云南省能源局日前印發(fā)的《云南省煤礦安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》明確,自2022 年8 月15 日起任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱“舉報(bào)人”)有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府煤礦安全監(jiān)管部門舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。
查實(shí)煤礦安全生產(chǎn)違法行為(瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故除外)的獎(jiǎng)勵(lì)。屬于一級(jí)舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算;屬于二級(jí)舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的12%計(jì)算。最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元,最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。
對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中:一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1 人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1 人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1 人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算;特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1 人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰受理、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。
舉報(bào)人可以實(shí)名舉報(bào),也可以匿名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)的,舉報(bào)人應(yīng)同時(shí)提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效的聯(lián)系方式;匿名舉報(bào)的,舉報(bào)人應(yīng)同時(shí)提供通訊暢通的手機(jī)號(hào)碼。匿名舉報(bào)的受理、核查和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行密碼約定、“三專聯(lián)鎖”管理。
煤礦安全生產(chǎn)違法行為主要包括以下情形和行為:
(一)未依法獲得煤礦安全生產(chǎn)許可證或者證照不全、證照過期、證照未變更組織生產(chǎn)、建設(shè)的。
(二)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格,擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)的;違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。
(三)停產(chǎn)整頓、整合技改、長期停產(chǎn)停建的煤礦未按規(guī)定驗(yàn)收合格,擅自恢復(fù)或者組織生產(chǎn)建設(shè)的。
(四)煤礦外包工程隊(duì)伍和管理不符合有關(guān)規(guī)定的。
(五)瞞報(bào)、謊報(bào)煤礦生產(chǎn)安全事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)的。
(六)不按煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達(dá)的指令予以整改的。
(七)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的。
(八)煤礦特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的。
(九)承擔(dān)煤礦安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。
(十)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
舉報(bào)人舉報(bào)的煤礦安全生產(chǎn)違法行為,屬于煤礦企業(yè)未上報(bào)、媒體未曝光、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門沒有發(fā)現(xiàn),或者煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理,經(jīng)核查屬實(shí)的,給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。具有煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或者其授意他人舉報(bào)的不在獎(jiǎng)勵(lì)之列。