而且非傳統(tǒng)安全所占的比重會(huì)越來(lái)越大。陳東在1999年就開(kāi)始關(guān)注國(guó)家安全學(xué)研究的新課題——信息安全[22]；劉躍進(jìn)解析了國(guó)家安全學(xué)論域中的信息安全[23]，在信息時(shí)代，信息安全是總體國(guó)家安全的重要領(lǐng)域，也應(yīng)該是國(guó)家安全研究的重點(diǎn)領(lǐng)域；王菲易、黃勝?gòu)?qiáng)詳細(xì)探討了國(guó)家安全學(xué)中的國(guó)門(mén)安全問(wèn)題[24]，對(duì)國(guó)門(mén)安全的研究是一個(gè)很新的主題，體現(xiàn)出作者對(duì)國(guó)家安全研究領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新?？梢?jiàn)，國(guó)家安全學(xué)與具體安全領(lǐng)域的研究總體來(lái)說(shuō)還是比較單薄，研究領(lǐng)域還比較狹窄，需要拓展出更多的新研究領(lǐng)域。

（5）國(guó)家安全學(xué)中的國(guó)家安全思想史研究。國(guó)家安全思想研究是國(guó)家安全學(xué)的基礎(chǔ)，國(guó)家安全學(xué)應(yīng)該囊括思想、歷史、理論和實(shí)踐。要加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)中的國(guó)家安全思想研究，特別是我國(guó)古代的國(guó)家安全思想研究，從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取智慧。劉躍進(jìn)以當(dāng)代國(guó)家安全理論為視角，分析了我國(guó)古代的國(guó)家安全思想，將古代和當(dāng)代的國(guó)家安全思想貫通起來(lái)[25]。魏志江、陶莎以《遼史》為主要參考資料，梳理了遼帝國(guó)“因俗而治”和“一國(guó)二元”體制為主要特征的國(guó)家安全思想[26]。辛文、韓鵬杰以國(guó)家安全學(xué)的理論為視角，分析了西周的國(guó)家安全思想[27]。在著作方面，軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)理論和戰(zhàn)略研究部編著的《安邦大略——中國(guó)歷代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想論析》是一部國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的通史，通過(guò)文獻(xiàn)列舉和論證分析相結(jié)合的方式，闡述了從先秦到清朝的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想，有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值。編者認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的基本傾向是綜合性、內(nèi)斂性和預(yù)防性。朝貢體系崩潰，視野的放大和觀念的更新；“師夷長(zhǎng)技以制夷”，開(kāi)始注重工業(yè)和科技對(duì)國(guó)家安全的作用；以“商戰(zhàn)”富國(guó)強(qiáng)兵，開(kāi)始注重經(jīng)貿(mào)對(duì)國(guó)家安全的作用；從重塞防輕海防趨向塞防、海防并重，上述幾點(diǎn)是中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家安全戰(zhàn)略思想近代化的表現(xiàn)?？紤]到我國(guó)古代和近代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的特點(diǎn)，在當(dāng)代維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐中，借鑒中國(guó)歷代的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想需要把握以下幾個(gè)問(wèn)題：著重把握其精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略思維方法，汲取精華；既看到智慧，也看到局限；緊密聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，古為今用，推陳出新[28]。國(guó)家安全思想有連續(xù)性和繼承性，決不能割裂地看待我國(guó)目前的國(guó)家安全思想和國(guó)家安全政策。以歷史分析的方法研究我國(guó)古代的國(guó)家安全思想，不但充實(shí)了我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)研究，而且可以抵制國(guó)家安全學(xué)領(lǐng)域歷史虛無(wú)主義的消極影響。

（6）國(guó)家安全學(xué)二級(jí)學(xué)科研究。國(guó)家安全學(xué)要發(fā)展壯大，必須要有科學(xué)完善的二級(jí)學(xué)科充實(shí)國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系。一般認(rèn)為，國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科包括國(guó)家安全學(xué)原理、國(guó)家安全管理學(xué)、國(guó)家安全法學(xué)、國(guó)家安全戰(zhàn)略學(xué)等二級(jí)學(xué)科。當(dāng)然，對(duì)國(guó)家安全學(xué)二級(jí)學(xué)科的研究要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性和開(kāi)放性的態(tài)度，國(guó)家安全學(xué)的二級(jí)學(xué)科并不是靜止不變的，要隨著社會(huì)的發(fā)展及國(guó)家安全形勢(shì)的變化進(jìn)行增補(bǔ)。目前，無(wú)論是官方還是學(xué)界都還沒(méi)達(dá)成一致意見(jiàn)，亟需加強(qiáng)在這個(gè)領(lǐng)域的研究。郭麗輝、崔磊論述了構(gòu)建公安特色國(guó)家安全學(xué)的必要性及路徑[29]；馮樹(shù)梁以助力預(yù)防犯罪理論研究邁上新臺(tái)階為切入點(diǎn)，論述了設(shè)置國(guó)家安全學(xué)的重要意義，指出可以將國(guó)家安全學(xué)和犯罪學(xué)結(jié)合起來(lái)[30]。筆者論述了國(guó)家安全法學(xué)二級(jí)學(xué)科，并具體論述了國(guó)家安全法學(xué)的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和課程體系[31]。國(guó)家安全法學(xué)是國(guó)家安全學(xué)和法學(xué)的交叉學(xué)科，雖然我國(guó)目前已經(jīng)頒布了《國(guó)家安全法》，但是國(guó)家安全法學(xué)的內(nèi)涵和外延并不是純粹的法學(xué)可以涵蓋的，需要從國(guó)家安全學(xué)的視角考慮國(guó)家安全法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究對(duì)象和研究任務(wù)，將國(guó)家安全法學(xué)認(rèn)定為國(guó)家安全學(xué)的二級(jí)學(xué)科而不是法學(xué)的二級(jí)學(xué)科更為合適。

（7）國(guó)家安全學(xué)中外比較研究。對(duì)國(guó)外優(yōu)秀的國(guó)家安全理論的適當(dāng)合理借鑒，也是我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的理論淵源之一。但是對(duì)國(guó)外的國(guó)家安全學(xué)理論和國(guó)家安全理論借鑒前要鑒別在先，充分考慮到兩者不同的適用環(huán)境。王東明對(duì)比了17國(guó)137所高校的國(guó)家安全學(xué)專業(yè)，為我國(guó)國(guó)家安全學(xué)科人才培養(yǎng)布局、學(xué)科構(gòu)建與課程設(shè)置提供借鑒[32]。美國(guó)的國(guó)土安全專業(yè)和我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)專業(yè)有很大的相似性，李鋒、舒洪水通過(guò)梳理美國(guó)高校國(guó)土安全專業(yè)的課程設(shè)置，為我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)科建設(shè)帶來(lái)啟示[33]。實(shí)證對(duì)比研究法是進(jìn)行中外對(duì)比研究的常用方法，當(dāng)然落腳點(diǎn)還是要放在我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)。我們進(jìn)行國(guó)家安全學(xué)的中外比較研究，決不能完全照搬國(guó)外的國(guó)家安全學(xué)理論和實(shí)踐，如果完全照搬國(guó)外特別是西方國(guó)家的做法，就會(huì)喪失主動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力，喪失在國(guó)家安全學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，有淪為學(xué)術(shù)“殖民地”的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的新時(shí)代，我們要保持學(xué)術(shù)自信，建設(shè)有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系。

4 未來(lái)展望

我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)步入了快速發(fā)展的階段。可以預(yù)見(jiàn)，以國(guó)家安全學(xué)被設(shè)定為一級(jí)學(xué)科，以及有代表性的高校獲批國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為契機(jī)，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)理論研究、國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)和國(guó)家安全人才培養(yǎng)都會(huì)進(jìn)入常規(guī)化的發(fā)展道路。通過(guò)考察我國(guó)國(guó)家安全學(xué)的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，筆者以為未來(lái)還需要在以下幾方面予以強(qiáng)化和完善。

4.1 加大對(duì)國(guó)家安全學(xué)的扶持力度

目前來(lái)看，無(wú)論是國(guó)家安全學(xué)研究領(lǐng)域的學(xué)者數(shù)量，還是研究成果的數(shù)量及質(zhì)量，都無(wú)法滿足國(guó)家安全學(xué)迅速發(fā)展及培養(yǎng)高質(zhì)量國(guó)家安全人才的需要。國(guó)家安全學(xué)理論研究還存在研究主題重復(fù)、研究領(lǐng)域狹窄、研究不夠深入的問(wèn)題。政府和社會(huì)要加大對(duì)國(guó)家安全學(xué)的扶持力度，加大對(duì)國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的資金投入，吸引更多優(yōu)秀的學(xué)者加入到國(guó)家安全學(xué)的研究隊(duì)伍中來(lái)，爭(zhēng)取在短期內(nèi)產(chǎn)出一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。要新增專業(yè)的國(guó)家安全學(xué)學(xué)術(shù)期刊，現(xiàn)有的期刊也要加大對(duì)國(guó)家安全學(xué)研究成果的支持力度；要建立層級(jí)完備的國(guó)家安全學(xué)研究會(huì)；盡快推出一批國(guó)家安全學(xué)精品教材和精品課程。

目前和國(guó)家安全學(xué)相關(guān)的學(xué)位論文只有1篇，即中國(guó)人民公安大學(xué)劉楠2021年的碩士學(xué)位論文《美國(guó)國(guó)土安全碩士課程內(nèi)容、特點(diǎn)與啟示》，而且這篇碩士論文的研究重點(diǎn)并不是我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)，主要是介紹美國(guó)的國(guó)土安全碩士課程。為了推動(dòng)國(guó)家安全學(xué)的學(xué)術(shù)繁榮，高校和導(dǎo)師將來(lái)要適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)士、碩士和博士論文選題向國(guó)家安全學(xué)靠攏，形成研究國(guó)家安全學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍。此外，要舉辦一些以“國(guó)家安全學(xué)”為主題的征文活動(dòng)，同時(shí)國(guó)家社科基金等各級(jí)基金項(xiàng)目也要積極呼應(yīng)國(guó)家安全學(xué)被設(shè)立為一級(jí)學(xué)科的現(xiàn)實(shí)情況，設(shè)立單獨(dú)的國(guó)家安全學(xué)、國(guó)家安全選題。企業(yè)等非官方機(jī)構(gòu)也要積極設(shè)立以國(guó)家安全學(xué)、國(guó)家安全為研究主題的橫向課題，支持國(guó)家安全學(xué)的發(fā)展。只有官方和非官方加大對(duì)國(guó)家安全學(xué)的扶持力度，才能在構(gòu)建有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系上取得突破。

4.2 加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)基礎(chǔ)理論研究

4.2.1 把握國(guó)家安全政策和理論的最新發(fā)展

總體國(guó)家安全觀是目前我國(guó)指導(dǎo)國(guó)家安全工作的最根本的國(guó)家安全理論，要在動(dòng)態(tài)中把握總體國(guó)家安全觀，深挖總體國(guó)家安全觀的理論內(nèi)涵。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)思維、大安全格局、安全發(fā)展、兩個(gè)大變局等新時(shí)代國(guó)家安全思想和理論的研究。

4.2.2 加強(qiáng)國(guó)家安全思想史研究

整體來(lái)看，目前學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)家安全思想史的研究還比較薄弱，而思想史對(duì)任何一個(gè)學(xué)科來(lái)講都具有基礎(chǔ)性作用。截至到目前，僅有對(duì)先秦、西周、遼代等朝代國(guó)家安全思想研究的論文發(fā)表，需要補(bǔ)充我國(guó)古代國(guó)家安全思想的斷代史和通史研究，同時(shí)也要加強(qiáng)近現(xiàn)代和當(dāng)代國(guó)家安全思想研究，以及外國(guó)國(guó)家安全思想史的對(duì)比研究。我國(guó)古代的優(yōu)秀國(guó)家安全思想對(duì)當(dāng)代維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐仍具有借鑒價(jià)值，例如西漢作為秦朝后持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、政權(quán)較穩(wěn)定的大一統(tǒng)朝代，其所創(chuàng)立的維護(hù)國(guó)家安全的制度和所體現(xiàn)出來(lái)的國(guó)家安全思想都對(duì)后世產(chǎn)生了巨大的影響。在意識(shí)形態(tài)安全方面，西漢統(tǒng)治者的統(tǒng)治思想從初期的黃老哲學(xué)，到中期的霸王道雜之即外儒內(nèi)法，再到后期的儒生政治，意識(shí)形態(tài)的變化和西漢的國(guó)力、內(nèi)外環(huán)境等因素的變化密切相關(guān)，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。在外部安全方面，匈奴一直是西漢邊疆安全的最大威脅，從漢初的“奉”匈奴“和親”到漢中后期的“賜”匈奴“和親”，西漢的對(duì)外安全政策也是動(dòng)態(tài)變化的。西漢統(tǒng)治者派遣使臣出使西域，意圖聯(lián)合烏孫、大月氏等西域各國(guó)抗擊匈奴，兼顧了內(nèi)部安全和外部安全，恩威并用，最終形成了“胡漢一家親”的民族大融合局面。西漢王朝的這些國(guó)家安全思想和我們現(xiàn)在提倡的構(gòu)建中華民族共同體，以及人類命運(yùn)共同體的國(guó)家安全思想是一脈相承的。西漢政府頒布、制定的法律和政策，如左官之律、附益之法、推恩令、募兵制、募民屯田戍邊、重農(nóng)抑商等，也都體現(xiàn)出優(yōu)秀的政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等國(guó)家安全思想。

4.2.3 強(qiáng)化國(guó)家安全哲學(xué)研究

劉躍進(jìn)認(rèn)為國(guó)家安全學(xué)是國(guó)家安全科學(xué)和國(guó)家安全哲學(xué)的統(tǒng)一，民主理念是當(dāng)代國(guó)家安全哲學(xué)的最高原則，應(yīng)該將科學(xué)與人性、系統(tǒng)思維與民主理念有機(jī)結(jié)合起來(lái)[34]。國(guó)家安全哲學(xué)是“形而上”的東西，是對(duì)國(guó)家安全學(xué)的升華。總體國(guó)家安全觀也蘊(yùn)含著深厚的辯證法和歷史唯物主義思想，一方面要?dú)v史地看待國(guó)家安全問(wèn)題，不能犯“歷史虛無(wú)主義”的錯(cuò)誤；另一方面要用矛盾的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光看待總體國(guó)家安全中的要素。

4.3 將國(guó)家安全理論和國(guó)家安全實(shí)踐有機(jī)結(jié)合

國(guó)家安全學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性特別強(qiáng)的學(xué)科，國(guó)家安全學(xué)建設(shè)不能僅僅停留在純粹的理論構(gòu)建，還要結(jié)合國(guó)家安全實(shí)踐、國(guó)家安全案例，一方面用理論指導(dǎo)實(shí)踐，另一方面用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和推動(dòng)理論發(fā)展，形成理論和實(shí)踐良性互動(dòng)的局面。十八大后，我國(guó)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出了一條有中國(guó)特色的國(guó)家安全道路，也成功應(yīng)對(duì)了若干起危害我國(guó)國(guó)家安全的事件，這些案例都是鮮活的國(guó)家安全學(xué)研究素材。例如對(duì)“滴滴出行”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全問(wèn)題；粉碎民族分裂分子分裂新疆的圖謀，體現(xiàn)了國(guó)土安全問(wèn)題；對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行反制，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題；成功處理新疆棉花事件，體現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題等。應(yīng)通過(guò)國(guó)家安全理論和國(guó)家安全案例的有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)在學(xué)界形成“無(wú)案例不國(guó)家安全學(xué)”的學(xué)術(shù)共識(shí)。在國(guó)家安全學(xué)的研究和學(xué)習(xí)中，要將國(guó)家安全案例引進(jìn)國(guó)家安全學(xué)之中，通過(guò)分析和研判已經(jīng)發(fā)生的國(guó)家安全案例，來(lái)引導(dǎo)和驗(yàn)證國(guó)家安全學(xué)理論，而經(jīng)過(guò)驗(yàn)證和升華的國(guó)家安全學(xué)理論再反過(guò)來(lái)指導(dǎo)國(guó)家安全實(shí)踐，避免純粹的國(guó)家安全學(xué)理論建構(gòu)，最終形成理論國(guó)家安全學(xué)和案例國(guó)家安全學(xué)共存、共生的良性互動(dòng)局面。

5 結(jié)語(yǔ)

作為一門(mén)新興的“交叉學(xué)科”，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)建設(shè)在摸索中不斷前進(jìn)。由于沒(méi)有固有的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我國(guó)的國(guó)家安全學(xué)發(fā)展之路注定不會(huì)一路順暢。以史為鑒，可以明得失。在國(guó)家安全學(xué)建設(shè)的過(guò)程中，我們要善于回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，及時(shí)修正不利于國(guó)家安全學(xué)發(fā)展的做法。既要尊重客觀發(fā)展規(guī)律，又要發(fā)揮主觀能動(dòng)性。國(guó)家安全學(xué)的建設(shè)不能違背一般的學(xué)科發(fā)展規(guī)律，避免出現(xiàn)拔苗助長(zhǎng)、欲速則不達(dá)的情況，同時(shí)也要避免出現(xiàn)不作為、固步自封的另一種極端情況，要做好國(guó)家安全學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，將短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)發(fā)展建設(shè)具有中國(guó)特色的國(guó)家安全學(xué)。