當(dāng)前我國建筑土建造價(jià)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)分析

賀 婕 山西三建集團(tuán)有限公司

1 前言

隨著我國“十四五”規(guī)劃的實(shí)施和開展，工程造價(jià)成為建筑領(lǐng)域的關(guān)注重點(diǎn)。一方面，建筑工程領(lǐng)域造價(jià)工作涉及項(xiàng)目的總體成本，是施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展和建設(shè)的重要基礎(chǔ)，更是企業(yè)利潤來源的重要保障。另一方面，當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域中，不少施工企業(yè)的造價(jià)工作依然存在著嚴(yán)重的管控問題，特別是未能推行全面預(yù)算管理舉措，引發(fā)施工企業(yè)資金管理等一系列問題，成為行業(yè)和社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。

2 我國土建造價(jià)的基本概況

土建造價(jià)，也被稱為工程造價(jià)，是現(xiàn)代建筑工程領(lǐng)域?qū)?xiàng)目成本控制的統(tǒng)稱，也是控制工程全生命周期成本費(fèi)用的調(diào)控手段，是明確項(xiàng)目成本、精簡項(xiàng)目預(yù)算、維系項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的重要方式。當(dāng)前，土建造價(jià)是工程建設(shè)和實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，更是合理構(gòu)建項(xiàng)目成本管控的重要核心。通過造價(jià)管理工作，能夠?qū)?xiàng)目的資金、設(shè)備、人員等一系列內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的有序?qū)嵤Ｕ细黜?xiàng)成本的精準(zhǔn)和正確，維系項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 土建造價(jià)管理工作的重要意義

土建造價(jià)管理，主要是幫助施工企業(yè)在項(xiàng)目的決策階段以及實(shí)施階段進(jìn)行項(xiàng)目成本的全過程分析，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土建成本的計(jì)算和預(yù)判，助力項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)一步完善相應(yīng)的施工成本。同時(shí)，作為土建造價(jià)管理工作，是能夠根據(jù)項(xiàng)目不同時(shí)期的施工造價(jià)預(yù)算進(jìn)行研究和分析，并且能從不同階段進(jìn)行成本把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理目標(biāo)。

現(xiàn)代土建工程造價(jià)管理工作，不僅要進(jìn)一步調(diào)控相應(yīng)的建設(shè)成本，同時(shí)也要對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)周期、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目成本結(jié)算等多方面進(jìn)行調(diào)控和梳理，落實(shí)相應(yīng)的管控流程和管控策略。以土建工程中的材料價(jià)格管控為例，需要在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)相關(guān)材料的建設(shè)成本進(jìn)行判定和計(jì)算，并且通過設(shè)定的波動(dòng)區(qū)間，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目材料成本的管控目標(biāo)，不少大型建筑工程在材料價(jià)格管控中，設(shè)定了多種的價(jià)格管理邏輯，能夠從多個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行管控和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的平衡性和安全性。

4 我國土建造價(jià)管理的基本現(xiàn)狀

4.1 造價(jià)管理體系有待完善

造價(jià)管理體系是造價(jià)管理工作能夠按部就班實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，也是當(dāng)前造價(jià)管理人員需要重視和關(guān)注的內(nèi)容。目前，我國大部分施工企業(yè)以及建設(shè)單位，對(duì)于造價(jià)管理體系的理解較為表面，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的體系未能有效服務(wù)造價(jià)管理工作。

一方面，企業(yè)對(duì)造價(jià)工作投入了巨大的資源和成本，但是卻未能獲得對(duì)等的價(jià)值和回報(bào)，特別是對(duì)于一些發(fā)展規(guī)模中等的企業(yè)，需要從根本上改變?cè)靸r(jià)管理工作的基本現(xiàn)狀，調(diào)控對(duì)應(yīng)的管控邏輯。另一方面，造價(jià)管理體系不僅代表施工企業(yè)對(duì)于造價(jià)管理工作的重視，同時(shí)也代表造價(jià)管理人員具備有效地權(quán)利和責(zé)任。

例如，不少企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理體系的建立，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用過程中，一味采用生搬硬套的模式，雖然能夠在部分項(xiàng)目中獲取相應(yīng)的利潤，但是對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展必然會(huì)造成一定的影響。而企業(yè)目前存在的造價(jià)管理人員，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，進(jìn)而引發(fā)一系列的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，成為施工企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要隱患。

4.2 造價(jià)從業(yè)人員技術(shù)水平有限

作為造價(jià)工作的核心成員，其造價(jià)工作的技術(shù)水平以及管控能力無法勝任當(dāng)前的土建工程，必然會(huì)導(dǎo)致部分施工作業(yè)項(xiàng)目存在成本計(jì)算模糊以及成本漏算、錯(cuò)算等問題?，F(xiàn)代化土建工程，需要造價(jià)管理人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，當(dāng)造價(jià)任務(wù)未能具備相應(yīng)的能力，必然會(huì)在實(shí)踐過程中產(chǎn)生一系列的問題和影響。例如，針對(duì)招投標(biāo)階段，施工企業(yè)的投標(biāo)書需要造價(jià)人員進(jìn)行編制和審核，當(dāng)造價(jià)人員的能力存在一定的漏洞和問題時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)錯(cuò)失重要的中標(biāo)契機(jī)，從而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展停滯不前。

我國當(dāng)前土建工程中，超過200萬元標(biāo)的項(xiàng)目的工程大多會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)應(yīng)的造價(jià)從業(yè)人員技術(shù)水平，會(huì)影響到企業(yè)的中標(biāo)率以及企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，甚至?xí)?duì)企業(yè)的投標(biāo)工作造成無法挽回的影響和損失。

4.3 造價(jià)工作的信息化技術(shù)應(yīng)用程度不足

隨著科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，造價(jià)工作信息化成為行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展目標(biāo)。但是，受信息技術(shù)種類以及信息技術(shù)復(fù)雜程度等一系列因素的影響，不少造價(jià)企業(yè)以及施工企業(yè)未能對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，并且部分企業(yè)的造價(jià)工作依然秉持落后的計(jì)算模式以及管控策略，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行土建工程造價(jià)工作時(shí)，需要投入大量的精力和人力，增加了企業(yè)的建設(shè)成本。不僅如此，當(dāng)前部分施工企業(yè)甚至依然存在采用以往的定額或者造價(jià)方案進(jìn)行生搬硬套，導(dǎo)致造價(jià)工作的質(zhì)量以及造價(jià)內(nèi)容存在根本性的問題。例如，某項(xiàng)目的投標(biāo)工作，采用了以往的定額進(jìn)行參考和計(jì)算，導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)成本嚴(yán)重超支，最終導(dǎo)致企業(yè)無法中標(biāo)，失去了重要的發(fā)展契機(jī)。類似的案例數(shù)不勝數(shù)，特別是部分造價(jià)企業(yè)，對(duì)于現(xiàn)代信息化技術(shù)的理解能力以及應(yīng)用能力，存在嚴(yán)重的誤解，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)造價(jià)成本居高不下，并且還會(huì)阻礙企業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)代造價(jià)管理技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)成為行業(yè)變革的號(hào)角，對(duì)應(yīng)的技術(shù)多樣性、復(fù)雜性、價(jià)值屬性等一系列內(nèi)容，都呈現(xiàn)出爆發(fā)式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其項(xiàng)目的造價(jià)成本測算能力也在逐步提升。對(duì)應(yīng)的服務(wù)功能以及服務(wù)標(biāo)注，都實(shí)現(xiàn)了巨大的超越和進(jìn)步，特別是在前沿軟件的應(yīng)用過程中，能夠顯現(xiàn)出不同尋常的測算實(shí)效，亟待進(jìn)行深層次的普及和應(yīng)用。但是，不少企業(yè)由于對(duì)造價(jià)管理工作缺乏足夠的重視，導(dǎo)致部分的軟件、技術(shù)嚴(yán)重落后，既無法保障各項(xiàng)定額、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)流程的有效性和合理性，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的總體方案無法滿足工程建設(shè)的實(shí)質(zhì)需求。

4.4 造價(jià)工作缺乏透明度

正所謂“1000個(gè)造價(jià)師，對(duì)一個(gè)工程進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)，會(huì)產(chǎn)生1000種結(jié)果?！庇捎谠靸r(jià)工作，特別是土建造價(jià)工作存在較大的空間和彈性，導(dǎo)致在計(jì)算和分析過程中，不少造價(jià)人員會(huì)“暗箱操作”，進(jìn)行土建工程建設(shè)的利益輸送。例如，在某地區(qū)進(jìn)行土建工程建設(shè)，材料供給商與造價(jià)人員私相授受，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的利益交換，以項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量為代價(jià)，達(dá)成個(gè)人的利益目標(biāo)，引發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量問題。

造價(jià)工作由于其工作內(nèi)容的特殊性，特別是在一些大型建筑工程中，存在勞務(wù)分包以及材料供應(yīng)商與造價(jià)師勾結(jié)的問題，甚至引發(fā)行業(yè)的討論和批評(píng)，并且強(qiáng)烈呼吁進(jìn)一步提高造價(jià)工作的透明度，讓造價(jià)工作接受項(xiàng)目所有關(guān)聯(lián)單位的監(jiān)督和審查。造價(jià)工作缺乏透明度的問題，需要進(jìn)行必要的嚴(yán)懲和處理[1]。

利益輸送，是當(dāng)前造價(jià)從業(yè)人員需要杜絕和警示的重要問題，其內(nèi)容涉及的危害和影響極為深遠(yuǎn)，甚至?xí)?dǎo)致造價(jià)從業(yè)人員終身無法再次踏入造價(jià)師的行業(yè)，需要引發(fā)足夠的重視，特別是對(duì)于初入職場的造價(jià)從業(yè)人員，要強(qiáng)化造價(jià)工作的透明度和基本流程，把控造價(jià)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)造價(jià)工作的持續(xù)向好發(fā)展。

5 我國建筑工程土建造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

5.1 逐步完善造價(jià)管理的基本體系

造價(jià)行業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，需要完善的管理體系進(jìn)行約束和管理，將造價(jià)工作進(jìn)行流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合一系列的管控策略和調(diào)控手段，不斷完善造價(jià)管理的基本體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管控內(nèi)容的有效實(shí)施。首先，土建造價(jià)管理工作涉及大量的成本計(jì)算，需要在實(shí)踐過程中，進(jìn)一步完善對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)和內(nèi)容，防控造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生，同時(shí)需要造價(jià)管理體系給予有效幫助和支持，特別是對(duì)于造價(jià)核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和檢測，有效控制造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。以施工圖預(yù)算為例，需要造價(jià)管理人員進(jìn)行有效的計(jì)算和分析，為施工圖預(yù)算提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并結(jié)合建筑工程的整體造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理工作的有效性和合理性。其次，造價(jià)管理體系的基礎(chǔ)和前提，是利用當(dāng)前的便利條件，有效將項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行控制和調(diào)整，既要在合理范圍內(nèi)落實(shí)相應(yīng)的造價(jià)管控策略，同時(shí)也要堅(jiān)持造價(jià)人員的底線和標(biāo)準(zhǔn)，保障造價(jià)管理工作能夠在管理體系的引導(dǎo)下有序?qū)嵤Ｗ詈?，造價(jià)管理工作涉及大量人員的核心利益，需要造價(jià)管理體系進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)和疏導(dǎo)，從而能夠進(jìn)一步平衡項(xiàng)目中的成本劃分，有效實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)和作用[2]。

5.2 提高造價(jià)從業(yè)人員技術(shù)水平

造價(jià)從業(yè)人員的技術(shù)水平，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，需要具備復(fù)合型人才的基本特征，能夠融合土建工程的造價(jià)管控標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)自身的改變和提升。一方面，造價(jià)從業(yè)人員要持續(xù)不斷增加對(duì)于造價(jià)技術(shù)的投入和關(guān)注，不斷提升個(gè)人的技術(shù)水平，積極了解造價(jià)領(lǐng)域的時(shí)代發(fā)展變化，同時(shí)學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)代化造價(jià)理念。另一方面，造價(jià)人員的技術(shù)水平，對(duì)應(yīng)的是施工企業(yè)造價(jià)管控管理，需要造價(jià)人員具備相應(yīng)的才能和作用，從而保障施工企業(yè)造價(jià)工作的有效開展。

當(dāng)前，隨著企業(yè)競爭環(huán)境的進(jìn)一步加劇，造價(jià)人員的技術(shù)水平，必然會(huì)成為行業(yè)內(nèi)卷的重要目標(biāo)，需要效的強(qiáng)化和提升，應(yīng)對(duì)時(shí)代帶來的挑戰(zhàn)和危機(jī)[3]。造價(jià)從業(yè)人員的技術(shù)水平，既要從造價(jià)管理知識(shí)層面進(jìn)行必要的技術(shù)革新，以當(dāng)前造價(jià)管理技術(shù)的發(fā)展層面為基礎(chǔ)，不斷提升造價(jià)管理人員的技能水平，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理能力的持續(xù)提升，同時(shí)也要對(duì)造價(jià)管理技術(shù)進(jìn)行有效地掌握，包括對(duì)現(xiàn)代化造價(jià)管理軟件、管理理念的理解和認(rèn)識(shí)，推動(dòng)造價(jià)管理人員核心價(jià)值的有效提升。作為造價(jià)管理人員的相關(guān)企業(yè)，需要為造價(jià)從業(yè)人員提供有效的造價(jià)管理工作的培訓(xùn)活動(dòng)，增加對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，豐富造價(jià)人員的基礎(chǔ)認(rèn)知，從軟件、硬件等多個(gè)層面給予相應(yīng)的幫助和支持。

5.3 融合現(xiàn)代化信息技術(shù)

現(xiàn)代化信息技術(shù)，主要是結(jié)合廣聯(lián)達(dá)、CAD等建筑工程軟件，融合造價(jià)管控模式進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整和分析。作為造價(jià)管理人員，要有效了解和應(yīng)用相關(guān)軟件，并且不斷提升對(duì)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新定額的認(rèn)知和應(yīng)用，不斷關(guān)注新時(shí)代的發(fā)展變化，不斷融合創(chuàng)新意識(shí)的造價(jià)管理模式，有序開展造價(jià)技術(shù)的研究和創(chuàng)新。

不僅如此，作為造價(jià)人員，需要積極了解行業(yè)的發(fā)展和變化，特別是對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用能力，以廣聯(lián)達(dá)為例，通過結(jié)合國內(nèi)軟件制作工作的優(yōu)化調(diào)整，能夠?qū)V聯(lián)達(dá)的計(jì)算模式與大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)工作的微調(diào)和糾正，能夠?qū)崿F(xiàn)造價(jià)管理模式的創(chuàng)新和提升?，F(xiàn)代信息技術(shù)能夠從多個(gè)方面，改變和影響造價(jià)工作的開展和實(shí)施，需要相關(guān)企業(yè)給予有效的重視，并投入相應(yīng)的資源，從而實(shí)現(xiàn)利用信息化技術(shù)服務(wù)造價(jià)管理工作的終極目標(biāo)[4]。

現(xiàn)代化造價(jià)管理技術(shù)，隨著軟件技術(shù)的發(fā)展，而逐步得到升級(jí)和優(yōu)化，特別是軟件層面的造價(jià)管理職能，能夠結(jié)合項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行定制化和個(gè)性化的操作，以某建筑公司的造價(jià)管理軟件為例，通過與廣聯(lián)達(dá)等軟件廠商的聯(lián)合定制，能夠?qū)⒃靸r(jià)管理技術(shù)與軟件管理設(shè)備進(jìn)行有效關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的管控目標(biāo)，強(qiáng)化現(xiàn)代科技的應(yīng)用屬性，以軟件層面對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)化的融合和滲透，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理技術(shù)的創(chuàng)新和升級(jí)。

另外，造價(jià)管理軟件的發(fā)展和創(chuàng)新，還能夠結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以動(dòng)態(tài)化的管理模式，將工程中的所有成本進(jìn)行網(wǎng)格化管理，明確對(duì)應(yīng)的管控目標(biāo)和管控內(nèi)容，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系和管控策略，以造價(jià)管理的軟件為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理工作的有效實(shí)施，推動(dòng)線上工程的建設(shè)和發(fā)展，提高工程造價(jià)的管理效率和管理水平。

5.4 增加造價(jià)工作透明度

造價(jià)工作的透明度問題，一直是行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)和議題。因此，為了進(jìn)一步提高造價(jià)工作的透明度，將造價(jià)管理工作和施工企業(yè)的關(guān)聯(lián)利益單位進(jìn)行職能劃分，一方面，通過對(duì)工作內(nèi)容的權(quán)責(zé)設(shè)定，進(jìn)一步調(diào)整造價(jià)管理工作面臨的權(quán)益問題，將利益的調(diào)控模式更加有效和明確，防止出現(xiàn)工作模糊的區(qū)間和范圍，另一方面，造價(jià)工作的透明度問題可以結(jié)合項(xiàng)目多重的監(jiān)督和檢查，并且在項(xiàng)目部設(shè)定有效的監(jiān)管體系，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的直接聯(lián)系人進(jìn)行造價(jià)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)造價(jià)內(nèi)容的利益方進(jìn)行全系統(tǒng)監(jiān)督，防止項(xiàng)目在建設(shè)過程中，出現(xiàn)對(duì)應(yīng)的利益輸送問題[5]。

造價(jià)管理工作的透明度，不僅是從業(yè)人員需要強(qiáng)化的重點(diǎn)和要點(diǎn)，同時(shí)也是現(xiàn)代社會(huì)造價(jià)行業(yè)需要重視的改革方向，將造價(jià)管理工作的具體內(nèi)容以及工作流程進(jìn)行明細(xì)和設(shè)定，規(guī)范對(duì)應(yīng)的管控內(nèi)容以及管控職能，防止職務(wù)犯罪的可能性，同時(shí)對(duì)造價(jià)管理工作的具體成效進(jìn)行必要的反饋，防止出現(xiàn)工程造價(jià)的管控內(nèi)容，出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假以及職務(wù)侵占等一系列問題，強(qiáng)化對(duì)造價(jià)從業(yè)人員的科學(xué)化管理，推動(dòng)造價(jià)管理工作的廉政管控效應(yīng)。

6 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國土建造價(jià)工作雖然存在一定的問題和隱患，但是能夠結(jié)合多種的管控策略以及管控辦法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和梳理，結(jié)合造價(jià)管理工作的發(fā)展和作用，需要從施工作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行著手和分析，從而保障各項(xiàng)工作能夠按部就班實(shí)施和開展。