房建項目中工程造價預結算審核研究

暢紹娟 山西汾飛發(fā)展集團有限公司

1 前言

對于建設工程項目來講，預結算審核工作若想得到有效落實，則需要從事造價工作的人員儲備工程技術、工程管理等多方面的知識。唯有如此，才可以對工程項目的預結算實行全方位、系統(tǒng)化的核算，進而保證工程造價的精準性、真實性，這樣才可以將工程造價管控在標準范圍之內，最終確保工程項目經營效益最大化目標的實現(xiàn)。由此可見，對建筑工程項目的造價預結算審核工作要點等相關內容展開探討與闡述，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 工程造價預結算審核要點

2.1 明確建設范圍

在實際開展審核工作的初期，相關工作人員應當對工程項目做出全方位地了解，進而明晰工程項目的建設范圍，在確保工程建設范圍達標的基礎上，推進后續(xù)的工作。工程項目的建設范圍能夠規(guī)范工程建設行為，換言之，倘若不能在規(guī)定范圍內開展工程建設有關的各項工作，則很難保障工程項目的合規(guī)、安全。

站在另外一個角度分析，建設范圍也涵蓋了工程項目的各分部工程的建設，比如，工程項目的各項建設數(shù)據(jù)是否精準、工程建材的規(guī)格與品質是否達標、工程設備是否滿足國家限制的最低標準等。

2.2 工程量審核

工程審核人員在實施相應的工作期間，應當依據(jù)從面到點、比對分析、查找誤差、細化審查流程的原則，逐一篩選和運用統(tǒng)籌法、迅速匡算法等，強化審核成效。與此同時，還可以選用廣聯(lián)達軟件，在開展審核上報工作時，使用這一軟件核實計算結果的精準性。

基于在土建算量圖當中，有一部分構件存在套定額情況，而有些則沒有，經常會出現(xiàn)計算工程量或是構件工程量計算結構出現(xiàn)偏差等問題，此時則需要落實審核工作。

另外，在開展審核這項工作期間，一定要從面到點，比如工程項目的指標差異性較為明顯的鋼檁條、抹灰等項目中，經常會遇到同一標高規(guī)格不等的檁條沒有做好劃分；樓梯間上過梁位置、圈梁位置出現(xiàn)重疊情況等。這些都是工程造價審核工作實踐中經常忽略的內容，因而需要予以重視。

2.3 費用審核

為了保證建筑工程項目中各項施工活動的有序推進，相關工作人員需要提前落實預估工作，確定建筑工程施工的設備費用和材料費用，確定不同成本核算對象和多種成本核算形式，提高整體施工效率。在實際施工中，各項資金使用量可能會發(fā)生變化，審核人員要全面掌握變化情況，限制使用某些設備，或者避免投入過多的施工材料，在保證建筑工程施工質量的同時，保證資金投入的合理性。

2.4 結算計價審核

（1）依據(jù)合同內容設置計價指標，嚴加依據(jù)計價流程做好詳細且精準的計算。

（2）依據(jù)合同規(guī)定，適時調整工程建材價格，同時做好相應的計算工作。

（3）對材料（比如裝修建材）的使用與耗損情況做出詳細的記錄，精準計算用料成本。

（4）依據(jù)相關規(guī)定計算各項稅金。

（5）對比分析工程項目開展階段施工進度與施工品質是否與工程合同內容相符，同時分析相應的原因，經核實后選取合理的違約金賠償方式。注意，在計算各項費用時，一定要保證有憑有據(jù)。

3 造價預結算審核存在的問題

3.1 審核編制不足

建筑工程體系涉及較多的內容，工作人員需要結合相關標準開展建筑工程造價預結算審核工作。在建筑工程施工之前，結合建筑工程造價預結算審核標準，詳細地評估工程費用，落實分析工作。通過分析工程實際情況，相關人員科學地建立建筑工程造價預結算審核體系，發(fā)現(xiàn)預算中的問題和差異，并且分析差異原因，確定超預算問題發(fā)生概率的大小以及超預算問題的影響范圍。

3.2 審核范圍不明確

房建工程工程量較大且工期較長，施工的過程比較繁雜且涉及較多專業(yè)，這些特點致使房建安裝工程得不到很好的監(jiān)管，即使出現(xiàn)不規(guī)范施工或偷工減料等行為，也很難被發(fā)現(xiàn)或受到重視，導致工程項目中出現(xiàn)了越來越多不必要的成本支出。造價預結算審核很難在有限的時間內全面了解房建工程的所有造價情況，無法全方位的計算和考察大范圍的工程量，導致造價預結算審核無法發(fā)揮應有的功效。

3.3 設計圖紙變更

經實踐論證，在預結算編制工作以及審核管理工作開展中，設計圖紙內容的變更或者臨時修改，都會影響相應工作的實施成效。比如，在工程項目使用階段，基于消防報警等電氣類建筑設備在建筑物之間出現(xiàn)矛盾問題時，或者消防設備與建筑結構矛盾，影響滅火設備的照常使用等。

為了保證建筑物的使用安全，一定要對工程設計圖紙做出調整與優(yōu)化，以充分發(fā)揮出消防系統(tǒng)的建設價值，確保在火災事故產生時，及時控制住火情。然而，對于預算工作而言，很少會涉及對以上問題的處理，一旦如此，就會擴增工程項目的各項造價費用。

3.4 預結算結果不準確

在使用新型技術的過程中，建筑企業(yè)缺乏規(guī)范標準，在審核工作中，不能保證預算結果的準確性和審核工作的真實性。此外，在預結算階段，一些工作人員還會重復計算分項定額。例如，在計算裝飾材料費用的過程中，不僅涉及單獨計算，還涉及合并計算，如果在計算階段忽視定額工作，就會發(fā)生重復計算的問題，從而影響整體計算結果。

4 房建工程造價預結算審核措施

4.1 優(yōu)化預結算審核流程

為了強化工程造價預結算審核的精準性，應當從以下幾方面著手，優(yōu)化預結算審核流程。

（1）工程項目的前期籌備階段。工程造價審核人員應當做好工程項目有關的材料數(shù)據(jù)搜集、處理工作，在此期間，相關工作人員一定要確保資料的精準性、真實性。

（2）工程項目進場施工階段。應對工程項目的各項施工活動實行動態(tài)化管控，做好施工建材、人工成本等若干方面的資料審查合適工作，以保證工程項目施工期間各項造價成本與市場行情相符。

（3）工程項目交工驗收階段。在此階段經常會遇到虛報成本或者販賣工程殘料的情況，這樣，就會對工程造價產生很大程度上的影響。為此，務必要優(yōu)化預結算審核流程，規(guī)范工程造價審核行為，進一步保證審核結果的準確程度。

4.2 做好預結算審核工作

在審核工程量的過程中，工作人員需要全面審核建筑工程量數(shù)據(jù)信息，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)來計算工程量，以此保證工程量的準確性。在審核工作中，需要統(tǒng)一建筑工程量和計價單位，以順利開展建筑工程造價預結算審核工作。想要做好預結算審核工作，必須全面調查施工現(xiàn)場的地形、地質、氣象、水源、交通運輸、環(huán)境保護等情況，減少審核工作的隨意性和盲目性。

在編制建筑工程造價預結算審核制度時，工作人員需要嚴格執(zhí)行合同內容，不能隨意更改。在預算過程中，結合合同要求開展相應的工作。另外，工作人員需要詳細分析合同條款，不能忽視每個細節(jié)。如果在開展某項工作的過程中發(fā)生問題，必須立即分析問題發(fā)生的原因，提出有效的解決措施，以此提高整體工程質量。

4.3 完善審核制度

在審核之前，建設單位需要制定科學的審核程序，針對審核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定解決問題的措施；審核工作結束之后，相關責任人需要簽字確認。通過優(yōu)化審核程序，建設單位可以減少建筑工程造價預結算問題的發(fā)生概率。工作人員需要積極創(chuàng)新審核方式，以此獲得準確的審核結果。同時，需要加強合同管理。

在實際施工中，如果發(fā)生合同糾紛，就會影響合同雙方的利益。因此，在合同簽訂階段，雙方需要詳細分析合同內容，結合相關法律，有效保護合同雙方的合法權益。工作人員需要根據(jù)實際情況，選擇有效的建筑工程造價預結算編制方法，順利開展建筑工程造價預結算審核工作。如果企業(yè)具有穩(wěn)定的業(yè)務，可以利用固定預算方式完成編制工作；如果企業(yè)的業(yè)務具有多變性，則可以利用滾動編制方式完成編制工作。

在實際發(fā)展過程中，要不斷調整和優(yōu)化編制方式，滿足時代發(fā)展的需求；不僅要保證編制方式的穩(wěn)定性，還要融入新的內容，持續(xù)減少審核工作量，提高建筑企業(yè)的經營效率。

4.4 選擇合適的審核方法

4.4.1 重點審核法

所謂重點審核法，旨在提取工程量大并且造價高的分項工程，將這類工程視為審核工作的重點內容。比如，建筑基礎工程、混凝土工程、建筑電氣安裝工程等。針對高層建筑物而言，還用做好建筑裝飾工程量的審查核實工作，尤其要重視容易弄混的定額單價。

另外，在計取相應的費用時，應隨時核實建材的價格；用實際應用情況分析，重點審核法的實際工作量很少，但效果卻十分理想，尤其是水暖工程、雨棚等工程項目運用效果相對較好。

4.4.2 全面審核法

在實際應用的過程中，一定要依據(jù)實際施工圖內容，遵從施工技術方案的標準，對工程項目的現(xiàn)行定額、施工方案內容、工程承包合同的執(zhí)行情況實行嚴加管控，設定造價審查核實的內容，以及如何做好工程量、單位定價、費用計取等相應的審核工作。

事實上，此種方法的運用與施工圖預算的管理目的、管理手段相吻合，適用于初學者。比如，建筑項目的維修工程預算審核內容比較少、審核流程少但卻比較復雜。全面審核法的運用，就能夠突出其所具備的覆蓋面廣、審核結果精準度高等優(yōu)勢。但此種方法的不足之處在于工程量較大，審核時間長而且需重復的工作內容比較多。所以，針對一些投資與建設體量大的工程項目，不提倡使用此種方法，但如果想要對工程造價實行嚴加管控，則可選用這一方法輔助預結算審核工作的開展。

4.4.3 比對審核法

在實際分析預結算資料時，相關工作人員應當找到工程造價、工程建材消耗類型相同的分項工程，進而深入分析建筑用途、建筑形式存在差異的單項工程造價指標、工料消耗指標，在此基礎上，依據(jù)此類指標比對審核內容、審核對象。在這種狀況下，才可以從中甄選出與分項工程投資價值不同的審核內容，針對這部分內容予以實行重點核算，以保證審核工作的實效性得到顯著提升。

4.5 明確定額和費率

審核工作人員應對工程項目所在地建材市場做出系統(tǒng)且全面的市場調研工作，同時依據(jù)當?shù)氐木唧w情況，對施工建材價格的浮動變化趨向實行預測。需注意，在工程預結算審核實踐中，應依據(jù)規(guī)定的定額審查核實工程量。以掌握定額項目是否與工程方案相吻合，進而判定換算的具體定額價格。針對缺少定額依據(jù)的項目，還需及時擬定有關依據(jù)，以便后續(xù)補充與優(yōu)化編制方法。

與此同時，在審核施工計價的時候，應當嚴加遵從市場的實際價格予以做出精準計算，并且在核對各項單價期間，還要保證審核結果的客觀性、準確性，以免產生虛報或者篡改采購信息等情況。針對差價問題，也一定要予以重視，在此基礎上實現(xiàn)合理化的調整，以防止對后續(xù)審核工作的實施造成影響。

4.6 科學編制預算

常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”?？梢?，擁有一套完善可行的預算體系，可以規(guī)范預結算審核行為，進而保證審核結果的精準性，如此便可將工程造價管控在標準范圍之內。為此，需要相關企業(yè)及時做好預算編制工作，并且健全預算體系中各項條款與內容，在這種狀況下，才可以確保預算編制實效性，從而助力審核工作的有序開展。

首先，在編制預算時，應當從審查和核實工程項目先關的審計圖紙著手，先掌握工程項目大體情況，及時察覺審核風險問題，然后與相關部門領導做好溝通，依據(jù)工程項目的實際施工情況，優(yōu)化工程圖紙內容?；趫D紙設計工作具有很強的專業(yè)性、繁雜性，所以在修改圖紙內容時，要將設計者的建議作為核心，協(xié)同設計者完成圖紙內容的修正工作。

其次，對于圖紙內容中標明的關鍵工程、重點工程，應依據(jù)相應的規(guī)程標準加大預結算審核力度，對圖紙內容做出細致化審核，以保證圖紙內容與預算結果相吻合。

最后，在預算審查工作實施期間，需嚴加依據(jù)執(zhí)行方案中的要求，對工程的規(guī)模大小、使用的各類建材、輔助設備的型號等實施詳細審查，這樣，才可以在滿足建筑實際要求的前提下，從真正意義上將工程成本造價管控在標準范圍之內，為工程項目中各項施工活動的有序開展提供保障，最終保障工程企業(yè)經濟效益、社會效益最大化目標的達成。

5 結束語

為了順利開展建筑工程造價預結算審核工作，建筑企業(yè)需要結合當前工作中存在的問題，提出針對性的審核工作策略，明確費率和原材料價格，做好圖紙審核和現(xiàn)場簽證，加強建筑工程造價預結算審核管理，不斷提高審核人員的綜合素質，使審核人員能夠勝任建筑工程造價預結算審核工作，以此提高審核工作水平，充分發(fā)揮這項工作的作用。