莒南縣：讓“民聲”有“回聲”

文/盧小妹

今年以來(lái)，莒南縣人大常委會(huì)守正創(chuàng)新，不斷完善“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，按照廣覆蓋、真聯(lián)系、重實(shí)效的原則，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主中的重要作用，打造傾聽(tīng)民聲、反映民意、督辦民事的全鏈條為民服務(wù)模式。

健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，暢通民聲渠道

堅(jiān)持聯(lián)系群眾不留死角、為民服務(wù)全面覆蓋的原則，縣人大常委會(huì)進(jìn)一步完善了縣人大常委會(huì)關(guān)于常委會(huì)組成人員聯(lián)系縣人大代表、縣人大代表聯(lián)系人民群眾的暫行辦法。以“千名代表聽(tīng)民聲”活動(dòng)為主體，構(gòu)建起上下貫通、縱橫銜接的聯(lián)絡(luò)體系。

堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也參照縣人大常委會(huì)的做法，完善“雙聯(lián)系”工作機(jī)制。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系本級(jí)人大代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系原選區(qū)選民，真正發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級(jí)“雙聯(lián)系”工作的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在推進(jìn)過(guò)程中，每名縣人大常委會(huì)組成人員一般聯(lián)系5名左右縣人大代表，縣鄉(xiāng)人大代表以原選區(qū)為基本單位對(duì)接到戶到人，確保代表聯(lián)系選民全覆蓋、無(wú)遺漏。

公開(kāi)亮明身份，搭建辦事平臺(tái)

在依托代表聯(lián)絡(luò)站、代表工作室等民意表達(dá)平臺(tái)聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)探索開(kāi)展人大代表議事會(huì)活動(dòng)，以代表議事會(huì)的形式，定期組織人大代表、群眾和政府相關(guān)部門(mén)共同議事。通過(guò)收集民意、確定議題、共同議事、跟蹤落實(shí)4項(xiàng)程序，就群眾關(guān)注的熱點(diǎn)訴求進(jìn)行磋商，提出解決問(wèn)題的建議并督辦落實(shí)，真正讓群眾有地方說(shuō)話、代表意見(jiàn)有人傾聽(tīng)、議定事項(xiàng)高效解決。

推動(dòng)人大代表聯(lián)系群眾工作實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾和群眾聯(lián)系代表并重。通過(guò)向群眾發(fā)放人大代表聯(lián)系卡、設(shè)立代表信息公示欄，將代表的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式向群眾公布，讓群眾隨時(shí)都可以聯(lián)系代表反映問(wèn)題，進(jìn)一步拉近代表與群眾的距離。為縣鄉(xiāng)人大代表定制“雙聯(lián)系”明白卡，包含聯(lián)系內(nèi)容、工作方式、所在專(zhuān)業(yè)小組等基本情況，讓代表的“雙聯(lián)系”工作有指南、有方向。

下沉一線走訪，問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民

為收集好群眾的第一手意見(jiàn)建議，縣人大常委會(huì)從健全完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制入手，引導(dǎo)代表聯(lián)系、走訪群眾要做到“四問(wèn)四聽(tīng)一記”，即基本情況必問(wèn)、困難問(wèn)題必問(wèn)、干部評(píng)價(jià)必問(wèn)、工作建議必問(wèn)，重點(diǎn)聽(tīng)取群眾在生產(chǎn)生活、政策落實(shí)、矛盾糾紛、干部作風(fēng)等方面的意見(jiàn)建議。人大代表人手一本民情筆記本，及時(shí)記錄群眾需求和聯(lián)系情況，將解決群眾急難愁盼問(wèn)題貫穿全過(guò)程，確?！半p聯(lián)系”工作走深走實(shí)“不走秀”。

目前，縣人大常委會(huì)積極協(xié)助44名縣人大常委會(huì)組成人員對(duì)口聯(lián)系305名縣人大代表，縣人大代表聯(lián)系選民群眾15840名，收集各類(lèi)社情民意和意見(jiàn)建議2613條。

實(shí)行閉環(huán)管理，提升服務(wù)水平

“雙聯(lián)系”工作貴在走心、重在盡心，關(guān)鍵在解決問(wèn)題。縣人大常委會(huì)聚焦收集、研處、辦理、反饋、評(píng)價(jià)5步工作，真正實(shí)現(xiàn)群眾建議有求必提、凡提必辦、凡辦必復(fù)的閉環(huán)管理。

及時(shí)匯總分類(lèi)處理常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾時(shí)收集的意見(jiàn)建議，形成清單交辦、跟蹤督辦落實(shí)，確保兩個(gè)月內(nèi)件件有回音。其中屬于問(wèn)題咨詢范疇的問(wèn)題，能立即答復(fù)解釋的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，按照意見(jiàn)建議所涉及的職權(quán)范圍轉(zhuǎn)辦解決，并將辦理情況通過(guò)見(jiàn)面反饋、公示反饋等方式進(jìn)行回復(fù)。部分因客觀條件限制確不能解決的，及時(shí)做好解釋工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“雙聯(lián)系”工作啟動(dòng)以來(lái)，已推動(dòng)解決各類(lèi)實(shí)際困難和問(wèn)題658件，最大限度地把代表履職成果轉(zhuǎn)化為治理效能。