建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理探究

王娟 煤炭工業(yè)太原設(shè)計研究院集團有限公司

1 前言

建筑工程造價管理工作對于建筑工程有著不容忽視的作用，其中竣工結(jié)算階段工程造價管理工作作為關(guān)鍵一環(huán)，需要相關(guān)人員對其予以充分關(guān)注，并加大力度分析其中不足之處，有針對性地對其加以改善，充分展現(xiàn)出竣工結(jié)算階段工程造價的管理優(yōu)勢，提升整體建筑工程造價管理水平，滿足新時期建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。

2 建筑工程竣工結(jié)算過程的操作內(nèi)容

建筑工程竣工結(jié)算工作主要指的是建筑工程承包商按照合同的信息開展工作，經(jīng)過施工企業(yè)和監(jiān)理機構(gòu)等對質(zhì)量展開檢測，待檢測質(zhì)量達標以后，最終確定工程結(jié)算造價。在工程竣工結(jié)算過程中，其重要工作便是落實工程決算、會計決算。此外，還應(yīng)當處理好工程審查工作，管理好各個環(huán)節(jié)的造價，使其貫徹到具體的工作當中。

針對建筑工程竣工結(jié)算而言，不但需有效掌握設(shè)計圖紙，還應(yīng)當認真解讀竣工資料，較好地提升整個建筑的工程量。為了保證工程造價的精準性，應(yīng)全面提高工程審核工作的效率及質(zhì)量，在工程量的估算中，還應(yīng)當科學有效的檢驗材料成本的變化。另外，還應(yīng)嚴格核對簽證單信息和施工圖紙定額，避免作業(yè)量的反復(fù)問題。

3 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理作用

對于建筑工程而言，工程造價管理有著非常關(guān)鍵的作用。造價管理效果和建筑工程創(chuàng)造的經(jīng)濟收益息息相關(guān)。建筑企業(yè)必須對工程造價管理予以充分關(guān)注，在確保質(zhì)量的前提下制定相應(yīng)的措施，將成本控制在合適的范圍內(nèi)。

建筑工程竣工結(jié)算階段造價管理，是造價管理中非常關(guān)鍵的一環(huán)，可以明確項目最終花費的資金以及獲得的利潤，滿足建筑工程后續(xù)工作要求。因此，相關(guān)人員必須制定適宜的管理措施，科學開展建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理，充分發(fā)揮其作用[1]。

4 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理具體要求

建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理具體要求可以總結(jié)為以下幾點內(nèi)容。

第一，造價管理人員必須深入分析解讀圖紙，并從全面角度出發(fā)探討竣工資料，細致核對工程具體數(shù)量，確保所獲取的資料精準可靠，將未施工內(nèi)容排除竣工結(jié)算工作中。

第二，審查施工現(xiàn)場的簽證，確保其真實有效?？⒐そY(jié)算階段造價管理人員，應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場，主動搜集相關(guān)資料，提升工程量計算的精準度，確保材料、設(shè)備等價格變動幅度合理，降低細節(jié)問題出現(xiàn)的概率。在這個過程中，還應(yīng)該核對簽證單內(nèi)容以及定額內(nèi)容等，分析其中是否存在遺漏或是重復(fù)，并給予處理。

第三，做好施工合同審核管理工作。在竣工結(jié)算時期，管理人員要重視施工合同審查管理工作，解決結(jié)算過程中存在的諸多問題，明確施工需要花費的時間，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范進行索賠。此外，還應(yīng)該做好其他條款審核工作[2]。

第四，明確各項費用的使用情況。比如，工程材料的價格變動是否符合要求等，并做好程序?qū)彶?，不能將材料的購買發(fā)票作為工程結(jié)算的唯一依據(jù)。施工單位委托建筑單位購買的材料也需要納入工程結(jié)算之中，并合理的管理其他各項費用。

5 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理存在的問題

建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理會對于建筑工程整體產(chǎn)生影響，需要相關(guān)人員對其予以充分重視，將這一工作落實到位。但是，從實際分析發(fā)現(xiàn)，當前建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理效果并不理想，還存在諸多問題，嚴重制約了這一工作的開展。較為常見的竣工結(jié)算階段工程造價管理問題可以總結(jié)為以下幾點內(nèi)容。

第一，合同存在問題，條款并不科學。大部分建筑單位并不注重安全施工規(guī)范的設(shè)置，在造價等方面存在疏漏，沒有意識到合同細節(jié)的重要性，導致施工出現(xiàn)爭執(zhí)時，互相推卸責任，難以有效解決問題[3]。

第二，施工圖紙和竣工圖紙存在不同。建筑工程竣工圖紙是記載已經(jīng)結(jié)束施工的建筑設(shè)施，而施工圖紙則是施工過程中指導施工的依據(jù)。大部分工程施工單位會根據(jù)施工圖紙開展工程造價計算，并沒有考慮到工程施工過程中的設(shè)計變更等情況，導致施工情況得不到充分的體現(xiàn)，需要相關(guān)人員改進問題。

第三，新型建筑材料和材料價格在應(yīng)用過程中存在問題。從當前情況分析發(fā)現(xiàn)，我國大部分建筑企業(yè)仍然選擇運用傳統(tǒng)的施工模式，并不注重對于新能源材料的應(yīng)用。但是，部分建筑工程要求應(yīng)用新能源，如果建筑企業(yè)運用傳統(tǒng)材料代替，很可能會使價格出現(xiàn)變化、工程質(zhì)量不符合要求。除此之外，施工單位在工程報價時，也會把握不準材料的價格，影響結(jié)算價格。

第四，并不重視竣工結(jié)算階段工程造價管理工作的開展。大部分施工單位將施工前期以及施工過程中所開展的工作作為關(guān)注重點，并不注重施工結(jié)束后驗收、結(jié)算等工作的開展，認為這些工作可有可無。并沒有意識到竣工結(jié)算并不是簡單的根據(jù)合同支付費用。需要由施工單位提供細致的竣工資料以及結(jié)算資料，交由相關(guān)部門審計之后開展一系列工作，在通過審計之后支付費用，如果缺乏資料，審計工作需要花費較長的時間，施工單位難以在第一時間獲取資金，很可能會出現(xiàn)資金短缺，阻礙施工單位后續(xù)的發(fā)展。此外，各個部門并不注重彼此配合，導致審計工作投入較長的時間。

6 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理措施

在建筑施工的過程中，必須要嚴格根據(jù)合同開展工作，并深入施工現(xiàn)場實地考察，明確項目的實際情況，只有如此才能夠做到心中有數(shù)，提升建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理質(zhì)量[4]。

第一，加大審核力度?？⒐D紙、簽證單等可以為建筑工程項目結(jié)算工作中的開展提供參考。在對隱蔽工程衡量時，可以將其作為參考開展造價管理工作。當前，我國大部分建筑企業(yè)在施工的過程中，并沒有以自身實際出發(fā)選擇運用的施工方式，需要調(diào)整施工驗收工作情況，獲得全面的計算資料，了解項目的現(xiàn)實情況。預(yù)算管理人員要核對竣工階段資料，判斷其是否完整，如果并不完整，需要以書面形式申請到現(xiàn)場考察與施工單位進行溝通，要求施工企業(yè)補充相關(guān)資料，重新提交。

第二，保障合同條款的公平性。造價編制工作的開展需要將合同作為立足點，并將合同條款作為依據(jù)和展現(xiàn)形式。在簽訂合同時，必須要確保公平，不能簽訂任何不公平條款，即使簽訂了不公平條款也不具備法律約束性。但是，在現(xiàn)實施工時，施工單位作為主導，在開展招標文件編制工作時，存在和較為嚴苛的內(nèi)容，這就導致施工企業(yè)需要承擔的風險和權(quán)利成反比，風險分配并不科學。在這個過程中，施工企業(yè)可以和相關(guān)企業(yè)進行溝通，商議價格，并根據(jù)風險合理分配調(diào)整價格，使其具有法律效應(yīng)。因此，施工企業(yè)在簽訂相關(guān)合同時，需要整體分析法律法規(guī)，尤其是合同包含的范圍、費用等，必須要在合同中明確，確保工作可以在合同的支持下有序開展。

第三，增強造價人員各方面的能力。造價人員的工作能力以及對待工作的看法，能夠在一定程度上決定造價編制效果。在開展造價編制時，如果工作人員沒有認識到自身工作的重要性，在工作中較為隨意，沒有搜集相關(guān)資料、開展現(xiàn)場考察，編制結(jié)果可能會出現(xiàn)較多問題。因此，必須提升造價人員的能力，端正其工作態(tài)度。具體包括：（1）對于定額內(nèi)容形成正確認識，精準的套用定額項目，并換算單價，根據(jù)合同適當變動費用。（2）對于計價信息形成正確認識，并能夠掌握其中內(nèi)涵，合理地進行應(yīng)用。（3）對于現(xiàn)場情況分析解讀，明確需要運用的施工技術(shù)以及不同階段工程技術(shù)，并做好簽證和費用的計算。

第四，做好工程量審核工作，提升其精準程度。工程量能夠為建筑工程竣工結(jié)算提供支持。工程量的計算是否科學合理，能夠在一定程度上決定建筑造價，如果工程量計算并不正確，很可能會導致工程造價存在較大偏差。因此，審計工作人員必須將設(shè)計圖紙、施工圖紙以及施工現(xiàn)場作為立足點，根據(jù)計算標準合理開展工程量計算工作，分析現(xiàn)實工程量和竣工結(jié)算內(nèi)容是否一致，堅持實事求是原則。

第五，構(gòu)建動態(tài)管理體系。在竣工結(jié)算階段，開展工程造價管理工作，需要考慮到多個方面容易被一些因素影響而出現(xiàn)變化。因此，管理人員必須要加大動態(tài)監(jiān)管力度，在第一時間找出存在的不足，并有針對性地對其改進。在這一階段工作時，需要管理人員明確工程大致規(guī)劃，了解材料應(yīng)用量和材料的規(guī)格等，并確保工作人員的施工規(guī)范，將成本控制在一定范圍內(nèi)，確保其能夠符合相關(guān)預(yù)算要求。在竣工結(jié)算階段開展工程造價管理時，材料管理有著較為關(guān)鍵的作用，但是很容易被遺漏，管理人員必須要注重這一工作，并細致進行[5]。

第六，完善責任體系。在竣工結(jié)算階段，需要開展造價管理的內(nèi)容較為繁瑣，只有明確不同管理人員的工作范疇，才能夠使管理工作更加優(yōu)質(zhì)、高效的開展，降低出現(xiàn)問題的概率。因此，必須要補充責任機制，使管理人員認識到自己的工作和責任，對工作認真負責，在第一時間發(fā)現(xiàn)其中不足，并及時告知于相關(guān)人員。

第七，重視細節(jié)。對于管理工作而言，細節(jié)非常關(guān)鍵，能夠在一定程度上決定最終工作成效。但是，從實際分析發(fā)現(xiàn)，大部分工程并不十分關(guān)注預(yù)算管理工作的開展，這不利于竣工結(jié)算階段工程造價管理工作的開展。因此，相關(guān)人員必須要重視預(yù)算管理工作的開展，為竣工結(jié)算階段工程造價管理工作的順利開展提供條件[6]。關(guān)注工程量清單管理工作，工程量清單可以清晰記載工程施工各個環(huán)節(jié)對資金的應(yīng)用情況，并且對于資金的花費具有較為清晰地解釋。管理人員要注重工程量清單管理工作，提升資金計算的精準程度。在這一時期，還應(yīng)該重視成本控制工作。因為在工程竣工以后，工程造價核算可用的時間較短，需要在質(zhì)監(jiān)部門對工程質(zhì)量檢驗的同時開展造價管理工作，管理人員可以將質(zhì)監(jiān)部門數(shù)據(jù)和自己所獲得的數(shù)據(jù)進行比較，找出其中不足之處，并有針對性地整改。

第八，為管理人員提供學習的機會。在開展建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理時，要提升管理人員的能力，使其樹立現(xiàn)代化管理思維[7]?？⒐そY(jié)算階段工程造價管理需要由管理人員落實，內(nèi)容復(fù)雜程度較高，對于管理人員各方面的能力有著一定要求。因此，想要使管理工作更加高效優(yōu)質(zhì)的開展，必須要增強管理人員各方面的能力，確保其能夠明確管理需要達成的目標，在管理觀念引導下合理運用現(xiàn)代化技術(shù)開展工作。在竣工結(jié)算階段，很可能會由于一些因素的影響而發(fā)生變動，因此必須提升造價管理人員的工作熱情，使其主動地參與到這一工作之中，提升工作效率。在這個過程中，還應(yīng)該注重對管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，確保其可以熟練運用現(xiàn)代化施工技術(shù)、標準等，并對其定期考核。對于具有從業(yè)資質(zhì)的員工，要予以充分關(guān)注，使其戒驕戒躁，繼續(xù)投入到學習之中，確保每一個造價管理人員都能夠通過學習獲得發(fā)展[8]。在這個過程中，還應(yīng)該構(gòu)建造價管理人員工作檔案，使其意識到自身工作過程中出現(xiàn)的問題，并有針對性的作出調(diào)整。

第九，對于竣工結(jié)算階段工程造價管理予以關(guān)注。（1）認識到這一工作的重要性，施工單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的觀點，關(guān)注竣工結(jié)算階段工程造價管理，并加強和建筑企業(yè)的交流，使各個部門意識到這一工作的作用，為審計工作的開展提供充足的材料作為保障。防止建設(shè)單位以審計為借口，拖延付款時間的情況發(fā)生，確保自身的發(fā)展有充足的流動資金作為支持[9]。（2）做好材料管理工作。施工單位應(yīng)該認識到材料的重要性，做好材料管理工作，并取樣將其交給相關(guān)審計部門，告知其材料的規(guī)格、類型、價格等，確保審計工作可以順利有序地開展。

7 結(jié)束語

工程竣工結(jié)算階段造價管理工作的開展會被多種因素所影響，導致這一工作存在一定滯后性，結(jié)果并不理想。建筑施工企業(yè)想要增強自身整體實力，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，必須要加大力度分析市場，提升企業(yè)的認識能力，明確企業(yè)定位，充分關(guān)注竣工結(jié)算階段工程造價管理工作的開展，劃分不同工作人員的責任和義務(wù)，提升建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價管理規(guī)范程度，降低出現(xiàn)安全問題的概率，帶給建筑企業(yè)較多經(jīng)濟收益，滿足建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。