執(zhí)“綠”為筆，描繪生態(tài)文明畫卷

徐麗

近年來，寧海生態(tài)文明建設(shè)碩果累累：獲得全國生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等四項國家級榮譽，連續(xù)四年蟬聯(lián)全國“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展百強縣第二位，四獲美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀單位，兩次捧得浙江省治水“大禹鼎”銀鼎，2021年獲評浙江省“五水共治”先進集體……沉甸甸的榮譽，見證了寧海這一路來守護生態(tài)環(huán)境的努力，也彰顯了“生態(tài)環(huán)境鐵軍”——寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局的使命擔當。

深甽鎮(zhèn)長洋村位于寧海西北部，村莊內(nèi)青山蔥郁，碧水迢迢，而廢鋁加工行業(yè)曾是該村的支柱產(chǎn)業(yè)和主要經(jīng)濟來源。為了守衛(wèi)碧水藍天，還人們一個山清水秀的美麗家園，寧海打響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。2013年，實施《深甽鎮(zhèn)長洋村廢鋁加工行業(yè)環(huán)境整治工作方案》；2014年，淘汰坩堝、拌灰爐等落后設(shè)備；2015年底前，對逾期未完成整治的加工點實行關(guān)閉……寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局主動為企業(yè)尋找退出通道，爭取政策支持，提供轉(zhuǎn)型項目等，幫助企業(yè)全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

鳧溪之變，是寧海打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局全體工作人員定期對重點區(qū)域和重點行業(yè)企業(yè)實施“夜鷹式”零點執(zhí)法行動，有力震懾了環(huán)境違法行為。鐵腕治污，讓寧海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，大氣環(huán)境優(yōu)良率從2018年的92.3%提高到2021年的98.6%，入選全省首批清新空氣示范區(qū)；市控以上斷面地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率和飲用水水源地達標率多年保持100%，成為全市首個消滅Ⅴ類水的區(qū)（縣、市）。

2019年，寧海在全市首推“環(huán)保經(jīng)理”制度，由企業(yè)設(shè)置專人，主抓環(huán)保問題，在生產(chǎn)中預先自查，寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局提供優(yōu)先配合支持，開展系統(tǒng)性督查。兩端合力，扭緊企業(yè)生產(chǎn)的“環(huán)保弦”。寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局副局長龔成偉介紹，“環(huán)保經(jīng)理”架起了政府監(jiān)管與企業(yè)環(huán)保訴求之間的橋梁，企業(yè)可以全面掌握環(huán)保管理要求，明確環(huán)保主體責任，建立對社會、公眾、自身負責的環(huán)保自律自治管理機制。

從“最多跑一次”改革到數(shù)字化改革，從推行環(huán)保審批驗收代辦管理到組織專家為企業(yè)提供綜合環(huán)保服務(wù)，寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局全體工作人員聚焦“企有所呼、我有所應(yīng)，企有所需、我有所為”，把解決問題、企業(yè)滿意作為服務(wù)的標尺，頻出實招，不斷創(chuàng)新助企模式，為企業(yè)排憂解難。如今，寧海已經(jīng)構(gòu)建起完善的“公眾—企業(yè)—政府”環(huán)境共同治理新模式，打造縣級生態(tài)環(huán)境議事機構(gòu)，為企業(yè)提供“環(huán)保經(jīng)理”等服務(wù)累計萬余家次，創(chuàng)新推出“保險+服務(wù)+補償”模式，培育綠色保險企業(yè)47家。

“十四五”期間，寧海將重點培育“215”工業(yè)企業(yè)（“2”即2家年產(chǎn)值500億元以上企業(yè)，“1”即10家年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)，“5”即50家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)）。今年以來，寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局在“215”工業(yè)企業(yè)、綠色發(fā)展示范企業(yè)以及與民生保障密切相關(guān)、吸納就業(yè)強的小微企業(yè)中，選取了一批污染物排放少、環(huán)境風險低、環(huán)境管理到位的企業(yè)，將其納入寧波市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，做到“無事不擾”。為提高環(huán)評審批效率，寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局對符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論清單的建設(shè)項目，簡化項目環(huán)評內(nèi)容。如總投資10億元的巨杰科技風電裝備技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用基地項目經(jīng)審核符合環(huán)評降級要求，在半日內(nèi)完成登記備案。目前，共有15個項目環(huán)評由審批制變?yōu)閭浒钢啤Ｍ瑫r，寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局落實專人跟蹤幫扶2022年重點項目環(huán)評審批工作，目前，共出具環(huán)評審查意見109個，累計完成排污許可登記7336件。

寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局還積極舉辦“親近自然綠色環(huán)保”大型公益徒步走、“十佳綠色小使者”評選等環(huán)保宣傳活動，不斷提高群眾的生態(tài)環(huán)保意識。全縣生態(tài)環(huán)境滿意度不斷提升，始終位居全市前列。

星光不問趕路人，時光不負有心人。寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局局長王巍說：“獲得全國‘人民滿意的公務(wù)員集體稱號，是集體的力量、集體的榮譽。下一步，我們將把打造美麗中國建設(shè)樣板縣作為新一輪生態(tài)文明創(chuàng)建的目標和方向，開展新一輪生態(tài)文明建設(shè)行動，為建設(shè)現(xiàn)代化‘雙優(yōu)新寧海貢獻生態(tài)環(huán)境力量。”■