黑龍江局：聯(lián)合省屬部門在全省范圍開展礦山安全生產(chǎn)駐點(diǎn)綜合督查

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，推進(jìn)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和礦山安全監(jiān)管部門責(zé)任，壓緊壓實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入推進(jìn)礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、礦山安全生產(chǎn)大檢查、迎二十大安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，經(jīng)黑龍江省政府同意，近期黑龍江省安委會(huì)辦公室下發(fā)通知，決定在全省范圍內(nèi)開展礦山安全生產(chǎn)綜合督查。

這次綜合督查，從9 月中旬開始至黨的二十大結(jié)束，分兩個(gè)階進(jìn)行駐點(diǎn)督導(dǎo)，第一階段從9 月中旬開始到9 月底結(jié)束，第二階段從10 月8日開始到二十大閉幕。綜合督查分級開展，市（地）級監(jiān)管部門對縣（區(qū)）級和直屬礦山企業(yè)全覆蓋督查檢查，縣（區(qū)）級監(jiān)管部門對轄屬礦山企業(yè)全覆蓋督查檢查。國家礦山安監(jiān)局黑龍江局、黑龍江省應(yīng)急管理廳、黑龍江省煤管局成立6 個(gè)綜合督查組，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、檢查現(xiàn)場等方式，對全省12 個(gè)相關(guān)市（地）政府、礦山監(jiān)管部門、礦山企業(yè)開展督查，實(shí)現(xiàn)對檢查市（地）政府和龍煤各礦業(yè)公司全覆蓋，檢查縣（市、區(qū)）不少于4個(gè)，隨機(jī)抽查礦山企業(yè)，原則上不少于8處。

這次綜合督查，圍繞地方黨委政府、礦山安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)3 個(gè)層面進(jìn)行。地方黨委、政府層面，重點(diǎn)督查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，制定貫徹落實(shí)措施情況；結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、國家礦山安全監(jiān)察局細(xì)化措施情況；明確牽頭部門，落實(shí)落細(xì)部門職責(zé)分工，全面深入徹底地組織開展礦山安全生產(chǎn)大檢查，以及開展督導(dǎo)檢查、督促各項(xiàng)措施落地見效情況等4 個(gè)方面。礦山安全監(jiān)管部門層面，重點(diǎn)督查對礦山實(shí)行分級監(jiān)管，明確每處礦山日常監(jiān)管主體，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰違法違規(guī)行為情況；對高風(fēng)險(xiǎn)礦、停產(chǎn)停建整改礦、長期停產(chǎn)停建礦、整合技改礦、待關(guān)閉礦、已關(guān)閉退出礦等按要求明確駐礦盯守或則安全巡查人員及其崗位職責(zé)，對駐礦盯守、安全巡查人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核情況；組織開展礦山安全生產(chǎn)大檢查、礦山外包工程專項(xiàng)整治“回頭看”、露天煤礦邊坡管理專項(xiàng)檢查、采掘接續(xù)緊張煤礦落實(shí)限產(chǎn)停產(chǎn)管控措施、非煤礦山采掘施工企業(yè)專項(xiàng)整治、尾礦庫安全治理等重點(diǎn)工作情況等5 個(gè)方面。礦山企業(yè)層面，重點(diǎn)督查主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實(shí)際控制人）履行法定職責(zé)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患等情況；“五職礦長”、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員配備情況；煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)條件復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重礦井管理人員具備相應(yīng)安全管理能力，員工具備相關(guān)安全技能情況等8 個(gè)方面。

這次綜合督查要求各督查組要全面掌握督查檢查重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合有關(guān)地區(qū)實(shí)際情況細(xì)化檢查方案。要重點(diǎn)對地方政府、礦山安全監(jiān)管部門工作情況進(jìn)行督查，并通過抽查礦山企業(yè)檢查驗(yàn)證地方安全生產(chǎn)工作情況。要嚴(yán)肅認(rèn)真開展督查，保證駐地督查時(shí)間，確保檢查的部門、礦山企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。各督查組可根據(jù)工作需要聘請相關(guān)專業(yè)專家參與。要采取明查暗訪、突擊檢查方式，嚴(yán)格執(zhí)法，加大震懾力度。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要督促有關(guān)地方政府和部門、礦山企業(yè)及時(shí)整改，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和典型案例堅(jiān)決予以曝光，對責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的人員堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。