地方圖書情報服務(wù)機構(gòu)助推城市可持續(xù)發(fā)展的研究
——以承德市為例*

劉東敏

承德市科學(xué)技術(shù)情報研究所 河北 承德 067000

引言

當(dāng)前，世界各國比任何時期都更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問題，也更加關(guān)注發(fā)展過程中對知識及信息資源的挖掘積累、數(shù)字化利用及其作用于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面所體現(xiàn)的價值。為加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，中國啟動了國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作，探索可持續(xù)發(fā)展問題系統(tǒng)解決方案。圖書情報體系作為可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的文化信息和知識創(chuàng)新模塊，為其提供著必需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。承德等城市的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作已進(jìn)入縱深推進(jìn)階段，地方圖書情報機構(gòu)應(yīng)堅持以可持續(xù)發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分保障線上線下的公共文化和深度知識服務(wù)供給。

1 圖書情報機構(gòu)的組織架構(gòu)和發(fā)展方向

1.1 圖書情報機構(gòu)的組織架構(gòu)

我國的圖書館和科技情報（信息）研究機構(gòu)分別由文化和旅游部、科學(xué)技術(shù)部管理。圖書館，按行政區(qū)域，分為國家圖書館和地方圖書館，形成了由公共圖書館、科學(xué)圖書館、高校圖書館和部門、單位圖書館構(gòu)成的條塊結(jié)合的體系。科技情報（信息）研究體系主要由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、省、市（區(qū)）科技信息機構(gòu)和從屬于各部門的專業(yè)情報研究機構(gòu)構(gòu)成，承擔(dān)著社會文化和信息服務(wù)的核心職能。

1.2 地方圖書情報機構(gòu)的發(fā)展方向

地方圖書情報機構(gòu)須從社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)加快數(shù)字化建設(shè)，并統(tǒng)籌考慮國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需求和長遠(yuǎn)目標(biāo)。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：積極發(fā)展智慧圖書館，支持高水平公共服務(wù)機構(gòu)對接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍；優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)；推進(jìn)公共圖書館等公共文化場館免費開放和數(shù)字化發(fā)展；深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香中國”；構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺；提高數(shù)字政府建設(shè)水平……為圖書情報事業(yè)發(fā)展明確了總體目標(biāo)和基本方向[1]。

2 承德市圖書情報機構(gòu)現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，圖書情報事業(yè)進(jìn)入了最穩(wěn)定、最繁榮的發(fā)展時期，承德地區(qū)圖書情報事業(yè)也得到了長足發(fā)展，對社會發(fā)展的支撐能力不斷增強。

承德市已形成以市、縣公共圖書館為主，覆蓋社區(qū)、村鎮(zhèn)的公共圖書館服務(wù)體系，實現(xiàn)了部分資源線上訪問。承德市圖書館建立了現(xiàn)代化管理模式，形成了以清代文史、地方文獻(xiàn)為重點的特色館藏[2]，現(xiàn)代化的承德市圖書館新館也正在建設(shè)中。2020年，承德市圖書館分館，首家“文津書房”揭牌。截至2022年4月，已設(shè)立“文津書房”4家，書刊流通站十余家，社區(qū)圖書室9家。全市2525個行政村全部建有農(nóng)家書屋，其中，275個村建設(shè)了衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋，有效豐富了農(nóng)民的精神文化生活[3]，鞏固了脫貧攻堅成果。統(tǒng)計公報顯示，全市公共圖書館藏書達(dá)95.6萬冊[4]。今年，將繼續(xù)推動在公園廣場街角設(shè)立公共閱讀場所，打通市民閱讀“最后一公里”。

承德的科技情報研究機構(gòu)是承德市科學(xué)技術(shù)情報研究所，圍繞建設(shè)承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新開展國內(nèi)外科技信息開發(fā)利用、專題調(diào)研、編印連續(xù)性內(nèi)部刊物《承德科技》、網(wǎng)站管理、信息處理及咨詢服務(wù)等工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！冻械驴萍肌穼诳莿?chuàng)建承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的工作進(jìn)展、典型案例等，宣傳可持續(xù)發(fā)展理念，營造共建、共享的社會氛圍。市科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺上線后將進(jìn)一步提升面向管理部門的數(shù)據(jù)管理與服務(wù)能力，以及面向社會的網(wǎng)絡(luò)科技文獻(xiàn)信息保障能力，推動科技管理數(shù)字化，夯實地方可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)能力。

3 地方圖書情報機構(gòu)推動承德市可持續(xù)性發(fā)展的實現(xiàn)路徑

聯(lián)合國制定了17個目標(biāo)指導(dǎo)全球可持續(xù)發(fā)展。2020年，中國提前實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1“無貧窮”，為其他目標(biāo)的推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。承德市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然45.6萬貧困人口全部脫貧[5]，但地區(qū)居民文化素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力不足仍是不可忽視的短板，圖書情報機構(gòu)要將自身發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略充分融合，保障社會先進(jìn)文化和信息供給，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助力地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的全面提升。

3.1 保障基本文化知識供給

3.1.1 強化館藏資源建設(shè)。社會文化和實踐經(jīng)驗都需要積累、傳承，圖書情報機構(gòu)正是擔(dān)當(dāng)這一職責(zé)的重要主體，在國際環(huán)境不確定性增加的背景下，更要做好信息資源的收集、加工和共享，保障各學(xué)科研究順利開展。要有效銜接社會需求，優(yōu)化館藏資源構(gòu)成，注意結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，增加關(guān)于城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)文獻(xiàn)。要加快館藏信息數(shù)字化建設(shè)，利用信息技術(shù)推進(jìn)數(shù)字資源共建、在線共享，使用戶訪問更公平、便捷。特別是公共圖書館系統(tǒng)，要不斷提高文獻(xiàn)供給能力和質(zhì)量、擴(kuò)張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快數(shù)字圖書館建設(shè)，使城鄉(xiāng)居民平等享有終身學(xué)習(xí)的機會，提升城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)，保障可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“優(yōu)質(zhì)教育”的實現(xiàn)。

3.1.2 探索與高校合作新機制。探訪發(fā)現(xiàn)，公共圖書館社科人文類圖書保有量高于理工類，而高校圖書館擁有涵蓋更多學(xué)科的圖書資源和專業(yè)館員隊伍。據(jù)寧冬云調(diào)查，2015年承德醫(yī)學(xué)院、河北民族師范學(xué)院、河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)、承德旅游職業(yè)學(xué)院等高校已擁有紙質(zhì)圖書280多萬冊，期刊4000多種[6]，現(xiàn)在的館藏文獻(xiàn)數(shù)量可能已超過公共圖書館的3倍。盡管受到疫情的影響，高校圖書館開放參與社會公共文化服務(wù)暫時無法進(jìn)行，但在線訪問、館際互借和專業(yè)人才交流在常態(tài)化疫情防控條件下可以實現(xiàn)。圖書情報機構(gòu)應(yīng)主動加強與高校圖書館對接，探索增加紙質(zhì)圖書和數(shù)字資源統(tǒng)籌供給的新機制，促進(jìn)線上資源利用。國內(nèi)學(xué)者開展了許多關(guān)于高校圖書館參與社會公共文化服務(wù)的研究，值得借鑒。

3.2 強化群眾教育和引導(dǎo)

一是，提升人文素質(zhì)，使可持續(xù)發(fā)展理念深入人心。公共圖書館系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)形式和內(nèi)容，增強吸引力。在承德市圖書館新館建設(shè)中，探索融入虛擬現(xiàn)實技術(shù)和混合現(xiàn)實技術(shù)，更加“智慧”地呈現(xiàn)文化魅力，濡養(yǎng)身心。二是，增強老年讀者服務(wù)的能力，促進(jìn)形成“積極老齡化”社會。要保證硬件環(huán)境符合老年讀者的生理特點，制定醫(yī)療應(yīng)急保障預(yù)案、提供更專業(yè)的服務(wù)，幫助老年讀者使用智能設(shè)備和數(shù)字資源，引導(dǎo)其主動學(xué)習(xí)積極融入網(wǎng)絡(luò)時代，為社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。廈門市圖書館、南京圖書館、大慶市圖書館等已開展了頗有成效的老年讀者服務(wù)。三是，培養(yǎng)讀者的線上信息檢索能力，使其充分利用國家數(shù)字圖書館、科技部門、雜志社和專業(yè)學(xué)術(shù)網(wǎng)站的資源，促進(jìn)人才發(fā)展、支撐企業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新性研究，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的全面推進(jìn)。

3.3 開展深度知識服務(wù)

社會對深度知識服務(wù)需求不斷增加，未來，圖書情報之間的界限可能進(jìn)一步模糊，并逐漸出現(xiàn)社會化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從提供信息轉(zhuǎn)向提供知識產(chǎn)品。提供深度知識服務(wù)，一方面，充分要運用新技術(shù)深度開發(fā)現(xiàn)有信息資源的新內(nèi)涵和網(wǎng)絡(luò)信息資源，將其凝結(jié)的智慧再利用，讓資源“活起來”，推進(jìn)線上信息服務(wù)平臺建設(shè)。另一方面，要強化人員培養(yǎng)，加快向智庫轉(zhuǎn)型，利用情報學(xué)、信息計量學(xué)理論與模型開展研究，得出更有價值的運營策略、競爭性情報和預(yù)測。

早在20世紀(jì)80年代，美國經(jīng)濟(jì)便已受益于圖書館提供的知識服務(wù)，經(jīng)過多年發(fā)展，市場規(guī)模比國內(nèi)大得多[7]。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展背景下，圖書情報機構(gòu)在這方面應(yīng)投入更多資源，但許多成功實踐表明，高水平知識服務(wù)對產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展的激勵作用非常巨大而持久。例如，湖北科技信息研究院開展的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、濰坊市科技情報研究所開展的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)研究、樂山市科技情報研究所開展的樂山市清潔發(fā)展機制開發(fā)潛力及對策研究都取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益，是很好的借鑒[8]。由于從業(yè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)限制和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等因素疊加存在，現(xiàn)階段，落后地區(qū)圖書情報機構(gòu)研究能力與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，高水平論文和國家級研究成果較少。

3.4 實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)落實的是國家戰(zhàn)略，承擔(dān)的是國際責(zé)任。地方圖書情報機構(gòu)應(yīng)加強內(nèi)部組織管理、資源管理和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)能力建設(shè)，努力實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，為助推地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

3.4.1 加強組織管理，合理配置資源。圖書情報機構(gòu)的管理者應(yīng)關(guān)注組織管理理論的發(fā)展、廣泛借鑒先進(jìn)單位發(fā)展經(jīng)驗，通過優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置、引進(jìn)信息計量、情報學(xué)和網(wǎng)站搭建專業(yè)人才，加強培訓(xùn)等，盡快扭轉(zhuǎn)研究水平不高、深度不夠的窘境。

3.4.2 加強資源管理，夯實信息基礎(chǔ)。圖書館應(yīng)大力爭取省級館支持、促進(jìn)線上數(shù)字信息共享，彌補本市經(jīng)費不足的短板，因地制宜擴(kuò)充特色文獻(xiàn)資源建設(shè)和研究，深入開展地方可持續(xù)發(fā)展特色文獻(xiàn)歸集與研究。科技情報機構(gòu)要從城市整體利益出發(fā)規(guī)劃信息資源建設(shè)，與上級部門和市本級有關(guān)單位建立更完善的線上線下信息合作共享機制，保證來源安全、準(zhǔn)確、及時。與網(wǎng)信部門緊密配合，逐步建立健全信息安全管理體系。

3.4.3 加強信息服務(wù)，深化知識研究。圖書情報機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮熟悉本地創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢深入開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)調(diào)研、挖掘發(fā)展?jié)摿?、分析預(yù)測。建立以用戶為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)流程和考評激勵機制，培樹職業(yè)理想和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，探索社會化服務(wù)模式。強化數(shù)據(jù)整合和分析能力，強化創(chuàng)新意識，形成研究特色。

4 結(jié)束語

綜上，地方圖書情報機構(gòu)的自身發(fā)展戰(zhàn)略完全可以嵌入城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系中，通過保障基本文化知識供給、強化群眾教育、開展深度知識服務(wù)、加強數(shù)字化建設(shè)等助推城市可持續(xù)發(fā)展。