濟(jì)南：全力做好城市靜態(tài)交通管理

文圖｜高殿濤 徐子庭

2017年以來(lái)，山東省濟(jì)南市的機(jī)動(dòng)車以年均新增超過(guò)30萬(wàn)輛的數(shù)量快速增長(zhǎng)。截至今年9月底，濟(jì)南市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)364.5萬(wàn)輛，而市區(qū)的停車泊位數(shù)只有135萬(wàn)個(gè)，停車難成為了影響民生的熱點(diǎn)話題。為破解這一難題，濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)依托市靜態(tài)交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一平臺(tái)，通過(guò)挖掘停車泊位資源、充實(shí)靜態(tài)交通云平臺(tái)、修訂《濟(jì)南市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例》等措施，有效提升了廣大市民的滿意度。

深挖資源 緩解停車難題

濟(jì)南市現(xiàn)有的停車泊位數(shù)中，配建停車、公共停車、道路停車的泊位占比分別為89.5%、6.3%、4.2%，與國(guó)家要求的80%、15%、5%相比嚴(yán)重失衡。尤其是配建停車泊位占比最高，但使用率卻普遍偏低，造成停車資源浪費(fèi)。

濟(jì)南靜態(tài)交通云平臺(tái)

2021年9月，濟(jì)南市兩辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開(kāi)放工作的通知》，要求按照“成熟一批、開(kāi)放一批、應(yīng)放盡放”的原則，將濟(jì)南市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)，在滿足自用且不涉及安全問(wèn)題的情況下，在空閑時(shí)段分批向社會(huì)車輛（7座及以下小型非營(yíng)運(yùn)載客汽車）免費(fèi)開(kāi)放，不僅有效緩解了停車難題，還極大提升了市民的幸福指數(shù)。在市政務(wù)服務(wù)中心停車場(chǎng)的安保人員發(fā)現(xiàn)了車輛未關(guān)閉車燈、車窗等情況，第一時(shí)間聯(lián)系車主前來(lái)處置；在二七新村街道辦事處停車場(chǎng)，工作人員在安全巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)了群眾遺失的身份證，及時(shí)聯(lián)系了車主認(rèn)領(lǐng)……今年1月，以濟(jì)南市公園發(fā)展服務(wù)中心、住房公積金中心、人才服務(wù)中心、各區(qū)縣相關(guān)服務(wù)中心及街道辦事處內(nèi)部停車場(chǎng)為主的155處停車場(chǎng)、5190個(gè)泊位錯(cuò)時(shí)共享車場(chǎng)也正式啟用。目前，濟(jì)南市共享停車場(chǎng)利用率達(dá)98%，區(qū)域停車難題得到有力緩解。

同時(shí)，為挖掘可利用道路資源，濟(jì)南交警支隊(duì)摸排了全市的道路停車泊位底數(shù)，通過(guò)合理規(guī)范設(shè)置道路停車泊位，滿足醫(yī)院、商圈、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)等附近停車需求。今年4月，濟(jì)南市新冠肺炎疫情暴發(fā)，支隊(duì)出臺(tái)了《護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控的十條工作措施》，護(hù)航濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。如在實(shí)施封控管理的小區(qū)周邊設(shè)置臨時(shí)停車泊位供市民停車；積極協(xié)調(diào)維護(hù)好醫(yī)院、學(xué)校、超市、菜市場(chǎng)、封閉工地等周邊靜態(tài)交通秩序，劃定臨時(shí)停車區(qū)域，減少因停車造成的擁堵和人員聚集情況；針對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、物流中心等貨車增多的情況，在不妨礙正常交通的情況下，允許營(yíng)運(yùn)貨車臨時(shí)停車裝卸貨物；積極開(kāi)展路側(cè)停車收費(fèi)減免工作；等等。

做強(qiáng)平臺(tái) 提升信息水平

針對(duì)濟(jì)南市因道路密度低、停車泊位不足等導(dǎo)致的道路交通擁堵問(wèn)題，濟(jì)南市委市政府在打通斷頭路、擴(kuò)充瓶頸路的同時(shí)，著力從靜態(tài)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)入手，不斷豐富、優(yōu)化靜態(tài)交通云平臺(tái)，以靜制動(dòng)效果逐步顯現(xiàn)。

為全面摸排停車資源底數(shù)，提升停車智能化建設(shè)水平，濟(jì)南交警支隊(duì)配合市自然資源規(guī)劃局開(kāi)展停車資源大普查，將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總導(dǎo)入靜態(tài)交通云平臺(tái)停車規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，夯實(shí)停車規(guī)劃大數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)利用微信發(fā)布了靜態(tài)交通“便民地圖”小程序，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)共享停車場(chǎng)信息錄入平臺(tái)，為市民提供及時(shí)可靠的停車導(dǎo)航信息。濟(jì)南交警支隊(duì)按照市兩辦《關(guān)于做好全市靜態(tài)交通云平臺(tái)接入有關(guān)工作的通知》要求，督導(dǎo)相關(guān)單位分批次將各類停車信息統(tǒng)一接入靜態(tài)交通云平臺(tái)。截至10月下旬，已接入1276個(gè)停車場(chǎng)、36萬(wàn)個(gè)泊位，分別占全市數(shù)量的93%和97%。

濟(jì)南交警支隊(duì)為擴(kuò)充停車云平臺(tái)使用范圍，召開(kāi)了共享單車“配額控量”管理工作會(huì)議，制定了《濟(jì)南市共享單車管理辦法》，將單車數(shù)量控制在15萬(wàn)輛以內(nèi)，既能滿足城市用車需求，又避免了因共享單車超額投放擠占消防通道、盲道，妨礙道路通行等問(wèn)題。并研發(fā)了“城市共享單車管理”版塊，將共享單車掛牌綁定備案，目前，上路運(yùn)營(yíng)車輛掛牌率接近100%。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn) 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

今年6月8日，濟(jì)南市人大召開(kāi)2022年立法計(jì)劃部署工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市人大常委會(huì)2022年立法計(jì)劃〉的通知》，《濟(jì)南市停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》被列入調(diào)研項(xiàng)目。濟(jì)南交警支隊(duì)圍繞條例修訂工作，布局全市靜態(tài)交通管理工作，為城市交通動(dòng)靜態(tài)一體化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

濟(jì)南交警支隊(duì)通過(guò)調(diào)研座談和征求意見(jiàn)，多次對(duì)修訂草案進(jìn)行修改完善。此次修訂，新增了“道路停車泊位設(shè)置殘疾人專用車位”“道路停車不得占用殘疾人專用停車泊位”“公共停車場(chǎng)停車不得占用殘疾人專用停車泊位和電動(dòng)汽車專用充電車位”等內(nèi)容，并增加相應(yīng)處罰規(guī)定。4月1日，濟(jì)南交警支隊(duì)制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)殘疾人停車免費(fèi)政策的通知》，再次明確對(duì)持有殘疾人證的殘疾人停放專用機(jī)動(dòng)車輛免收停車費(fèi)。濟(jì)南市各區(qū)縣交警大隊(duì)積極對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，向全市運(yùn)營(yíng)停車場(chǎng)發(fā)放《告知書》，要求執(zhí)行相關(guān)免費(fèi)政策；將濟(jì)南市殘疾人聯(lián)合會(huì)整理匯總的殘疾人車輛信息及相關(guān)手續(xù)，推送至濟(jì)南市靜態(tài)集團(tuán)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在其管理的道路停車泊位及路外公共停車場(chǎng)免費(fèi)停放。

為全力做好開(kāi)放式社區(qū)物業(yè)化停車管理工作，濟(jì)南交警支隊(duì)印發(fā)《2022年重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理的實(shí)施方案》，要求打造開(kāi)放式社區(qū)物業(yè)化停車管理模式，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)共商共建、共治共享，提高精準(zhǔn)解決問(wèn)題的舉措，打造開(kāi)放式社區(qū)停車物業(yè)化管理的“新型智安社區(qū)”模式。目前，濟(jì)南市內(nèi)五區(qū)共有開(kāi)放式小區(qū)220個(gè)，已實(shí)行物業(yè)化管理的社區(qū)41個(gè)，年底前每個(gè)區(qū)將各打造3個(gè)物業(yè)化停車管理社區(qū)（小區(qū)），緩解社區(qū)停車難、行車難問(wèn)題，提升群眾安全感、滿意度。