建筑工程造價審核策略探析

賈志偉 山西中和坤源工程項目管理有限公司

1 前言

以全生命周期為理論的建筑工程施工過程中工程造價審核至關重要，是建筑項目能否取得預期經濟效果的直接依據，也是建筑企業(yè)能否擁有核心競爭力的關鍵所在。建筑工程造價審核工作在進行過程中會受多種因素影響，如果不能妥善處理這些因素，將會嚴重影響造價審核結果的準確性和全面性，同時也將會直接影響企業(yè)的經濟利益，所以對建筑工程造價審核進行深入分析有著十重要的意義。

2 建筑工程造價審核的主要內容概述

2.1 憑證的審核

憑證審核是建筑工程造價審核的重要內容，在進行建筑工程造價審核時，造價審核工作人員一定要對建筑工程在施工過程中所取得的設計變更憑證、簽證憑證等憑證進行嚴格審核，并仔細查看憑證的出具流程是否合乎規(guī)范，在憑證中是否存在著某些項目內容的重復計算。同時工作人員也要嚴格審核憑證中所有項目開支的合理性，一旦發(fā)現(xiàn)不合理之處要立即進行排除和驗算。一般情況來說，在審核過程中一定會存在著一些資料不齊全的憑證，這時造價審核工作人員就一定要責令相關部門補全資料，特別是對于一些隱蔽工程的簽證憑證，例如基礎換填憑證，需要相關部門提供詳細的原地面抄測記錄、地基釬探報告、施工照片等。

2.2 套用單價的審核

套用單價對工程造價有著直接影響。在進行工程預算時，技術人員一定要明確施工技術要求，并在此基礎上確定正確的施工方式。例如，在進行溝槽開挖時，現(xiàn)有的技術規(guī)范普遍要求需要在基底預留20cm～30cm，然后利用人工的方式進行清底。如此在進行定額套用時，不僅要套機械挖方定額，還要對人工挖方部分進行充分考慮。這也就要求造價審核人員必須能夠全面掌握常用的施工工藝，并熟悉所有的施工環(huán)節(jié)，如此才能制定出更為科學的施工方案，才能對建筑工程各個項目的單價進行合理審核，最終從源頭上保障審核結果準確。

2.3 工程總量的審核

在建筑工程造價審核中，工程總量審核是其中重要的審核內容。這需要造價審核人員能夠嚴格審核施工單位是否已經完成建筑工程設計的所有內容，同時查看施工單位所采用的施工方法是否符合技術要求和合同規(guī)定，避免出現(xiàn)實際施工總量與工程實際造價不符的情況。施工單位也要向造價審核人員提供所需的全部資料，例如竣工圖紙、監(jiān)理單位和設計單位確認的現(xiàn)場收方記錄等。除此之外，造價審核人員也要親臨施工現(xiàn)場，能夠對收方記錄和圖紙進行仔細復查，確保資料內容真實準確，確保工程量匯總真實可靠。

2.4 取費流程的審核

在進行建筑工程的造價審核時，造價審核人員一定要嚴格審核取費流程，從源頭確保取費流程符合工程性質，嚴格禁止以修繕工程的取費方法作為擴建工程的取費方法，確保取費標準符合施工類別，一旦發(fā)現(xiàn)不相符的情況，就需要對該類別的整個施工過程進行嚴格審核。除此之外，造價審核工作人員還要審核計費率的合理性，一旦計費率發(fā)生浮動，也要嚴格審核整個施工流程。對安全文明施工費的審核，應以安全監(jiān)管部門評價的費率為準，對規(guī)費的審核，應以該企業(yè)當年核定的費率為標準。

3 建筑工程造價審核的原則分析

3.1 質量第一原則

建筑工程是城市形象，不僅要求它們具有高度的實用性，同時也能夠在風雨的侵襲中屹立不倒，因此對建筑工程的施工質量有著較高要求。建筑工程的施工質量是企業(yè)形象的基石，也是企業(yè)聲譽的最好宣傳。除此之外，高質量的建筑工程施工也能在很大程度上節(jié)省施工成本，有助于提升建筑企業(yè)的核心競爭力。但是現(xiàn)如今，在我國的建筑行業(yè)中仍舊缺乏統(tǒng)一的建設標準，對建筑產品也沒有明確的條文規(guī)定，所以這也為建筑工程造價審核帶來了一定難度。

3.2 預防為主原則

建筑工程造價審核貫穿于建筑工程的施工全過程，所以必須要求建筑企業(yè)建立完善的造價審核體系，并能通過科學的工程造價審核手段強調施工過程的提前預防，能夠最大程度的降低因施工質量不合格而引起的一系列成本超標的情況，確保建筑工程的順利進行[1]。

3.3 人為控制原則

審核人員的專業(yè)素質嚴重影響著建筑工程造價結果，所以建筑企業(yè)一定要不斷提高審核人員的綜合素質，確保他們能夠在審核工作中理性客觀的看待問題，最大程度地降低感性因素的影響，通過不斷強化審計人員的職業(yè)道德，促使他們能夠在工程造價審核中，最大程度地保證審核結果的真實性和準確性，發(fā)揮出人才的最大價值。

4 現(xiàn)階段建筑工程造價審核中的常見問題

4.1 工程分解與無證施工現(xiàn)象較為嚴重

在我國的建筑工程施工過程中，有很多不具備資質的施工單位會通過虛擬招投標的方式對建筑工程項目進行肢解招標，違法分包與肢解轉包的現(xiàn)象十分普遍，這極大程度的增大了建筑工程的監(jiān)管難度。一些分包商并不具備施工實力，所以很難吸引具有專業(yè)素質的施工人員，導致無證施工現(xiàn)象屢禁不止，這不僅嚴重影響建筑工程的施工質量，同時也對建筑工程的造價審核帶來了極大難度。

4.2 企業(yè)投資盲目性

隨著經濟的快速發(fā)展，我國的建筑工程行業(yè)迎來了黃金的發(fā)展時期，所以很多企業(yè)盲目擴張領域，紛紛將投資目光放在了建筑行業(yè)中，導致我國的建筑工程數(shù)量在短時間內大規(guī)模上升。但是部分企業(yè)并沒有對建筑工程項目進行充分調研，導致很多投資行為存在著一定的盲目性，缺乏對施工進度和質量的嚴格監(jiān)管，因此極大程度的增加了企業(yè)的投資風險。企業(yè)若想獲得更大的經濟利益，在投資建筑工程項目時，一定要強化建筑工程的造價審核，能夠對項目的風險和利益進行全面論證，同時在項目討論中制定出更為可行的施工方案[2]。這就要求企業(yè)必須要強化對造價審核人員的培養(yǎng)力度，確保他們能夠對建筑工程市場的所有信息進行系統(tǒng)了解，能夠精準預算分項工程的施工成本，從而為企業(yè)的決策者提供重要的投資依據。

4.3 缺乏對結算資金的必要監(jiān)管

現(xiàn)如今我國的建筑工程普遍存在著付款不及時的問題，因此很多施工單位需要進行墊資施工，這不僅增加了施工單位的資金風險，甚至在一定程度上讓他們陷入了預算與盈利的雙重困難之境。所以建筑企業(yè)的工程造價管理人員一定要仔細分析招投標文件中的支付方式，對建設單位的信用情況進行深入調研，并且強化資金決算的監(jiān)管力度，促使工程能夠順利完工。

4.4 費用審核不到位

各種施工費用如材料費用、人工費用、設備費用、折舊費用等，在預結算資金中占有很大比例，但是由于經濟水平的不同，施工費用往往存在著一定的地區(qū)性差異，例如施工項目在農村時，人工成本相對就會偏低，如果施工項目在城市，材料成本就會偏高。所以在對費用進行審核時，一定要結合施工當?shù)氐木唧w情況，避免因地域差異而出現(xiàn)的審核失誤。

4.5 造價審核思路與技術落后

現(xiàn)如今很多企業(yè)并沒有對建筑工程造價審核引起足夠重視，導致企業(yè)內部的造價審核體系并不完善，造價審核工作形式化嚴重，無法充分發(fā)揮出審核的實際價值。而且在審核過程中也經常出現(xiàn)送審材料不完整的情況，這也嚴重影響了審核結果的權威性。而且隨著科學技術的不斷進步，有越來越多的先進技術已經充分應用在造價審核工作過程中，但是部分企業(yè)的審核管理體系仍舊相對落后，不僅浪費了大量的人力和財力，而且也無法有效保證審核質量和效率，在施工過程中經常存在著預算超標的情況。

5 建筑工程造價審核的優(yōu)化策略

5.1 做好審核的準備工作

在對工程項目進行造價預決算審核之前，一定要做好審核準備工作，要仔細查閱工程圖紙的準確性，避免將施工圖紙與竣工圖紙、已經取消或被更改的圖紙混淆在一起，在最大程度上提高審核工作的準確性。同時也要仔細研讀所有的工程材料，對施工材料的價格和定額數(shù)量都要詳細掌握，堅決杜絕出現(xiàn)虛假報價和謊報定額數(shù)量的情況，嚴格按照程序做好審核的準備工作。

5.2 選擇合適的審核方法

對建筑工程的造價預決算審核有多種方式，但是在實際審核過程中，一定要結合項目的具體情況來選擇合適的審核方法。例如重點審核法可以用來審核造價偏高的分項工程，通過審核人員重新繪制部分施工圖紙來完成對項目的造價預決算審核；全面審核法適合一些比較簡單的工程項目，此方法具有相當高的運算精度，但是由于全面審核具有一定的復雜性，所以工作流程相對繁瑣，會耗費大量的人力和物力；比較審核法綜合了重點審核與全面審核的優(yōu)點，是在長期的實踐中總結出來的一種新的審核方法，在分析總預結算材料時，總結出同種工程的造價和功料消耗的規(guī)律性，以及各自用途的不同[3]。通過不同的指標來對工程進行審核，從而找出項目中所存在的的差異性，選擇不同的審核方式，可有效促進審核工作的有序開展，同時在審核過程中，也要不斷提高工程計費的準確性，確保工程量與合同內容相一致，最大程度的提高工程預決算審核的準確性。

5.3 明確審核范圍

在對建筑工程進行造價預決算審核工作時，一定要明確相關的審核范圍，通過全面客觀的分析施工圖紙，并根據預決算的相關要求對工程內容進行合理劃分。同時也要明確施工圖紙與竣工圖紙之間所存在的細微差異，對已經取消或被更改的施工環(huán)節(jié)一定要在竣工圖紙中有所標注，所以就必須要求審核人員具有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，要通過審核程序嚴格執(zhí)行此步驟，從而準確的劃分預決算審核范圍，確保審核結果的真實準確。

5.4 科學審核材料價格

施工材料是確保項目工程順利開展的重要因素，所以在造價預決算審核的工作中，對材料價格的審核是工作的重點也是難點。施工材料價格會受市場因素的影響而上下浮動，就會在一定程度上影響造價預結算的準確性。這時審核工作就要嚴格以合同規(guī)定的內容為主，如果材料價格在合同中明確規(guī)定為不可調整條款，則以合同規(guī)定的價格為審核依據，如果合同規(guī)定材料價格可以隨市場的變動而變動，那么就可在施工審核環(huán)節(jié)進行調整，從而在最大程度上確保審核結果的準確性[4]。

5.5 嚴謹審核工程費用

工程費用的審核是工程造價預決算審核的最后內容，當審核進行到此步驟時，工作人員一定要用嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來審核取費標準文件。首先，施工企業(yè)一定要按照相關規(guī)定來確定費率，并按照合同內容，對費用定額進行嚴格審核；其次，審核的工作人員也要結合市場的實際情況，來考察審核材料的落實情況，并不斷完善相關材料設備的造價控制，從而在最大程度上提高審核的準確性。

5.6 落實精細化管理

在建筑工程施工過程中之所以會出現(xiàn)預算超標主要是因為缺乏對施工過程的精細化管理，導致施工行為過于粗放。因此為了合理控制工程預算，就要在施工過程中嚴格落實精細化管理，確保所有的施工環(huán)節(jié)符合預算編制，合理控制每一環(huán)節(jié)的生產費用，并盡量確保實際費用與預算標準相一致[5]。

在結算階段也要嚴格按照合同規(guī)定具體核算所有費用情況，避免因計算不準確而出現(xiàn)費用多算而導致預算超標。按照清單方式進行計價，可對所有的費用進行科學結算，因此可最大程度地避免出現(xiàn)漏算與錯算，保證結算結果準確性。

6 建筑工程造價審核的實際案例分析

某地方政府為了改善城市面貌，提高人們的居住水平，決定對城中村進行重點改造，以某小區(qū)的住宅樓建設為例，因為規(guī)模較大并且投資眾多，所以存在著一定的工程造價管理難度。該小區(qū)住宅樓在工程建設之前的送審金額為9247 萬元，但是根據政府相關部門和審核單位的全面審核和分析之后，最終將審計金額確定為7321 萬元。金額縮減的主要原因有：（1）對工程量的計算嚴重失誤，主要包括防水和綠化等基建工程，預算工作量遠遠超出了實際工程量，導致防水材料造價多出277 萬元，水泥造價材料多出385 萬元；（2）部分工程中的主要施工材料單價報價過高。因為隨著我國建筑規(guī)模的不斷擴大，導致競爭也更加嚴重，建筑材料的市場價格持續(xù)處于變動狀態(tài)，導致材料的價格存在著明顯的不確定性，但是在此次工程報價中，審計人員發(fā)現(xiàn)部分關鍵材料，例如鋼筋和混凝土成本嚴重超標，在造價審核階段核減了近700萬元；（3）缺乏對其他費用的精準核算，例如樓道燈和安全指示燈的費用過高，本次核減150 萬元。在發(fā)現(xiàn)上述具體問題后，審核單位及時匯報了相關問題，并結合了工程的實際情況對施工成本進行了明確核減，同時進一步強化了施工現(xiàn)場監(jiān)督，最大程度的避免在施工過程中出現(xiàn)預算超標的情況。

7 小結

綜上所述，在建筑工程的造價預決算審核工作過程中，一定會存在一些潛在因素影響審核的準確性，這就要求工作人員一定要抓住審核工作的重點：做好審核前的準備工作，針對不同的項目選擇合適的審核方法，并利用施工圖紙明確審核范圍，做到對施工材料價格的科學審核，并嚴格審核工程費用的定額情況，通過以上種種有效措施，會在一定程度上提高審核結果的準確性，不僅提高建筑企業(yè)的經濟利益，更能促進建筑行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。