淺談工程量清單模式下的投標報價

胡夏越 黃曉蘭

（四川職業(yè)技術學院 四川省 629300）

淺談工程量清單模式下的投標報價

胡夏越 黃曉蘭

（四川職業(yè)技術學院 四川省 629300）

在工程建設招投標中，采用工程量清單計價方法是國際上普遍做法，工程量清單計價模式已成為工程報價的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。在建筑市場競爭日益激烈的當前形勢下，如何編制好投標報價，較好運用投標策略，已成如何獲得工程收益最大化中至關重要的一個環(huán)節(jié)。報價是投標的核心，它不僅是中標的關鍵，而且也是企業(yè)中標后能否盈利，盈利多少的決定因素。所以施工企業(yè)要想提高中標率，增強市場競爭能力，就必須盡快熟悉和掌握工程量清單計模式，制定相應的對策。

投標報價；質量；對策

1 引言

目前建設工程項目才工程量清單招標，投標人應響應招標標人發(fā)出的工程量清單，并遵照工程量清單，結合施工現(xiàn)場的實際情況，選定施工方案與施工組織設計，套用工料機消耗定額計算出綜合單價，各種規(guī)費和稅金按國家規(guī)定計算，另外還要考慮相應的風險費用。即工程造價=∑分部分項費用+∑措施項目費用+∑其他項目費用+規(guī)費+稅金，其中分部分項目費用=∑分部分項工程量*綜合單價。因此投標人在工程量清單模式下如何投標報價，對企業(yè)后期的利潤目標產生很大的影響。

2 合理控制工程造價是措施

2.1 合理確定分部分項工程量清單綜合單價

綜合單價指完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。其中人工費、材料費和機械使用費的計算中，每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的，即完成一個合格計量單位項目所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機械臺班數(shù)量以及人工單價、材料單價。

人、材、機的消耗量應該根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)定額消耗量標準確定，在沒有企業(yè)定額的情況下，就參考政府行業(yè)主管部門提供的消耗量定額。編制報價書時注意，此消耗量定額中人、材、機的用量是一個可按工程實際情況適當調整的數(shù)量。人、材、機單價是市場價格可從多渠道獲取，對獲取的信息要進行綜合分析和調整才可使用，最直接、最快捷、最準確方式是應用本企業(yè)材料供應部門所掌握的信息。但是在目前招投標中，為了便于評標，招標文件中往往會規(guī)定一些人、材、機的單價和調整范圍，所以編制報價書時，投標人一般只對招標文件中涉及到的人、材、機單價作適當調整，招標文件沒涉及的單價一般按消耗量定額中的 單價，不作調整。

2.2 合理確定措施項目清單報價

措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非實體項目。措施項目清單計價應依據(jù)投標工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目宜采用分部分項工程量清單方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。清單計價規(guī)范規(guī)定，措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定費用標準計價，此費用不能參與市場競爭。在確定措施項目清單費用和其他項目清單費用時，要充分考慮本工程的實際情況，除了建設工程工程量清單計價規(guī)范 規(guī)定的項目外，每個工程還有其特殊性，針對其特性，費用項目可以增減，并確定不同的費用比例。

比如，更新改造工程項目，一般都是在原址施工，因場地狹小，勢必增加材料的二次搬運費：若施工與生產同時進行，勢必產生勞動降效費。又如道路工程，要充分考察其周圍環(huán)境和原有地下管網等情況，考慮是否增加環(huán)境保護費、安全施工費，考慮需保護的鄰近建筑物、構筑物和基礎設施的保護費用，考慮地下管網的保護費用等。這些可以預見的施工情況考慮得愈充分，報價就愈客觀準確，企業(yè)承擔的風險就可以降低到最低程度。

2.3 合理編制其他項目清單項目費

其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務費，投標報價時應遵循以下原則：暫列金額應按照其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動；暫估價不得變動和更改；計日工應按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并計算費用；總承包服務費根據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協(xié)調、配合與服務要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

2.4 合理取費，確定工程報價

采用工程量清單計價模式以后，過去那種單一嚴謹?shù)挠媰r方式受到了市場經濟的強烈沖擊，特別是取費項目和取費標準。以前，取費向來是遵循行業(yè)規(guī)定計取，而現(xiàn)在已轉變成行業(yè)指導性和參考性，這就要求企業(yè)必須根據(jù)自身的經營理水平測算出單位工程報價中的各種費用比率，因此給企業(yè)管理提出更高的要求計取哪些項目，計取多少費用，必須綜合考慮，在“合理低價中標”的前提下，各種費用也不可能考慮很多和很高。管理出效益，只有管理水平高、綜合力強才行。

2.3 合理確定投標報價策略

投標策略是投標人在投標競爭中的系統(tǒng)工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。良好的投標策略運用，將會大大有利于我們的工程的利潤獲得。即在總報價不變的前提下，調整清單中各個項目的報價，將有的項目的單價調整得略高于正常水平，有的項目單價調整得略低于正常水平，既不影響中標，在結算時又能獲取最佳經濟效益，就可以采用不平衡報價法。當招標文件要求投標人提供多方案報價時，投標人可以采用多方案報價法。若企業(yè)在一個新的市場開發(fā)，為了長遠發(fā)展可以暫時考慮采用，無利潤競標法。當招標項目的競爭比較大時，可以在先提交一份高價標的投標文件，給對手一種虛假信息，在投標截止期前采用突然降價法修改投標文件，給其他競爭一個措手不及。再有如果企業(yè)有先進的技術方案等，在投標文件中可以給招標人提供免費的技術支持等提供優(yōu)惠條件以達到增大中標的可能性。

3 工程量清單對投標報價的意義

由于工程量清單招標相當于單價合同方式，所以各個投標人有個一共同的投標報價基礎，對于各個投標人相對于有一個公平的平臺，符合“三公原則”的市場機制；其次有效提高工作效率，使得投標在準備投標報價時不必花費大量時間去計算建設項目的工程量，可以節(jié)約大量時間考慮投標報價的準確性和合理性的長遠目標；最后投標人根據(jù)市場價格水平和自身的經驗能力自主確定投標報價，避免后期合同履行出現(xiàn)糾紛、矛盾。更加有利于招標人和投標人的長遠發(fā)展。

4 結語

總之，工程量清單報價不是一項簡單的機械工作，而是一項復雜的系統(tǒng)工程。報價作為一個經濟指標，是投標企業(yè)技術力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，能反映出投標企業(yè)的實際能力，在競爭中體現(xiàn)公平。施工企業(yè)必須跟上市場經濟發(fā)展的步伐，結合企業(yè)自身實際，充分考慮工程消耗量、各種消耗價格、各項費用標準等方面因素，盡快建立起適合本企業(yè)特點的施工定額，熟悉掌握工程量清單報價法的技術要素，講究一定的投標策略，以高質量的報價來提高中標率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

[1]全國造價工程師職業(yè)資格考試培訓教材[M].北京：中國計劃出版社，2003

[3]楊輝麗，工程建設項目合同風險管理的分析.大眾科技.2007.07

[4]李建風，工程計價與造價管理[M].北京：中國電力出版社，2005

TU43

B

1007-6344（2016）10-0132-01

胡夏越(1987-)，男，四川遂寧，職稱：助教，學歷：本科。