淺談建筑工程清單計價模式下投標(biāo)報價的技巧

王茹芳 山西三建集團(tuán)有限公司

1 前言

在建筑工程量的清單計價之后對低報價進(jìn)行體現(xiàn)，不過對建筑工程量的清單計價而言，其低價需要是合理的。低價不是說價格越低就越好，低價不應(yīng)比投標(biāo)人成本還要低，禁止因為低價中標(biāo)導(dǎo)致虧損問題出現(xiàn)。投標(biāo)人需要為質(zhì)量和工期提供保障，需保障預(yù)期利潤，并對風(fēng)險進(jìn)行考慮，在此前提下對最低成本報價進(jìn)行確定。

2 工程量清單計價的原理

2.1 工程量清單

就招標(biāo)文件來說，工程量清單是其關(guān)鍵構(gòu)成內(nèi)容，工程量清單除建筑工程的工程項目內(nèi)容、建筑工程的措施項目內(nèi)容、建筑工程的其他項目內(nèi)容之外，還有建筑工程的規(guī)費項目內(nèi)容與建筑工程的稅金項目內(nèi)容，詳細(xì)內(nèi)容除項目名稱和項目特征外，還有項目數(shù)量。相關(guān)人員在編制過程中需要依據(jù)清單計價的規(guī)范和設(shè)計文件開展工作，列出清單項目除需做到準(zhǔn)確和詳細(xì)之外，還應(yīng)做到不多項與不漏項。除投標(biāo)人在對招標(biāo)控制價編制時需要使用工程量清單，投標(biāo)人在對投標(biāo)報價編制時同樣應(yīng)使用工程量清單。與此同時，工程量清單可用在對工程進(jìn)度款支付、對工程結(jié)算辦理、調(diào)整工程量、進(jìn)行工程索賠之中。

2.2 工程量清單計價

對工程量清單計價，此計價模式將市場定價放在主要位置，其階段包含投標(biāo)人對工程量清單編制階段和投標(biāo)人對投標(biāo)報價編制階段。第一階段，投標(biāo)人或者投標(biāo)人所委托的咨詢機構(gòu)會按照國家指定標(biāo)準(zhǔn)對工程量清單進(jìn)行編制，除了按照國家標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計圖紙，還有施工現(xiàn)場狀況與建設(shè)項目特征。第二階段，投標(biāo)人按照投標(biāo)人所提供工程量清單，依據(jù)企業(yè)定額和相關(guān)主管部門公布的造價信息以及消耗量定額，在考慮多種因素的前提下，按照招標(biāo)工程量清單對措施項目費用及其他項目費用進(jìn)行計算，還需計算規(guī)費以及稅金，在匯總后生成投標(biāo)報價。

2.3 和定額計價模式對比

清單計價模式的主要優(yōu)勢是量價分離，投標(biāo)人會提供工程量清單，而投標(biāo)人僅需完成自主報價操作。此模式可令招標(biāo)方及投標(biāo)方共擔(dān)造價風(fēng)險，比較合理。清單計價模式的第二個優(yōu)點在于引進(jìn)了價格競爭的機制。就清單計價模式來說，投標(biāo)人會按照技術(shù)水準(zhǔn)進(jìn)行自主報價，使競爭價格的機制出現(xiàn)，令標(biāo)底價值得到淡化。

3 投標(biāo)報價的準(zhǔn)備

首先，對招標(biāo)文件進(jìn)行研究。投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件之后，需要著重分析招標(biāo)文件，除了分析投標(biāo)人須知內(nèi)容、評標(biāo)方法內(nèi)容、工程量清單內(nèi)容和設(shè)計圖紙內(nèi)容，還有合同條款內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確定投標(biāo)人需滿足的詳細(xì)要求，以為投標(biāo)報價工作提供幫助。其次，做好調(diào)查工程現(xiàn)場的工作。投標(biāo)人在對投標(biāo)文件編制之前，應(yīng)該調(diào)查現(xiàn)場自然狀況和施工條件，其目的在于對施工現(xiàn)場有更清晰的了解，避免發(fā)生招標(biāo)清單未能對具體施工時的變化因素進(jìn)行考慮狀況。再次，進(jìn)行詢價。相關(guān)人員在對投標(biāo)報價編制之前，應(yīng)該開展調(diào)查詢價工作，對市場價格信息有足夠的了解，詢價工作需要調(diào)查分包項目形式、分包項目范圍和分包項目報價。最后，對清單工程量進(jìn)行復(fù)核。工程量清單能夠用于投標(biāo)價格計算工作，投標(biāo)報價是否準(zhǔn)確受工程量直接影響。投標(biāo)人應(yīng)該對工程量清單逐一復(fù)核，參考資料包含招標(biāo)文件資料和設(shè)計圖紙資料。假如在對工程量復(fù)核之后未發(fā)現(xiàn)誤差，能夠開始計價。假如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量存在錯誤，則需先對投標(biāo)人表示異議，投標(biāo)人會判斷是不是需要修改，對投標(biāo)人來說，不可自行對工程量清單進(jìn)行變更。

4 投標(biāo)報價技巧

所謂建筑工程的投標(biāo)報價，指的是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件意圖以及招標(biāo)文件要求，依據(jù)自制施工組織設(shè)計，依據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況，依據(jù)企業(yè)在組織管理方面的水準(zhǔn)，對項目招標(biāo)工程總價進(jìn)行編制。招標(biāo)價格如果確定很高，說明企業(yè)所得利潤很大，不過會使投標(biāo)人喪失興趣，缺乏競爭力，不太可能中標(biāo)。如果招標(biāo)報價很低，企業(yè)會獲得很少利潤，還可能出現(xiàn)虧損問題，不能和企業(yè)生存與發(fā)展目標(biāo)相符。

所以，投標(biāo)人要想實現(xiàn)提升中標(biāo)概率和得到最多利益目標(biāo)，應(yīng)使投標(biāo)報價變得更加合理。建筑工程在投標(biāo)報價方面的技巧即投標(biāo)單位于投標(biāo)競爭進(jìn)行系統(tǒng)工作部署和投標(biāo)競爭方式手段。就投標(biāo)單位來說，投標(biāo)報價的技巧可幫助其投標(biāo)獲勝。在具體操作時，投標(biāo)人在投標(biāo)時常常會使用的投標(biāo)技巧如下。

4.1 對不平衡報價方法進(jìn)行使用

所謂不平衡報價方法，指的是建筑工程項目關(guān)于投標(biāo)的報價，首先總價已經(jīng)總體確定，之后怎么對內(nèi)部項目報價進(jìn)行調(diào)整，讓報價不會提升總價，也不會對中標(biāo)造成影響，還可以在最終結(jié)算過程中獲得理想經(jīng)濟(jì)利益。一般來說，人們經(jīng)常使用的不平衡報價方法包括以下幾點。第一，早點收回資金項目。舉例說明，前期的措施費用能夠報價很高，基礎(chǔ)和土石方工程的費用也能夠報價很高，從而對資金周轉(zhuǎn)十分有利，對后期的工程項目來說，其報價能夠降低一些，比如設(shè)備安裝報價和裝飾工程報價。第二，在對工程量核算之后，對之后的工程量將增加項目估計，將單價提高一些，如此可增加結(jié)算過程的利潤，把工程量減少項目單價降低，在工程結(jié)算的過程中不會出現(xiàn)很大的損失。不過上述情況應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，就早期工程的清單工程量出現(xiàn)誤差情況來說，假若項目工程量有一定概率降低，禁止將單價抬得太高，要進(jìn)行實際分析。第三，設(shè)計圖紙沒能確定，預(yù)計工程量會在修改之后有所增加，能夠提升單價，如果工程的內(nèi)容沒能確定，能夠?qū)蝺r進(jìn)行下調(diào)。第四，議標(biāo)過程，投標(biāo)人通常會對標(biāo)價下壓。此種情況需要先壓低工程小單價，如此一來，即便許多單價都被壓低，而總標(biāo)價并不會出現(xiàn)下降過多情況，對投標(biāo)人來說，會獲得工程量清單單價明顯下降的感受，感覺投標(biāo)人具有讓利誠意。第五，工日及機械臺班的單價，在報價過程中能夠提升，從而能夠在以后投標(biāo)人進(jìn)行用工或者對機械進(jìn)行使用的過程中獲得更多的盈利。就其他項目工程量來說，應(yīng)實際分析，無論是不是要對報價進(jìn)行提高還是提高多少報價，都必須具有限度，否則會使總報價得到提高。第六，如果招標(biāo)文件需要投標(biāo)人依據(jù)工程量很大的項目，要上報綜合報價的分析表，在投標(biāo)過程中能夠多報人工費用和機械設(shè)備費用，材料費則需要往少報。其原因是為在之后對項目報價補充的過程中，能對人工及機械費用進(jìn)行參考，材料一般是市場價格，所以能拿到很高收益?？v使不平衡報價能夠使投標(biāo)人所面臨的風(fēng)險得到降低，不過報價需要在核對工程量風(fēng)險的前提下進(jìn)行，尤其就降低單價項目來說，假如工程量增加，會使投標(biāo)人出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失，而且需進(jìn)行合理控制，防止投標(biāo)人反對，出現(xiàn)報價不夠合理導(dǎo)致廢標(biāo)現(xiàn)象。

4.2 多方案報價法

在部分建筑工程的招標(biāo)文件中，要求提出建議方案，假如察覺出工程范圍不夠清楚，條款不明或不公，或技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過苛刻，此時應(yīng)該做風(fēng)險評估，使用多方案報價法進(jìn)行處理。也就是依據(jù)原本的招標(biāo)文件報價，之后提出假如部分條款出現(xiàn)改動，能夠?qū)髢r降低的額度進(jìn)行降低。如此能使總造價降低，引起投標(biāo)人的注意。

投標(biāo)人應(yīng)該組織設(shè)計人員與施工人員，研究存在于原本招標(biāo)文件的設(shè)計方案，并提出合理方案，幫助方案中標(biāo)。新建議能使總造價得到降低，或者能夠提前完工。不過需要報價原本的招標(biāo)方案，新的方案報價作用是讓投標(biāo)人進(jìn)行參考和比較。

4.3 突然降價法

就建筑工程的招標(biāo)報價來說，此工作保密性很強，不過對手一般會對情報進(jìn)行偵查，突然降價方法能夠讓對手迷惑。可先依據(jù)一般情況進(jìn)行報價或者不對此工程表露出明顯的興趣，在投標(biāo)截止時間快到的時候，立即降低報價。此方法使用時，需要充分考慮降價幅度，在截止日期到來前，按照信息和分析進(jìn)行最后決策。這種方法通常只會對總價降低，降低部分能夠分?jǐn)傊粮鱾€清單項，能使用不平衡報價。

4.4 按招標(biāo)項目特點對相應(yīng)報價方法進(jìn)行使用

在報價編制的過程中，不但應(yīng)考慮自身優(yōu)勢劣勢，而且應(yīng)分析項目特點，以選擇報價技巧。第一，能夠適當(dāng)降低報價的情況包括：施工條件很好，項目不難施工，工程量很大，施工單位附件還有其他工程，投標(biāo)項目能夠使用此工程設(shè)備與勞務(wù)，或者某地施工單位在工程結(jié)束時，應(yīng)轉(zhuǎn)移勞動力及設(shè)備；工程短時間突擊結(jié)束；投標(biāo)的對手很多，工程競爭很激烈；工程開發(fā)商信譽很好；公司實力很強。第二，能夠適當(dāng)提高報價的情況包括：工程不僅施工條件很差而且技術(shù)方面的難度很大，工程在專業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)很高，施工單位不具有優(yōu)勢；工程總價很小；特殊工程；工程在工期方面的要求很急工程的資信狀況不好；工程的支付條件不夠理想。

4.5 其他報價技巧

4.5.1 計日工單價的報價

假如計日工單價不會加至總報價，能夠適當(dāng)提升報價，這樣做能使建設(shè)單位用工或者使用施工機械的過程中獲得更多的盈利。不過假如計日工單價必須加至總報價，應(yīng)實際分析是否需要提高報價，防止抬高總報價。應(yīng)分析建設(shè)單位開工之后有一定概率會用到的計日工數(shù)量，在此基礎(chǔ)上明確報價策略。

4.5.2 對暫定的工程量報價

第一，列舉暫定工程量項目以及暫定金額。暫定金額須被加至總報價，而且許可支付投標(biāo)人上報的單價以及具體完成工程量的款項，由于暫定金額固定，不會影響投標(biāo)人總報價水準(zhǔn)，因此，能夠適度提升單價。第二，列舉暫定工程量以及項目。投標(biāo)人需要將單價列出，依據(jù)暫定工程工程量計算總價，在未來結(jié)算過程中，能夠依據(jù)具體完成工程量以及上報單價完成支付。此情況在處理時比較困難，投標(biāo)人需要考慮清楚。假如單價過高會使總報價得到增大，對競爭力不利；假如單價確定過低，會使項目工程量增加，從而對利潤造成影響。第三，列舉暫定工程暫定金額。此舉不會影響投標(biāo)報價水準(zhǔn)。

4.5.3 沒有利潤報價的方法

假如承包單位不具備競爭優(yōu)勢，可以使用不考慮利潤方法，從而使單位得到中標(biāo)的機會。適用于無利潤報價方法的情況如下。第一，中標(biāo)之后對大部分工程進(jìn)行分包，而分包商的索價很低。第二，如果工程項目屬于分期建設(shè)項目，使用很低的價格得到首期工程，之后創(chuàng)造二期工程的競爭優(yōu)勢，在之后工程中得到利益和好處。第三，投標(biāo)單位長期沒有工程項目正在建設(shè)，假如沒有中標(biāo)，則該企業(yè)將會無法繼續(xù)生存，所以，即使此工程無法盈利，不過可以得到管理費用，能維持公司運轉(zhuǎn)，便能夠想辦法渡過目前的困難，為東山再起打下基礎(chǔ)。

4.5.4 增加建議方案

對工程的招標(biāo)文件來說，某些工程能夠提出建議方案，也就是能夠修改原本的設(shè)計方案，提出投標(biāo)單位方案。在此過程中，投標(biāo)單位需要把握機會，組織設(shè)計師與施工工程師，研究文件的設(shè)計方案以及施工方案，提出合理方案，從而引起建設(shè)單位的注意，使其方案能夠中標(biāo)。

新建議方案能夠使總報價得到降低，或者縮短工期，讓實施方案變得更加合理。不過原來的招標(biāo)方案同樣應(yīng)該報價。方案不可太過具體，需保留其關(guān)鍵技術(shù)，避免招標(biāo)單位把這個方案提交給另外的招標(biāo)單位，并且應(yīng)該是能夠操作的成熟方案。

4.5.5 采用分包商的報價

總承包商一般會在投標(biāo)之前獲得分包商報價，還會使管理費用增加，把它當(dāng)作投標(biāo)總價的構(gòu)成部分加到報價單。對分包商來說，在投標(biāo)之前也許會認(rèn)同承包商對報價壓低的想法，不過在中標(biāo)之后，分包商會要求提升分包價格，此種情況會讓承包商非常被動。

所以，總承包商需要在投標(biāo)之前尋找多家分包商進(jìn)行報價，所選分包商不僅要具有很好的信譽和很強的實力，其報價也需要更加合理。在簽訂分包協(xié)議后，將此分包商當(dāng)作指定合作者，在招標(biāo)文件之中加入分包商姓名，不過此分包商需要提交投標(biāo)保函。假如分包商覺得總承包商的確有很大概率中標(biāo)，可能會認(rèn)可此條件。這種做法不僅能夠避免分包商出現(xiàn)事后反悔狀況與漲價狀況，而且能讓分包商提出合理價格，從而一同為中標(biāo)做出努力。

4.5.6 許諾優(yōu)惠條件

在投標(biāo)報價之中帶有優(yōu)惠條件非常有效。招標(biāo)單位在開展評標(biāo)工作的過程中，不僅會考慮報價與技術(shù)方案，而且需要對其他條件進(jìn)行分析。所以投標(biāo)需要許諾優(yōu)惠條件，除了許諾提前完工和低息貸款之外，還有免費對人員培訓(xùn)、展開技術(shù)層面的協(xié)作，這些條件可以吸引招標(biāo)單位，此輔助手段對中標(biāo)有利。

5 結(jié)束語

對建筑施工企業(yè)來說，在投標(biāo)過程中需要按照招標(biāo)工程的狀況以及競爭方面的形勢，對具有差異性的投標(biāo)技巧進(jìn)行使用。投標(biāo)十分看重經(jīng)驗的積累，施工企業(yè)需要在投標(biāo)時總結(jié)和運用規(guī)律，依據(jù)實際工程展開分析，選擇投標(biāo)的技巧，可在競爭中獲勝。