基于可研及施設環(huán)節(jié)的配網(wǎng)基建項目造價模塊智能評審系統(tǒng)研發(fā)與應用

深圳供電局有限公司 洪 燦 張 琰

2019年4月南方電網(wǎng)公司發(fā)布《公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字南網(wǎng)建設行動方案（2019年版）》，提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“數(shù)字南網(wǎng)”的必由之路，明確了工作思緒和轉(zhuǎn)型門路，提出了“4321”步履，即建設電網(wǎng)管理平臺、客戶服務平臺、調(diào)度運行平臺、企業(yè)級運營管控平臺四大業(yè)務平臺，打造南網(wǎng)云、數(shù)字電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)三大數(shù)字化基礎(chǔ)平臺，對接國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與粵港澳大灣區(qū)利益關(guān)聯(lián)方，建設完善公司統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。明確構(gòu)建物理電網(wǎng)建設、生產(chǎn)、管理全過程數(shù)字模型，確定在2025年基本實現(xiàn)數(shù)字南網(wǎng)。

為順應數(shù)字南網(wǎng)建設，深圳供電局將利用數(shù)字化技術(shù)解決目前配電網(wǎng)工程造價審查中的問題，主要包括造價審核人員數(shù)量與工作量不匹配導致的審核精度不足的問題，以及配網(wǎng)工程數(shù)量多、審核時間緊導致的審核時效不足的問題，故啟動基于可研及施設環(huán)節(jié)的配網(wǎng)基建項目造價模塊智能評審系統(tǒng)研發(fā)與應用項目。本項目將組織設計專家與技經(jīng)專家共同梳理配網(wǎng)標準設計、典型造價、配網(wǎng)清單、物資品類庫等多重既有資源數(shù)據(jù)，建立深圳地區(qū)配網(wǎng)工程設計物料與造價組合件的匹配對應規(guī)則、智能自動造價規(guī)則，以及人工造價與自動造價對比審查規(guī)則，研究獲得一整套配網(wǎng)數(shù)字化造價資源庫，并開發(fā)相應的計算機應用程序，實現(xiàn)資源的有效應用，全面輔助配網(wǎng)可研、施設階段的造價審查工作，推進造價數(shù)字化智能審查在配電網(wǎng)項目中的研究應用。

本課題旨在建立配網(wǎng)設計與造價數(shù)字化關(guān)聯(lián)規(guī)則，完善設計到造價的自動轉(zhuǎn)換機制，為配網(wǎng)工程造價數(shù)字化智能審查打通關(guān)鍵脈絡，最終實現(xiàn)配電網(wǎng)造價數(shù)字化審查標準落實與應用，強化配電網(wǎng)可研及施設階段的造價數(shù)字化審查業(yè)務水平。

1 國外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

國內(nèi)外研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，需結(jié)合查新確定目前相關(guān)領(lǐng)域研究水平及主要技術(shù)方向；數(shù)字造價在國內(nèi)外相關(guān)業(yè)者研究中主要是指利用BIM技術(shù)這種以三維圖形為主、物件導向、建筑學有關(guān)的電腦輔助設計實現(xiàn)工程設計及工程造價。

目前Building SMART（BIM發(fā)起組織）的組織成員包含澳洲、荷蘭、比利時、意大利、法語區(qū)結(jié)盟、德語區(qū)結(jié)盟、伊比利結(jié)盟、中國、日本、南韓、北歐、新加坡、英國和愛爾蘭等，茲將Building SMART組織成員中各國家BIM的應用概況分述如下：

美國：最早開始使用BIM的國家之一。于2007年開始，其主要計劃必須提交3D BIM信息模型。美國建筑師協(xié)會AIA于2008年提出全面以BIM為主整合各項作業(yè)流程，徹底改變傳統(tǒng)建筑設計思維；英國：2009年倫敦地鐵系統(tǒng)以BIM作為全線設計與施工之平臺。制定BIM模型建立作業(yè)標準(AEC(UK)BIM Standard)；新加坡：最早開始投入法規(guī)自動檢核研究的國家。應用BIM處理與建筑物整個生命周期項目文件相關(guān)的議題，包括都市設計審議、建筑設計審查、結(jié)構(gòu)設計審查、臨時施工許可、消防安全、法令完成證書、定期結(jié)構(gòu)檢查等項。2010年新加坡公共工程全面要求設計施工導入BIM，2015年開始要求以BIM興建所有公私建筑工程。

韓國：成立全國性BIM發(fā)展項目計劃，于2010年1月發(fā)布《建筑領(lǐng)域BIM應用指南》。該指南是建筑業(yè)業(yè)主、建筑師、設計師等采用BIM技術(shù)時必須的要素條件以及方法等的詳細說明書；丹麥：公共工程項目若超過兩百萬歐元，規(guī)定必須使用BIM模型與IFC標準。

2 國內(nèi)研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

近年來，我國造價行業(yè)計量計價模式不斷發(fā)展和完善，國內(nèi)建設工程造價管理模式更加規(guī)范化，但從整體上看與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平、信息化發(fā)展程度相比較仍有較大差距，尚需深入研究并解決部分問題。

2.1 信息共享及協(xié)同機制較為模糊

由于當前信息化普及程度及數(shù)字化信息傳遞技術(shù)等方面的問題，造價人員所需的項目量價信息還不能完全由設計單位圖紙信息復用，其造價管理的成果文件亦不能與業(yè)主方、施工方實現(xiàn)動態(tài)高效共享。目前常用的造價信息共享是基于圖形算量造價模型及電子化文檔實現(xiàn)，部分數(shù)據(jù)仍需依靠手工錄入進行計算處理。傳統(tǒng)造價管理模式下，造價信息在設計概算、施工圖預算、竣工決算三個階段中的傳遞成衰減趨勢，時常需人為干預以補充損失的數(shù)據(jù)或修正發(fā)生錯誤變化的數(shù)據(jù)，在一定程度上造成工作效率難以提高。

2.2 造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為滯后

在我國現(xiàn)階段預算階段編制工程量清單計價報表的“靜態(tài)”管理方式，結(jié)合施工階段編制實際完成項目工程量報表、綜合單價變更申請等“動態(tài)”管理方式下，各省市均按照其地區(qū)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平、平均社會成本及勞動效率編制了適用于其經(jīng)濟發(fā)展水平的建筑工程項目預算消耗量指標及工程定額，部分生產(chǎn)技術(shù)水平較為領(lǐng)先的企業(yè)也已根據(jù)相同辦法編制企業(yè)級預算定額。然工程預算定額是在某一時間點編制的靜態(tài)價格信息參考標準，而建筑工程項目所涉及的人工、材料、機械等價格均處在不斷波動的環(huán)境下，故仍需在階段時期內(nèi)依照市場供需情況動態(tài)調(diào)整價格指數(shù)，按月份或季度發(fā)布信息價，依次通過靜態(tài)定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復合動態(tài)信息價數(shù)據(jù)指導造價管理工作，即可計算、編制、審核準確的工程造價文件。

目前國內(nèi)尚缺乏快速準確的建筑工程估算方法，基于概算指標法的計算方法并不能完全反映新建項目的造價數(shù)據(jù)特性，往往只能作為投資決策的基本參考、而無法成為輔助項目策劃的重要參考，亦無法為設計階段成本控制提供有效依據(jù)，其根本原因主要由于市場信息不完全對稱造成的信息脫節(jié)：一是市場不能完全收集價格指數(shù)信息的反饋并表達給供需雙方，二是供需雙方亦難以通過行業(yè)平均水平判斷合適的價格指數(shù)。在政府頒布的基礎(chǔ)定額數(shù)據(jù)、信息指導價數(shù)據(jù)、企業(yè)制定的內(nèi)部定額等無法及時更新的情況下，造價管理工作的質(zhì)量往往取決于造價工程師的先驗知識經(jīng)驗及工作量，造成行業(yè)整體水平參差不齊。

2.3 造價業(yè)務區(qū)域性較為明顯

當前受國內(nèi)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平不一的影響，多數(shù)省市主管部門頒布了具有地區(qū)適用性及指導意義的造價信息數(shù)據(jù)，這就造成國內(nèi)造價行業(yè)計量計價規(guī)則繁多及復雜化，造價行業(yè)形成鮮明的區(qū)域性特征，極少數(shù)企業(yè)在全國范圍內(nèi)廣泛開展業(yè)務。而造價業(yè)務需對建設工程項目所在地的清單定額計算規(guī)則較為熟悉方能準確計量計價，這意味著造價人員往往只注重積累地方造價體系的常用業(yè)務數(shù)據(jù)，以致工作經(jīng)驗不具備普遍適用性，造價人員的流動也就會給造價企業(yè)及造價工程師帶來部分專業(yè)技能損失。為此，造價行業(yè)急需尋找可將歷史造價數(shù)據(jù)復用、將造價工程師先驗知識顯性化的信息化工具，以便促進業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。

2.4 缺乏精細化管控理念

我國建筑業(yè)在一定時期內(nèi)為滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求，以較為粗放的管理模式保持較高的增長率，然而隨著國內(nèi)經(jīng)濟新常態(tài)的到來，以投資帶動經(jīng)濟的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)跑經(jīng)濟增長第三極，這對建筑業(yè)同樣提出轉(zhuǎn)型升級要求。必須以最大限度的資源利用率來降低建筑生產(chǎn)成本，通過信息化方法動態(tài)控制項目全生命周期內(nèi)各設施階段的成本，杜絕“三超”現(xiàn)象，達到最優(yōu)化的生產(chǎn)運行模式與經(jīng)濟效益，保障建筑業(yè)綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型，而源于工業(yè)制造領(lǐng)域的精細化管理理念正是解決此問題的有效途徑。

精細化管理理念作用于造價行業(yè)，即是將精細化管理思想深入至造價管理工作的方方面面，包含對造價數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性統(tǒng)計復用、信息價格指標數(shù)據(jù)的動態(tài)演變、工程量精細化計算及核對等。研究以工程量為界面的工程造價精細化管理方法是造價產(chǎn)業(yè)鏈整合與創(chuàng)新的重要內(nèi)容，其可充分應用BIM技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等以實現(xiàn)工程投資管控效益最大化。

何關(guān)培研究國內(nèi)應用BIM技術(shù)的建筑工程項目案例發(fā)現(xiàn)，設計階段通常采用國外軟件進行三維建模，而在招投標階段通常采用傳統(tǒng)預算軟件進行算量圖形建模。由設計軟件向算量軟件進行模型信息交互尚不能完全滿足要求。施工階段精細化管理模型必須是符合國內(nèi)計量計價規(guī)范進行工程量價匯總計算并保存詳細計算結(jié)果的BIM模型。這就造成BIM應用于設計、招投標、施工、運維各階段時呈現(xiàn)一定程度的模型割裂狀態(tài)。而如何利用設計模型快速統(tǒng)計計算清單工程量已成為解決一模多用，數(shù)據(jù)統(tǒng)一的關(guān)鍵問題。該問題的解決將使得設計院建立的基礎(chǔ)設計模型信息快速傳遞至工程全過程階段，避免了大量重復建模的過程，極大縮短算量時間，利于造價從業(yè)人員將精力回歸對建設工程項目具有重大意義的過程管控中去，挖掘新的贏利點，以便在激烈的競爭環(huán)境中占得一席之地。

3 本項目研究情況及存在的技術(shù)瓶頸

南方電網(wǎng)公司發(fā)布《公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字南網(wǎng)建設行動方案（2019年版）》提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“數(shù)字南網(wǎng)”的必由之路，明確提出構(gòu)建物理電網(wǎng)建設、生產(chǎn)、管理全過程數(shù)字模型。當前數(shù)字化技術(shù)已在輸變電領(lǐng)域開始初步探索，數(shù)字化設計、設計評審、造價等各類將數(shù)字化技術(shù)與現(xiàn)有輸變電領(lǐng)域工作結(jié)合的項目不斷涌現(xiàn)。

現(xiàn)階段市場上數(shù)字化造價審查在南網(wǎng)配電網(wǎng)領(lǐng)域的應用基本處于空白階段，雖然廣東、云南、貴州有部分單位嘗試開展了相關(guān)研究，但實際僅做了個別示范工程，未能持續(xù)應用，大部分單位仍處于觀望狀態(tài)。而2021年南網(wǎng)公司發(fā)布《20kV及以下配電網(wǎng)工程數(shù)字化標準》，要求20kV及以下配電網(wǎng)工程未來需遵循規(guī)范要求，在工程投運后竣工圖編制階段將配電網(wǎng)工程地理信息數(shù)據(jù)、數(shù)字化設計模型、文檔資料等工程信息隨實體工程同步進行數(shù)字化移交。

在目前的管理階段，配網(wǎng)設計、造價及審查仍以傳統(tǒng)方式為主，傳統(tǒng)模式已經(jīng)暴露出一些問題，主要包括現(xiàn)場測量、設計圖紙繪制、物資申報、造價編制及造價審查之間相互分離，源頭設計數(shù)據(jù)無法直接提取和利用，導致設計圖紙與造價數(shù)據(jù)、物資采購之間存在差異，并且各階段存在大量重復工作。

另外，配電網(wǎng)工程數(shù)量多、規(guī)模小，需在幾天內(nèi)完成成百上千個配網(wǎng)工程造價審查，審查專家在有限時間內(nèi)僅能對不同工程校核造價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的正確性和有效性，難以真正達到審查質(zhì)量要求、體現(xiàn)審查工作價值，而提升審查工作質(zhì)量通常只能通過外委方式或者增加審查人員數(shù)量，無形中增加了配網(wǎng)管理成本，降低了企業(yè)效益。另一方面，配電網(wǎng)工程造價審查的“量”應依據(jù)設計圖紙算量結(jié)果進行核對，但由于目前圖紙數(shù)據(jù)無法直接提取，不僅影響了設計與造價之間的一致性，且導致造價審查缺乏有效數(shù)據(jù)依據(jù)，審查結(jié)果的正確性和全面性受到了嚴重影響。

通過對相關(guān)現(xiàn)狀的研究整理分析，同時結(jié)合配電網(wǎng)工程項目的實際情況，目前市場上還未建立完整的數(shù)字化標準規(guī)范理論體系、數(shù)字化造價審查機制和可操作的數(shù)字化審查應用程序，用以實現(xiàn)配電網(wǎng)工程大體量數(shù)據(jù)的數(shù)字化成果要求，滿足配網(wǎng)數(shù)字化造價審查要求和南網(wǎng)統(tǒng)一配網(wǎng)數(shù)字化建設要求。

4 研究內(nèi)容、預期目標和創(chuàng)新點

主要研究內(nèi)容：研究深圳地區(qū)配網(wǎng)設計物資與造價組合件的匹配關(guān)系，建立數(shù)字化標準造價匹配規(guī)則庫；依據(jù)數(shù)字化標準造價匹配規(guī)則庫，建立一套造價自動生成機制，覆蓋研究數(shù)字化標準造價匹配規(guī)則庫及造價自動生成機制在配網(wǎng)造價審查中的應用；配電網(wǎng)工程數(shù)字化成果配套計算機程序研究開發(fā)與典型工程模擬應用。

預期目標：研究獲得一套配電網(wǎng)工程設計到造價的對應匹配規(guī)則。以數(shù)字化標準造價匹配規(guī)則為基礎(chǔ)，構(gòu)建設計物料與造價定額等基礎(chǔ)資源之間的計算規(guī)則，實現(xiàn)自動計算生成造價。研究制定一套以數(shù)字化成果為依據(jù)的配網(wǎng)造價數(shù)字化審查校驗規(guī)則，開發(fā)配套計算機應用程序并實現(xiàn)工程模擬應用驗證。

創(chuàng)新點：南網(wǎng)范圍內(nèi)首次提出了“二維”模式下的配網(wǎng)工程數(shù)字化造價審查規(guī)則及應用研究，打破了傳統(tǒng)提及“數(shù)字化”則以“三維”為模式的慣性局限，配網(wǎng)工程數(shù)量多、規(guī)模小、標準化程度高的特點尤其適合“二維”數(shù)字化研究；通過建立設計與造價的匹配規(guī)則實現(xiàn)自動輸出數(shù)字化造價成果數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)與人工造價數(shù)據(jù)的智能對比核查，徹底解決設計物料難以匹配造價物料、無法將設計成果直接轉(zhuǎn)換成造價成果的問題，達到快速高效完成配網(wǎng)造價對比核查審查工作的目標。