朝鮮半島“硬碰硬”，出路在哪

軍演、試射、軍演、試射……最近，朝鮮半島再次陷入“硬碰硬”的惡性循環(huán)。外界關(guān)心，對峙雙方還有哪些后續(xù)動作？2017 年的朝核危機(jī)會否重演？地區(qū)和平穩(wěn)定的出口究竟要從哪里找？

最近，北半球秋氣漸重，朝鮮半島卻熱度不減。一方面，美國、韓國、日本頻繁在半島地區(qū)舉行軍演。另一方面，韓日近期多次指責(zé)朝鮮試射導(dǎo)彈。

軍演、試射、軍演、試射……有韓媒稱，朝鮮半島再次陷入“硬碰硬”的惡性循環(huán)。外界關(guān)心，對峙雙方還有哪些后續(xù)動作？2017 年的朝核危機(jī)會否重演？地區(qū)和平穩(wěn)定的出口究竟要從哪里找？

雙重信號

據(jù)韓國軍方10 月9 日消息，朝鮮于當(dāng)天凌晨從江原道文川一帶向東部海域發(fā)射2 枚短程彈道導(dǎo)彈。近段時間，美日韓一直密切關(guān)注朝方舉動，多次指責(zé)后者發(fā)射彈道導(dǎo)彈，甚至猜測其即將進(jìn)行核試驗。

不過，在輿論看來，如果說朝鮮的試射活動較此前明顯提速，那么，與前幾年相對低調(diào)克制的表現(xiàn)比，美日韓近來開展的一連串聯(lián)合軍演，同樣聲勢浩大。

8 月底，美韓時隔4 年重啟“乙支自由之盾”大規(guī)模聯(lián)合軍演。9 月底，美韓海軍在半島東部海域進(jìn)行聯(lián)合軍演，共出動20 余艘艦艇，包括美軍“里根”號航母。10 月5 日，剛駛離韓國海域的“里根”號罕見掉頭，參加6 日舉行的美日韓聯(lián)合反潛演習(xí)。7 至8 日，美韓又在韓國東海海域舉行海上聯(lián)合機(jī)動演習(xí)。

有韓媒注意到，朝方近來幾次試射活動都發(fā)生在美日韓軍演之后，表現(xiàn)出較為明顯的抗議意圖。

中國國際問題研究院研究員楊希雨、上海社科院國際問題研究所研究員劉鳴均認(rèn)為，在美日韓大規(guī)模軍演的背景下，朝方最近一系列的導(dǎo)彈試射，主要釋放雙重信號。

一方面，朝鮮勞動黨“八大”以后，其核武器發(fā)展戰(zhàn)略有所調(diào)整，重新將核力量建設(shè)置于重要地位。朝鮮最高人民會議9 月頒布法令，致力于打造可靠、有效、成熟的核遏制力，將核武力視為國家防衛(wèi)力量的中樞，同時強(qiáng)調(diào)其防衛(wèi)性質(zhì)。因此，朝鮮今年以來的一系列導(dǎo)彈試射，是對上述新路線的貫徹和推進(jìn)。

另一方面，作為對最近美日韓一系列大型軍演的回應(yīng)，朝鮮想釋放以強(qiáng)硬對強(qiáng)硬的信號。美日韓今年底和明年還會繼續(xù)舉行軍演。三國還在討論對朝“延伸威懾”，韓國希望美國把戰(zhàn)略武器部署到其周邊。此外，韓國尹錫悅政府已完全改變文在寅政府的對朝政策，提出兩個重點：一是不以朝鮮為中心去開展外交，二是明確要朝鮮實現(xiàn)無核化，以此作為發(fā)展朝韓關(guān)系的前提。朝韓關(guān)系緊張加劇。在此情況下，朝鮮的武器試射也是一種反制舉措，符合其一貫風(fēng)格。

風(fēng)險上升

隨著“硬碰硬”對峙持續(xù)，輿論擔(dān)心，雙方會不會“掀翻桌子”？半島會不會滑入類似2017年的朝核危機(jī)？

自今年5 月以來，韓國和美國官員反復(fù)警告，朝鮮可能隨時準(zhǔn)備恢復(fù)自2017 年9 月以來一直沉寂的地下核試驗。從情報上看，衛(wèi)星圖像顯示，朝鮮豐溪里試驗場的地面準(zhǔn)備工作似已完成。

不過，幾個月過去了，核試驗并未如期而至。有美國分析人士承認(rèn)，判斷失準(zhǔn)凸顯出美國情報部門在預(yù)測朝鮮武器測試方面的局限性，以及美韓在阻止朝鮮相關(guān)行動上的無奈感。

就韓國來說，除了加強(qiáng)韓美日合作，幾乎看不到尹錫悅政府的其他應(yīng)對之策。但韓媒稱，在韓日關(guān)系并未改善的情況下，一味加快軍事合作，可能會削弱韓方在解決其他問題時的協(xié)商能力。

就美國而言，自2019 年以來，華盛頓與平壤的核外交一直停滯不前，雙方在解除制裁和無核化步驟方面分歧難調(diào)。有美媒稱，美國或許可以引誘或壓制一國遠(yuǎn)離核武器，但要說服有核國家主動放棄，就是另一種游戲。

對此，楊希雨指出，朝鮮進(jìn)行核試驗的可能性確實在升高?；謴?fù)核試驗也是朝鮮勞動黨“八大”以后新的核武力發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。但至于是否進(jìn)行、什么時候進(jìn)行，目前都是美韓方面的猜測。

劉鳴認(rèn)為，未來一段時間，隨著雙方對峙繼續(xù)，半島發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險在上升，不能完全排除擦槍走火的可能性，就像2010 年的延坪島炮擊事件。

難逃怪圈

有評論稱，眼下似乎另有一層緊張因素。俄美關(guān)系、中美關(guān)系惡化，美日韓與中俄朝之間形成某種對峙，日本高調(diào)提出加強(qiáng)軍事能力建設(shè)等。在此情形下，防范與管控半島危機(jī)或?qū)⒆兊酶永щy。

對此，劉鳴指出，所謂美日韓與中俄朝之間的對峙，是冷戰(zhàn)格局下“南三角”和“北三角”的說法?，F(xiàn)在的情況與當(dāng)時大不一樣。美日韓可能會加強(qiáng)軍事合作，但中俄朝不會在軍事上加強(qiáng)與前者的對抗，因此，并不存在所謂的“集團(tuán)”對峙。

談及地區(qū)穩(wěn)定的出口，劉鳴提到，在過去幾十年里，半島局勢一觸即發(fā)的情況屢見不鮮，但當(dāng)危機(jī)達(dá)到頂峰時，雙方都不會放任形勢無限升級。因此，緊張局面還是會在某個時間點出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，有所緩解。但總的來說，在尹錫悅政府任期里，半島雙方的較量博弈將繼續(xù)下去。

楊希雨指出，目前，緊張態(tài)勢可能呈現(xiàn)螺旋上升，但仍有兩個基本的觀察點：在戰(zhàn)略判斷上，朝鮮半島爆發(fā)直接軍事沖突的可能性非常低。雙方相互施壓，但對話大門沒有關(guān)閉。因此，危機(jī)上升的同時，對話的機(jī)遇也在上升。在發(fā)展規(guī)律上，雙方一旦開展對話，會取得一系列進(jìn)展，但進(jìn)展之后又會陷入僵局，出現(xiàn)新的緊張升級。這是朝鮮半島過去幾十年一直周而復(fù)始的“危機(jī)-對話-緩和-僵局-再危機(jī)”怪圈，也是當(dāng)前形勢下需要把握的規(guī)律。