房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點

周小軍 宜豐工程質(zhì)量監(jiān)督管理中心

1 前言

質(zhì)量控制活動在房屋建筑工程項目中為核心版塊，我國現(xiàn)階段對房屋建筑工程項目的質(zhì)量效益較為關(guān)注，但是由于各種條件的限制，包括外界政策因素、管理體制因素、施工技術(shù)因素以及管理經(jīng)驗因素等，都將導致在開展質(zhì)量監(jiān)督管理活動時，出現(xiàn)不同類型的問題。作為房屋建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理人員，必須認清當前形勢，并針對性的進行改進，確保獲得較高的房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理效益。

2 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

2.1 體系缺陷——質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善

開展房屋建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理活動，要以完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系為基本前提和重要保障。而當前，我國大部分房屋建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理活動都缺乏相應(yīng)體系的支持，包括責任體系不明確、組織體系混亂、管理流程體系不完善、質(zhì)量問題防治體系針對性不強等。上述體系缺陷的存在，將導致質(zhì)量管理責任主體不明確，無法有序推進各種管理活動，出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，嚴重的話還會出現(xiàn)權(quán)力濫用現(xiàn)象。此外，對于現(xiàn)場施工管理而言，則會導致施工管理缺乏相應(yīng)支撐，進而出現(xiàn)管理不規(guī)范現(xiàn)象。尤其在出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候，由于支撐體系不完善，將導致問題信息共享不到位，不能及時對接問題處置部門，從而導致出埋下嚴重的質(zhì)量隱患。在管理方面來看，對現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用缺乏相應(yīng)體系支撐，將導致管理成效低下。

2.2 管理缺陷——質(zhì)量監(jiān)督管理不夠全面深入

房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動是一個全流程、全要素的管理活動，而大多數(shù)管理問題的出現(xiàn)都是由管理不深入導致的。分析管理不深入的表現(xiàn)可知，主要表現(xiàn)在材料質(zhì)量管理不深入、施工技術(shù)管理不深入等。建筑項目周期較長，需要采購和使用的材料較多，在材料采購過程中，管理人員管理不深入的一個主要表現(xiàn)即沒有跟進現(xiàn)場情況進行動態(tài)化的管理，導致無法及時發(fā)現(xiàn)施工材料質(zhì)量問題。此外，在建筑施工過程中，施工人員較多，需要把控的施工技術(shù)細節(jié)較多，若在前期沒有做好施工技術(shù)交底，或?qū)κ┕がF(xiàn)場人員監(jiān)督不到位，將導致出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。尤其在隱蔽工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理方面，管理人員沒有根據(jù)施工圖紙以及聯(lián)合設(shè)計人員等進行有針對性的質(zhì)量監(jiān)管，也將導致出現(xiàn)一定的工程質(zhì)量問題。

2.3 技術(shù)缺陷——缺乏對新技術(shù)的應(yīng)用

在對房屋建筑工程項目質(zhì)量進行監(jiān)督管理時，管理人員沒有對現(xiàn)代化的技術(shù)如BIM 技術(shù)進行應(yīng)用等，導致無法達到預(yù)期的管理要求。質(zhì)量監(jiān)督管理活動應(yīng)全過程實施，而通過利用BIM等先進技術(shù)則可實現(xiàn)對質(zhì)量的高效監(jiān)督管理。雖然大部分工程項目監(jiān)督管理活動都融入了BIM技術(shù)，但在實際管理過程中對BIM 技術(shù)應(yīng)用時，管理人員對相關(guān)的軟件以及BIM技術(shù)的應(yīng)用要點如碰撞檢測等缺乏掌握，導致應(yīng)用效果不佳。我國目前已近推出了全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，但部分建筑企業(yè)和管理人員對其了解不夠深入，應(yīng)用普及還不夠廣泛，有待進一步加深對其的研究和應(yīng)用。

3 房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點

3.1 加強體系建設(shè)——完善各種管理體制機制

3.1.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

我國對房屋建筑工程質(zhì)量一直較為重視，并陸續(xù)出臺了相關(guān)法律法規(guī)，如《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等。由于地區(qū)差異較大，不同地區(qū)各級政府要結(jié)合自身特點完善制定房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī)，并及時傳達學習和貫徹落實上級相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)人員、管理人員及時掌握最新動向，有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)督活動，確保滿足上級質(zhì)量標準。同時，要結(jié)合工程管理過程中遇到的問題，靈活調(diào)整相關(guān)管理機制，可適當補充管理條例，為管理活動的實施提供科學性高的參考。此外，要注重結(jié)合房屋建筑工程常見質(zhì)量問題，制定相應(yīng)的管理規(guī)定，提高質(zhì)量問題防治水平。

3.1.2 完善質(zhì)量監(jiān)督責任體系

要根據(jù)房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督要求對責任體系進行完善，在責任體系中，應(yīng)對責任人、責任追蹤制度等進行明確。在明確責任人時，要結(jié)合組織結(jié)構(gòu)體系進行確定，并明確一名項目總負責人，不斷明確責任主體，確保各項質(zhì)量監(jiān)督管理活動落實到實際責任人身上。要確保質(zhì)量監(jiān)督責任主體和質(zhì)量監(jiān)督職責相對應(yīng)，在前期做好質(zhì)量職責交底，確保責任人明晰自身責任和義務(wù)，并明確各項質(zhì)量監(jiān)督責任的完成權(quán)限。此外，要明確質(zhì)量事故追蹤制，確保在出現(xiàn)質(zhì)量問題時，可追究至責任主體身上，從而避免出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，并確保對質(zhì)量事故及時處理。

3.1.3 制定質(zhì)量檢驗標準

對房屋建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，應(yīng)具備完善的質(zhì)量檢驗標準，針對不同項目對質(zhì)量檢驗標準進行確定，包括材料質(zhì)量檢驗標準、各分項工程質(zhì)量檢驗標準等。同時在制定質(zhì)量檢驗標準時，要考慮到設(shè)備更新、技術(shù)改進、施工變更等因素的變化，及時修訂質(zhì)量檢驗標準，明細質(zhì)量檢驗標準的適用范圍、檢驗項目和檢驗方法等。此外，對于經(jīng)過檢驗的物品，要明確后續(xù)的處置方法，并明確不合格品的處置方法，確保具有較高的可執(zhí)行度與可靠度。

3.2 明確管理重點——深入開展質(zhì)量監(jiān)督管理活動

3.2.1 加強材料質(zhì)量監(jiān)督管理

首先，在材料采購環(huán)節(jié)，應(yīng)確保選擇的材料供應(yīng)商資質(zhì)合格，并避免選擇設(shè)計單位制定的生產(chǎn)商與供應(yīng)商。在材料進場之前，要對所有的材料進行嚴格的質(zhì)量檢驗，確保進場材料均具備產(chǎn)品合格證與出廠檢驗報告，并做好性能檢測。

以混凝土材料為例，要對其和易性、抗?jié)B性等進行檢測。若為鋼筋材料，則要對其外觀進行嚴格檢查，同時檢查其抗彎折性、抗腐蝕性等。要確保按照不少于工程數(shù)50%的要求進行鋼筋材料抽檢。對于檢測出的質(zhì)量不達標的材料，要及時清理和處置，并做好更換處理。

待材料進場后，要根據(jù)材料性能要求對材料進行分類存放，尤以混凝土材料為例，對其要嚴格把控存放溫度和濕度，并確保隨拌隨用，避免出現(xiàn)混凝土的離析現(xiàn)象。在施工現(xiàn)場，如對鋼筋、模板等材料進行吊運時，應(yīng)做好原材料保護，避免出現(xiàn)嚴重碰撞，導致材料質(zhì)量受損。

3.2.2 加強施工技術(shù)細節(jié)把控

對于房屋建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理人員而言，要將施工現(xiàn)場施工技術(shù)管理作為主要戰(zhàn)場，確保施工人員嚴格按照施工方案和施工流程進行施工。在開展具體的施工之前，要做好嚴格的圖紙審查和施工技術(shù)交底，確保施工人員掌握施工技術(shù)操作重難點。

在開展施工之前，也要做好質(zhì)量問題防預(yù)案。在實際施工過程中，以混凝土澆筑施工為例，質(zhì)量監(jiān)督管理人員要對混凝土澆筑進行全過程質(zhì)量監(jiān)督，因混凝土澆筑在多個分項工程中均需進行，因而要對不同的施工部位進行針對性的質(zhì)量監(jiān)督。

總體而言，混凝土澆筑要采用分層澆筑的方式，同時要嚴格把控澆筑間隔時間和澆筑時的溫度。基于此，工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員要安排專人監(jiān)測混凝土澆筑時的溫度，當發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)較大溫差時，要及時停止?jié)仓M行調(diào)整。同時，要做好對澆筑層面的平整度把控，并注重做到對施工裂縫的有效防治。

再者，在對施工技術(shù)細節(jié)把控時，質(zhì)量監(jiān)督管理人員要強化對隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，可執(zhí)行隱蔽項目簽證檢查制度。施工團隊應(yīng)首先進行隱蔽工程總質(zhì)量問題的自檢，合格后，再經(jīng)由質(zhì)量主管和監(jiān)理人員進行再次復(fù)核，確保檢查結(jié)果合格后才能進行下一步的施工。

此外，施工人員的操作水平和質(zhì)量意識的高低將直接影響房屋建筑的質(zhì)量效益，基于此，項目質(zhì)量監(jiān)督管理人員要聯(lián)合施工企業(yè)對施工人員進行專項培訓。

3.2.3 針對性防治質(zhì)量問題

首先，質(zhì)量監(jiān)督管理人員要加強對施工現(xiàn)場觀感質(zhì)量的監(jiān)督，要以現(xiàn)場情況為基準，對實測數(shù)據(jù)進行分析，以模板支撐體系為例，據(jù)此可對其進行科學調(diào)整，從而可顯著降低結(jié)構(gòu)脹模、漏漿錯臺等質(zhì)量問題出現(xiàn)的概率，顯著提升建筑觀感質(zhì)量。

在房屋建筑工程項目施工過程中，常見滲漏問題，針對此問題，質(zhì)量監(jiān)督管理人員要針對性進行防治。以導墻施工為例，應(yīng)按照施工順序進行，在對導墻進行支模施工前，應(yīng)對其側(cè)邊進行鑿毛處理，確保導墻與原結(jié)構(gòu)間整體性強，同時可避免出現(xiàn)冷縫。

再者，要使用定型夾具對支模處固定，按照要求控制導墻尺寸，并在澆筑混凝土材料前確保充分潤濕，并做好振搗密實處理，降低麻面、蜂窩等問題出現(xiàn)的概率。針對各種裂縫問題、結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固問題等，質(zhì)量監(jiān)督管理人員都可強化對相應(yīng)部位的監(jiān)測，并聯(lián)合施工人員及時進行處理。

3.2.4 做好管理細節(jié)把控

從提高房屋建筑工程項目質(zhì)量的角度出發(fā)，監(jiān)督管理人員要從以下方面深入開展監(jiān)督管理活動。

其一，可集中開展工程質(zhì)量檢查。成立質(zhì)量監(jiān)督檢查組，提高質(zhì)量監(jiān)督管理的針對性和集中度。同時要針對工程建筑材料進行集中排查整治，做到對主要建材使用情況的全面自查，基于此，將實體混凝土強度檢測以及鋼筋質(zhì)量監(jiān)督抽查等作為重點，確保及時發(fā)現(xiàn)和處置建材方面存在的問題。

其二，要開展專項治理活動。房屋建筑工程項目的監(jiān)督管理人員應(yīng)結(jié)合工程經(jīng)驗編制專項治理實施細則和技術(shù)方案，若為新建住宅，則要注重對常見的、易發(fā)性問題進行專項治理，包括工程裂縫、結(jié)構(gòu)滲漏、房間尺寸偏差等，并對房屋住宅建筑進行分戶驗收，確保工程質(zhì)量達標。

其三，可推行“精品工程”典型帶動戰(zhàn)略。建筑企業(yè)可組織專業(yè)人員前往管理水平較高的施工現(xiàn)場進行學習，借鑒先進的管理經(jīng)驗，從打造“精品工程”這一目標出發(fā)，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗教訓，提高管理水平。

3.3 創(chuàng)新技術(shù)手段——借助先進技術(shù)實現(xiàn)高效管理

3.3.1 借助BIM技術(shù)進行管理

對房屋建筑工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督管理，管理人員要具備現(xiàn)代化的管理意識，對傳統(tǒng)的管理手段進行創(chuàng)新，積極借助BIM技術(shù)等實現(xiàn)對房屋建筑工程的高效管理。在應(yīng)用BIM技術(shù)時，質(zhì)量監(jiān)督管理人員要監(jiān)督工程人員準備好相應(yīng)的軟件如Revit、Navis?Works 等，可利用上述軟件構(gòu)建BIM 施工模型，并結(jié)合施工方案對各分項工程進行多維模擬，及時發(fā)現(xiàn)工程方案中存在的細節(jié)問題，并加以針對性的改進。其中，較為核心的部位為建立BIM 模型，并通過NavisWorks 軟件進行虛擬施工。作為項目質(zhì)量監(jiān)督管理人員則可使用Autodesk BIM 360云平臺等對現(xiàn)場質(zhì)量進行把控，可聯(lián)合信息數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行拍照、上傳，并存儲至對應(yīng)模型所處的文件夾內(nèi)，管理人員可通過聯(lián)動平臺對相關(guān)的質(zhì)量信息進行查看，并聯(lián)合專業(yè)人員進行質(zhì)量問題處置。

在應(yīng)用BIM技術(shù)進行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理時，可借助BIM技術(shù)進行碰撞檢測，主要對施工現(xiàn)場存在的管線、管道碰撞等問題進行檢測，在BIM技術(shù)支持下，可對施工圖紙進行還原，并對施工現(xiàn)場進行模擬，對管道布設(shè)情況進行還原，且在得到檢測信息的基礎(chǔ)上，可精準地對碰撞位置定位。在相關(guān)軟件的支持下，質(zhì)量監(jiān)督管理人員可聯(lián)合工程技術(shù)人員對碰撞情況進行分析，并再次進行虛擬化的模擬，確保無管線碰撞問題后進行出圖，為實際施工提供準確的參考。

此外，項目質(zhì)量監(jiān)督管理人員可搭建移動互聯(lián)終端，方便對現(xiàn)場施工進行指導和管理。在輕量化模型中可集成工程圖紙、規(guī)范、文檔、報告等資料，可將上述資料導入至移動客戶端，質(zhì)量監(jiān)督管理人員可攜帶移動終端設(shè)備對模型及其關(guān)聯(lián)的信息資料進行查閱，從而可更加高效、直觀地管理現(xiàn)場施工情況，以及時發(fā)現(xiàn)和處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患等。

3.3.2 借助全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺進行管理

全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺是今年住建部新推出的信息化管理平臺，于2021 年5 月15 日正式啟用。全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺中的系統(tǒng)模塊完善，主要包括工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、工作門戶以及公共服務(wù)門戶，各級部門相關(guān)工作人員和機構(gòu)主體，包括質(zhì)量安全監(jiān)管人員、工程項目建設(shè)主體等。

不同系統(tǒng)模塊對應(yīng)不同業(yè)務(wù)，以工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為例，其中又分為建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)和工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)等。建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)可支持企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理、安全生產(chǎn)人員管理以及特種作業(yè)人員管理等，同時支持移動終端應(yīng)用。作為房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員，應(yīng)加大對全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺的應(yīng)用力度，在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式下，提高房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的信息化程度，不斷實現(xiàn)信息共享，推動業(yè)務(wù)高度協(xié)同。

4 結(jié)束語

房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動在近年來受到社會各界的廣泛關(guān)注，作為質(zhì)量監(jiān)督管理人員，要認識到時代發(fā)展提出的新要求，同時要認清當前房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題，針對性地開展監(jiān)督管理活動。具體而言，要從完善體制機制、提高管理針對性以及采用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行監(jiān)督管理方面出發(fā)，為房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理提供全面和有力的支撐。