“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)問(wèn)題及解決策略

萬(wàn)慶平 王美靜

近年來(lái),會(huì)計(jì)行業(yè)在“大、智、移、云、區(qū)、物”等信息技術(shù)和理念的影響下,智能化程度愈來(lái)愈高。中職學(xué)校作為會(huì)計(jì)初級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),以往“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)+學(xué)歷證書(shū)”的雙證書(shū)培養(yǎng)模式早已不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)變化。隨著會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取消,滿(mǎn)足新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求的“1+X”證書(shū)制度應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)家于2019年開(kāi)始推行“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn),會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)X證書(shū)試點(diǎn)于第二批開(kāi)始。隨著試點(diǎn)不斷擴(kuò)大,存在的問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。以下是我們課題組在研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

一、學(xué)生對(duì)“1+X”證書(shū)制度不夠了解

據(jù)我校中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)三個(gè)年級(jí)的學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查顯示:一年級(jí)學(xué)生中有55%的同學(xué)表示不了解“1+X”證書(shū)制度,選擇非常了解和了解的只占10%;二年級(jí)學(xué)生中選擇非常了解和了解的占48%,選擇不了解的占12%;三年級(jí)學(xué)生中選擇非常了解和了解的占49%,選擇不了解的為12%,其余均為一般了解。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明學(xué)生們對(duì)“1+X”證書(shū)制度還不夠了解,缺乏清晰認(rèn)知,尤其是一年級(jí)新生。

二、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的X證書(shū)相對(duì)于會(huì)計(jì)職稱(chēng)證書(shū)暫處劣勢(shì)

（一）X證書(shū)的含金量和社會(huì)認(rèn)可度尚不清晰

會(huì)計(jì)師資格證書(shū)由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制和用印,且在全國(guó)范圍內(nèi)有效?？荚囆问降慕y(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化,尤其是頒發(fā)部門(mén)的權(quán)威性決定了該證書(shū)廣泛的社會(huì)認(rèn)可度和較高的含金量。而X證書(shū)是由培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織（國(guó)家通過(guò)社會(huì)化機(jī)制招募的企業(yè)）來(lái)進(jìn)行鑒定和頒發(fā),證書(shū)鑒定和頒發(fā)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不及人力資源和社會(huì)保障部及財(cái)政部,而且目前只限于在學(xué)校內(nèi)的試點(diǎn)性質(zhì)的考試,尚未在全國(guó)形成社會(huì)化的統(tǒng)一考試。

在我們針對(duì)企業(yè)的調(diào)查中,有45%的企業(yè)表示未聽(tīng)說(shuō)過(guò)相應(yīng)的X證書(shū),僅知道名稱(chēng)的占11.67%,非常了解的僅有8.33%。這充分說(shuō)明,X證書(shū)要得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可尚有很長(zhǎng)的路要走。

不過(guò)在我們的另一個(gè)問(wèn)題（即單位在招聘新人時(shí),同等條件下會(huì)優(yōu)先聘用持有X證書(shū)人員嗎）中,雖然有一半多的企業(yè)表示不了解相應(yīng)的X證書(shū),但卻表示對(duì)持有證書(shū)者會(huì)優(yōu)先聘用（此項(xiàng)占比為36.51%）。這說(shuō)明X證書(shū)的發(fā)展前景還是廣闊的。畢竟目前還少有持證書(shū)者走入社會(huì),證書(shū)的社會(huì)認(rèn)可度仍不明確,證書(shū)的含金量亦無(wú)法準(zhǔn)確估量。

（二）已畢業(yè)學(xué)生的考證傳承使X證書(shū)暫時(shí)遇冷

對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō),雖然會(huì)計(jì)從業(yè)資格證已取消,但會(huì)計(jì)行業(yè)還有不少社會(huì)認(rèn)可度比較高的證書(shū)可考,比如:會(huì)計(jì)職稱(chēng)證書(shū)（初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證）,注冊(cè)會(huì)計(jì)師證等。中、高級(jí)會(huì)計(jì)師證和注冊(cè)會(huì)計(jì)師證對(duì)中職學(xué)生來(lái)說(shuō)難度較大,初級(jí)會(huì)計(jì)師資格證成了中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的優(yōu)先選擇。而且在2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消時(shí),X證書(shū)尚未推行,中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生除了學(xué)歷證書(shū)以外,能夠證明自己專(zhuān)業(yè)能力且有能力考取的證書(shū),唯有初級(jí)會(huì)計(jì)師資格證。因此,從2017年起,初級(jí)會(huì)計(jì)師資格證頗受中職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生青睞。受前幾屆畢業(yè)生的影響,2017、18、19級(jí)學(xué)生仍偏向于考取初級(jí)會(huì)計(jì)師資格證,學(xué)校的X證書(shū)培訓(xùn)和考試在學(xué)生中暫時(shí)遇冷,參加的人并不多。

（三）X證書(shū)考證費(fèi)用和試點(diǎn)費(fèi)用投入與職稱(chēng)證書(shū)相比相對(duì)較高

由于X證書(shū)考取均由掌握先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā),即便有國(guó)家財(cái)力的支持,企業(yè)在研發(fā)中也需投入大量人力、物力和財(cái)力。受成本效益的影響,X證書(shū)的生均考證費(fèi)用在300元左右,相對(duì)于生均考證費(fèi)用百十元的初級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試,費(fèi)用是較高的。雖然試點(diǎn)期間參考學(xué)生不必交費(fèi),但可享受免費(fèi)參考的人數(shù)有限,不能免費(fèi)參與的更不愿交費(fèi)考試。即使可免費(fèi)參考,大量學(xué)生因?qū)證書(shū)不認(rèn)同,也不愿參與。

2019年以來(lái),與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的X證書(shū)試點(diǎn)已達(dá)15個(gè)之多,不同證書(shū)的考點(diǎn)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備要求不同,而且都有配套開(kāi)發(fā)的教材和學(xué)習(xí)資源。學(xué)校如若推行多個(gè)證書(shū)試點(diǎn),需分別進(jìn)行相應(yīng)的師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備及證書(shū)教材和學(xué)習(xí)資源等的投入,這對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支出是一大考驗(yàn)。在有國(guó)家財(cái)力支持的情況下,學(xué)校在上述方面的投入尚可勉強(qiáng)而為,培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織也能免費(fèi)提供些許資源。如若沒(méi)有國(guó)家財(cái)力支持,培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織為維持企業(yè)效益,免費(fèi)提供資源的力度必然變小,生均考證費(fèi)用亦不會(huì)出現(xiàn)大幅度降低,再加上學(xué)校普遍缺乏經(jīng)費(fèi),勢(shì)必影響X證書(shū)試點(diǎn)的大面積推行。

三、X證書(shū)數(shù)量較多，學(xué)校學(xué)生難做抉擇

目前與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的X證書(shū)已達(dá)15個(gè)之多,學(xué)生們本來(lái)對(duì)這些證書(shū)就缺乏了解,在選擇時(shí)會(huì)茫然無(wú)措。不少學(xué)生曾咨詢(xún)哪個(gè)證書(shū)比較常用,哪個(gè)含金量較高。因每個(gè)學(xué)校開(kāi)展的試點(diǎn)不同,老師們接觸到的證書(shū)有限,很難回答這個(gè)問(wèn)題。而學(xué)校因投入費(fèi)用等問(wèn)題也要做試點(diǎn)選擇,面臨同樣難題。

此外,因新技術(shù)的開(kāi)發(fā)更新速度較快,往往前一個(gè)X證書(shū)試點(diǎn)還沒(méi)進(jìn)行完,新的X證書(shū)又開(kāi)發(fā)出來(lái)了,數(shù)量越來(lái)越多,哪種證書(shū)能試點(diǎn)成功并最終推向社會(huì)無(wú)法判斷,學(xué)生、學(xué)校越來(lái)越難做抉擇。

四、X證書(shū)試點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有做到書(shū)證融通

首先,從課程設(shè)置角度來(lái)看,目前相當(dāng)一部分學(xué)校只是把X證書(shū)作為單獨(dú)考證課程來(lái)開(kāi)設(shè),且僅限于利用培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織提供的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和在線刷題,在進(jìn)行大量的機(jī)械化練習(xí)后,才參加培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的網(wǎng)上考試。也就是說(shuō),目前的X證書(shū)試點(diǎn)尚未和學(xué)校的學(xué)歷教育相融合,未對(duì)接學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo),未對(duì)接學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容和設(shè)置,“1”和“X”仍是并行的兩條線。

其次,從校企合作角度來(lái)看,X證書(shū)原本就由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織（企業(yè)）研發(fā),其試點(diǎn)過(guò)程就是一種校企合作。但這種合作目前體現(xiàn)為較松散的模式,即證書(shū)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織先培訓(xùn)學(xué)校教師,然后再由教師培訓(xùn)學(xué)生。兩種培訓(xùn)都體現(xiàn)為學(xué)會(huì)對(duì)軟件的使用,并未直接對(duì)應(yīng)相應(yīng)崗位進(jìn)行真正的實(shí)習(xí)或?qū)嵺`。這種校企合作未真正觸及書(shū)證融通的本質(zhì),未改變學(xué)歷教育和社會(huì)需求存在脫節(jié)的實(shí)際情況。

針對(duì)以上問(wèn)題,我們提出以下解決策略。

（一）加大校內(nèi)外宣傳力度，盡快將X證書(shū)社會(huì)化

首先,應(yīng)加大“1+X”證書(shū)校內(nèi)宣傳力度。應(yīng)從學(xué)生一入校就開(kāi)始向?qū)W生滲透“1+X”證書(shū)制度。這種滲透可以通過(guò)對(duì)學(xué)生的入學(xué)教育、日常課堂教育和不同年級(jí)學(xué)生間的日常交流來(lái)進(jìn)行,特別是跨年級(jí)的學(xué)生交流效果更好。其次,要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體加大“1+X”證書(shū)的宣傳,加快其推進(jìn)速度,盡快將證書(shū)的考核和鑒定推向社會(huì),提高社會(huì)關(guān)注度。

（二）避免走職業(yè)資格證書(shū)太多太濫的老路，要少而精

目前與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的X證書(shū)已達(dá)十幾種,雖然不同證書(shū)各具特色,但確實(shí)存在內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象。國(guó)家教育部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)證書(shū)的企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作和利益協(xié)調(diào),使X證書(shū)少而精。同時(shí)對(duì)已進(jìn)入試點(diǎn)的證書(shū)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（三）試點(diǎn)學(xué)校要多措并舉，促進(jìn)書(shū)證融通

1.加強(qiáng)“1+X”證書(shū)師資隊(duì)伍培訓(xùn),以此促進(jìn)“三教”改革和書(shū)證融通。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的老師們分期分批參與國(guó)家或省區(qū)市教育部門(mén)組織的“1+X”證書(shū)試點(diǎn)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)課程的聽(tīng)評(píng)課,及時(shí)收集課堂反饋和進(jìn)行課堂反思,集思廣益,改進(jìn)教學(xué)方法。

2.建立“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)教師參與熱情,推進(jìn)書(shū)證融通?？筛鶕?jù)參與試點(diǎn)工作教師的實(shí)際付出與成效,從課時(shí)、績(jī)效、榮譽(yù)及職稱(chēng)評(píng)定等方面,對(duì)試點(diǎn)一線教師予以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 改進(jìn)X證書(shū)校企合作方式,在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中促進(jìn)書(shū)證融通。將其他企業(yè)引入X證書(shū)試點(diǎn)運(yùn)行,使X證書(shū)校企合作本地化,教師和學(xué)生有機(jī)會(huì)走進(jìn)企業(yè)跟崗實(shí)習(xí),企業(yè)員工也能走進(jìn)學(xué)校接受新技術(shù)培訓(xùn)。這樣,教師通過(guò)實(shí)踐來(lái)改善自己的教學(xué)方式,學(xué)生通過(guò)實(shí)踐更加符合社會(huì)實(shí)際需求,企業(yè)員工也掌握了新技術(shù)。當(dāng)然這要以X證書(shū)保持技術(shù)水平上的先進(jìn)性為前提。學(xué)校的X證書(shū)所體現(xiàn)的新技術(shù)至少要和企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)相適應(yīng)或者要超前于企業(yè)現(xiàn)有技術(shù),這樣實(shí)習(xí)生到企業(yè)后才有可能給企業(yè)帶來(lái)新鮮的東西,就會(huì)有更多企業(yè)愿意提供實(shí)習(xí)崗位或參與或加深校企合作。

（四）加快學(xué)分轉(zhuǎn)換進(jìn)程，助推X證書(shū)書(shū)證融通

目前職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行體系已建立,X證書(shū)已和國(guó)家學(xué)分銀行掛鉤。試點(diǎn)院校和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織正在制定相應(yīng)轉(zhuǎn)換辦法和規(guī)則。倘若學(xué)生依據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則實(shí)現(xiàn)了合理而滿(mǎn)意的學(xué)分轉(zhuǎn)換,那么必將會(huì)大大促進(jìn)書(shū)證融通的進(jìn)程。

此外,可以此為基礎(chǔ),嘗試構(gòu)建本地市范圍內(nèi)的資歷框架,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換擴(kuò)大至普通教育及社會(huì)相應(yīng)行業(yè),以此助推X證書(shū)的成功推行。