安徽局：明確提出十大治本攻堅任務和目標要求

近日，國家礦山安全監(jiān)察局安徽局、安徽省能源局聯(lián)合印發(fā)《安徽省深化煤礦安全專項整治三年行動推進治本攻堅實施方案》，明確提出十大治本攻堅任務和目標要求，深入推進煤礦安全專項整治三年行動，著力實現從根本上消除隱患、從根本上解決問題。

完善四項機制 著力從根本上消除煤礦生產安全隱患

一是完善安全責任考核機制。推動煤礦企業(yè)健全全員安全生產責任制和安全管理制度，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，以及每項工作領導責任、實施責任、監(jiān)督責任，細化量化各層級、各部門、各崗位履職標準和考核期限，健全完善高風險作業(yè)專項措施“操作票”制度，確保安全生產責任落實到位。

二是完善重大風險管控機制。推動煤礦企業(yè)健全安全風險分級管控機制，進一步明確企業(yè)各層級、各部門、各崗位重大風險管控責任、管控重點；每月結合年度重大風險管控清單和現場實際，細化量化每項風險管控措施、管控責任并在現場公示。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門每月開展一次重大風險管控會商，適時下達重大風險預警告知書，堅決把風險挺在隱患形成之前。

三是完善隱患排查治理機制。推動煤礦企業(yè)健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機制，制定針對性的檢查方案和檢查內容清單，明確細化每一項檢查內容的帶隊領導責任、現場檢查責任，常態(tài)化開展隱患大排查自查自改工作，加大對重復發(fā)生隱患的或重大事故隱患的責任追究力度，著力解決屢查屢犯、屢禁不止等問題。

四是完善安全綜合預警機制。推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產突出問題和敏感信息日分析制度，規(guī)范突出問題和敏感信息管理，明確各級管控職責，規(guī)范管控處置程序、標準；完成瓦斯、水、火、礦壓等災害示范煤礦風險管控與預警平臺建設，定期開展瓦斯、水等重大災害預警分析，科學劃定治理重點管控區(qū)域，及時規(guī)范發(fā)布預警信息。

提升六個能力 著力從從根本上解決煤礦安全生產問題

一是提升重大災害治理能力。修訂實施安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法，深入推進煤礦瓦斯、水害地面區(qū)域治理，全面推行井下斷層破碎帶超前治理技術和老空水巖巷集中探放措施，由井下局部治理向地面區(qū)域治理轉變、由人防向技防物防轉變，由被動防治向主動治理轉變、由災害管控向風險預控轉變。

二是提升煤礦地質保障能力。制定實施安徽省煤礦地質保障工作規(guī)定，督促煤礦企業(yè)加強隱蔽致災因素普查治理工作，落實礦總工程師和地測副總、生產技術和地質部門、采掘一線“三級地質保障”機制，進一步加強和規(guī)范地質工作；積極推進透明地質保障工作，實現安全高效開采。

三是提升安全基礎保障能力。推動煤礦企業(yè)配齊配強安全生產管理人員和專業(yè)技術人員，健全完善以總工程師為首的技術管理體系，明確技術文件編制、審查、批準、復審程序和職責；強化采掘接續(xù)管理，科學編制年度采掘接續(xù)計劃和災害治理計劃，定期統(tǒng)計分析礦井開拓煤量、準備煤量、回采煤量變化情況，確?！叭俊眲討B(tài)平衡、災害治理到位。

四是提升智能化信息化能力。推動煤礦企業(yè)加快煤礦整體智能化建設步伐，按期完成智能化示范礦井建設驗收工作；完善安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到采掘頭面、生產系統(tǒng)、重要崗位、災害治理全過程、檢測檢驗關鍵環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控“五個全覆蓋”，實現數據監(jiān)測、災害治理、關鍵工序、操作行為和設備管理“五個可視化”。

五是提升煤礦應急處突能力。推進全省煤礦完成監(jiān)測預警、指揮調度、搶險救援等“三大系統(tǒng)”建設，督促煤礦健全完善災害性天氣應急聯(lián)動機制，加強應急培訓和應急演練，嚴格落實11 種緊急情況停產撤人規(guī)定，不斷提升應急處置能力。

六是提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力。持續(xù)加強煤礦安全監(jiān)管能力建設，督促地方政府配齊煤礦主體專業(yè)監(jiān)管人員，依法履行煤礦安全日常監(jiān)管職責。健全落實煤礦安全聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查制度，依法嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴肅追究有關人員的責任。