“能源一體”添動能
——川渝兩地全國人大代表聯(lián)合行動出實招

文︳四川黨的建設(shè)雜志社記者 范吳瑕

川渝能源保障一體化建設(shè)專題調(diào)研座談會。圖/孫信志

3月，出席十三屆全國人大五次會議的重慶代表團和四川代表團共同向大會提交了《關(guān)于加快推進川渝能源保障一體化建設(shè)的建議》；6月20日至23日，川渝兩省市人大常委會組織部分全國人大代表開展川渝能源保障一體化建設(shè)專題調(diào)研，著力解決與發(fā)展不匹配的能源問題，助力川渝能源高質(zhì)量發(fā)展。

風(fēng)起電至，能源勢動，川渝能源保障一體化邁出實質(zhì)性步伐。

共賦能，一體化動力十足

巴蜀，自古便是富庶之地，豐富的可再生資源和天然氣資源讓川渝兩地能源合作基礎(chǔ)堅實。

自黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大決策部署以來，川渝兩省市以“一盤棋”思維、一體化理念，簽訂了《共同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》。

“通過抓改革、建機制、搭平臺、推項目、防風(fēng)險，初步形成‘協(xié)同共進、綠色共建、創(chuàng)新共贏、民生共享’的川渝能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展模式?！闭{(diào)研中，重慶市能源局局長王祖勛道出了川渝能源一體化建設(shè)的發(fā)展歷程和取得的階段性成果。

一紙協(xié)議，開啟了川渝能源一體化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

瞄準(zhǔn)“打造具有全國影響力的能源綠色高效利用示范區(qū)和重要清潔低碳能源生產(chǎn)基地”，川渝兩省市組建能源一體化高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開聯(lián)席會和研討會，越來越順暢的溝通協(xié)調(diào)機制讓兩地合作成效顯著提升。

涉及能源網(wǎng)絡(luò)、能源供給、儲備調(diào)峰等領(lǐng)域的20個重大能源項目加速推進?！?021年，川渝兩地同步開工了豐都栗子灣抽水蓄能電站、華能兩江燃機、甘孜州南部光伏發(fā)電、涼山州風(fēng)電基地等多個清潔能源重大項目?！蓖踝鎰渍f。

以重大項目為抓手，川渝能源保障一體化建設(shè)的每一步都堅實有力。

“雙方還將深化合作，共抓電力發(fā)展、油氣勘探、煤炭保障等合作事項，突出抓好電網(wǎng)一體化建設(shè)，共同爭取建立利益補償機制，共同爭取國家支持西北、西藏電力輸入川渝?！彼拇ㄊ“l(fā)展和改革委員會副主任、省能源局局長梁武湖在調(diào)研座談會上談道，川渝兩省市將以川渝能源一體化發(fā)展為重點，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源保障體系。

資源互通、合作開發(fā)，聚焦能源保障，川渝一體化發(fā)展動力澎湃。在6月20日至23日開展的川渝能源保障一體化建設(shè)專題調(diào)研中，川渝兩地全國人大代表一路走、一路看，一路詢問、一路建言，4天的集中調(diào)研，從重慶市北碚區(qū)、兩江新區(qū)到四川省內(nèi)江市、成都市等地，從華能重慶兩江燃機電廠、中國船舶重工集團海裝風(fēng)電股份有限公司、重慶三峰御臨環(huán)保發(fā)電有限公司到四川隆昌氣礦圣燈山氣田、中國東方電氣集團等地，代表們深入了解川渝兩地天然氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、氫燃料電池生產(chǎn)等情況，四川省全國人大代表周曉強感嘆此次調(diào)研十分扎實：“未來，能源發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊的共識將在川渝間廣泛凝聚?！?/p>

同蓄力，下足功夫補短板

“依托頁巖氣百億立方米級產(chǎn)能基地建設(shè)，內(nèi)江加快推進華電白馬2×475兆瓦燃?xì)廨啓C創(chuàng)新發(fā)展示范項目建設(shè)，打造川渝電力調(diào)峰中心?！彼拇ㄊ∪珖舜蟠碚藏敇s說，內(nèi)江被譽為“成渝之心”，能源資源豐富，正加快推動頁巖氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，持續(xù)做大優(yōu)質(zhì)釩鈦鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能百億級產(chǎn)業(yè)集群。

能源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，雖然川渝能源保障一體化建設(shè)成效顯著，但依然存在發(fā)展短板，端穩(wěn)能源“飯碗”，解決好與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)不匹配的能源問題顯得尤為緊迫。

“這次調(diào)研，我們不僅看到了川渝兩地能源稟賦的‘風(fēng)光無限’，更切身感受到川渝兩地‘缺油少氣’的緊迫和壓力?！彼拇ㄊ∪珖舜蟠黻惱收J(rèn)為，當(dāng)前川渝兩省市能源發(fā)展不平衡不充分、能源體制改革和機制亟待深化創(chuàng)新等問題需要解決，發(fā)展短板有待補齊，“建議健全頁巖氣開發(fā)利益共享機制，建設(shè)成渝地區(qū)電力應(yīng)急調(diào)峰中心，支持資源地利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！?/p>

不僅如此，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的深入推進，針對如何解決能源缺口問題，代表們紛紛出招。四川省全國人大代表蔣衛(wèi)平建言：“建議在加大對天然氣發(fā)電項目和氫能、光伏新能源項目支持力度的同時，特別注重儲能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持，圍繞儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能源保障需求?！?/p>

無獨有偶，重慶市全國人大代表黃玉林同樣認(rèn)為：“川渝新型儲能發(fā)展基礎(chǔ)良好，具有先天資源優(yōu)勢，未來儲能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景豐富、盈利模式多樣，應(yīng)加快編制川渝新型儲能發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合開展不同場景新型儲能應(yīng)用示范，不斷完善政策體系。”

從發(fā)展短板入手，川渝兩省市全國人大代表在調(diào)研中不僅充分認(rèn)識川渝能源保障一體化建設(shè)的重要性和必要性，更圍繞如何解決能源缺口、如何保障能源建設(shè)資金等問題暢所欲言，一條條務(wù)實可操作的建議凝聚著川渝兩地全國人大代表們的智慧和期盼。

“川渝能源一體化發(fā)展，既需要從國家層面建立跨部門協(xié)調(diào)機制，也需要川渝兩地在適宜政策和科技創(chuàng)新上下足‘繡花’功夫?！彼拇ㄊ∪珖舜蟠砉⒏Ｄ茉谡{(diào)研座談會上的發(fā)言一語中的。

據(jù)了解，以中國東方電氣集團為代表的能源裝備研發(fā)企業(yè)正圍繞國家能源重大需求、重點方向，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，強化與四川大學(xué)、重慶大學(xué)等高校以及研究機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新。

勠力同心、相向而行，推進川渝能源保障一體化的發(fā)展路徑在川渝兩地全國人大代表們的建議中日漸清晰。

齊布局，搶抓“氫走廊”機遇

走進位于成都高新西區(qū)的中國東方電氣集團，代表們現(xiàn)場體驗了氫燃料電池公交車，并在氫燃料電池示范生產(chǎn)線詳細(xì)了解綠色氫能如何“大顯身手”。

2021年11月，“成渝氫走廊”啟動暨氫燃料電池物流車首發(fā)儀式在重慶九龍坡及四川成都、內(nèi)江三地同時舉行。加氣時間短、續(xù)航里程長的氫燃料電池物流車開始出現(xiàn)在川渝兩地。不僅如此，在成都市郫都區(qū)和龍泉驛區(qū)，以氫燃料電池為動力的200輛公交車格外吸引眼球，現(xiàn)已累計運行超過1500萬公里，載客超過2000萬人次。

“目前，氫燃料電池核心技術(shù)已應(yīng)用于公交車、客車、物流車、重型卡車等多種車型?！睎|方氫能副總經(jīng)理謝光有說，東方電氣集團已開始在德陽、攀枝花、內(nèi)江、潼南等川渝地區(qū)布局制氫—加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

瞄準(zhǔn)氫能產(chǎn)業(yè)，“成渝氫走廊”以成都—重慶雙中心為發(fā)展主軸，以德陽、自貢、內(nèi)江等沿線城市為重要節(jié)點，深度整合兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，互補合作，打造技術(shù)研發(fā)中心和示范應(yīng)用中心，構(gòu)建以綠氫為主的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

而在川渝兩省市全國人大代表團共同提交的《關(guān)于加快推進川渝能源保障一體化建設(shè)的建議》中，“支持成渝氫走廊建設(shè)”赫然在列。

黃玉林建議：“川渝兩地可以以共建‘成渝氫走廊’為應(yīng)用場景，加大制氫、儲氫、加氫、氫燃料電池等全方位合作，聯(lián)合爭創(chuàng)國家氫燃料電池汽車示范城市群?！?/p>

同樣，陳朗也建議將成渝地區(qū)納入國家氫燃料電池汽車示范城市群。在他看來，川渝兩地發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，而且“成渝氫走廊”的節(jié)點城市已經(jīng)在頻頻發(fā)力，內(nèi)江已成功打造西部首條氫燃料電池重卡示范線，開通氫燃料電池公交示范線，正加快推進氫燃料電池物流車（改裝車）等項目建設(shè)。

在川渝能源保障一體化建設(shè)的目標(biāo)下，川渝兩省市不斷加碼氫能產(chǎn)業(yè)，布局搶占綠色低碳“新賽道”。重慶市全國人大代表張興海表示：“川渝兩地若以清潔能源一體化為抓手，強鏈補鏈、優(yōu)勢互補，增強在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面的全面合作，確保新能源汽車由電池到充電均采用綠電，同時協(xié)同推進氫能等其他清潔能源的研發(fā)及利用，必將為區(qū)域內(nèi)形成優(yōu)質(zhì)且完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群注入新動能?！?/p>