新形勢(shì)下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑與策略

王 剛

（臨邑縣臨盤街道辦事處，山東 德州 251508）

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效、低碳、綠色、循環(huán)的農(nóng)業(yè)。一是高效。新型農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，要求實(shí)現(xiàn)高農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出、高能源利用率、高土地生產(chǎn)力，目的在于從整體上提高農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)生活水平。提高土地生產(chǎn)力不是僅靠增加投資就能實(shí)現(xiàn)，要加大土壤肥力，強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)，完善生態(tài)體系。二是低碳。其目標(biāo)是“低能耗、低排放、低污染”，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，減少污染排放，增加資源的使用，達(dá)到資源共享的目的。三是綠色。把農(nóng)產(chǎn)品安全與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、資源稀缺性有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為中心，在保障食品安全的同時(shí)，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境[1]。四是循環(huán)。根據(jù)“循環(huán)-再生”的理念，建立起一個(gè)良性的循環(huán)鏈條，將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)的合理布局。

2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要模式

2.1 立體種養(yǎng)模式

立體種養(yǎng)是指綜合畜牧業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)，將產(chǎn)生的廢料用于回收，從而保證食品安全，節(jié)約資金，降低成本。立體種養(yǎng)的具體操作如下：利用農(nóng)業(yè)區(qū)剩余的落葉和秸稈加工，供畜牧業(yè)使用。牲畜的排泄物，經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)奶幚恚梢杂米黥~類的飼料和肥料，而魚類的沼澤，可以用來(lái)調(diào)節(jié)土壤的濕度。“畜牧業(yè)”“漁業(yè)”“種植業(yè)”是一個(gè)閉環(huán)的系統(tǒng)，“互為補(bǔ)充”。近年來(lái)，隨著立體種養(yǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成了多層次、多品種的立體種養(yǎng)模式，在土地資源、水源、光照、熱能等條件下，實(shí)現(xiàn)高效、環(huán)保的復(fù)合化農(nóng)業(yè)[2]。

2.2 再循環(huán)模式

循環(huán)利用是以物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。沼氣采用的資源回收利用方式是堅(jiān)持以發(fā)展“庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)”為主，依據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)氣候特征、資源稟賦狀況，本著“低消耗、高品質(zhì)、高效、安全”的發(fā)展方針，科學(xué)有效地組織協(xié)調(diào)沼氣產(chǎn)品的構(gòu)成體系與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有豐富的優(yōu)質(zhì)土壤、水源、熱量等環(huán)境資源。在發(fā)展農(nóng)村沼氣的同時(shí)，充分利用太陽(yáng)能等科技，減少肥料、燃油的消耗量，建立多元化的生產(chǎn)系統(tǒng)[3]。然而，由于我國(guó)當(dāng)前“庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)”仍然是以家庭模式為主，出現(xiàn)了分散化、規(guī)模小的發(fā)展趨勢(shì)。

2.3 生態(tài)觀光模式

發(fā)展生態(tài)旅游、畜牧業(yè)，可提高生產(chǎn)效率并改善生態(tài)環(huán)境，利用自然風(fēng)光來(lái)吸引旅游者。目前，許多鄉(xiāng)村已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行基于“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)”的生態(tài)旅游，并運(yùn)用了生物技術(shù)和產(chǎn)品的深度加工技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。同時(shí)，為了滿足新時(shí)期居民的消費(fèi)需要，還需要不斷地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。在觀光上，“農(nóng)家樂(lè)、果園體驗(yàn)”等項(xiàng)目，既展示生態(tài)農(nóng)業(yè)的魅力，又增加農(nóng)民的收入，減少銷售、運(yùn)輸?shù)膿p耗。

3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用與困境

3.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用

1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。在面臨資源矛盾和需求日益增加的情況下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已是不可回避的問(wèn)題。它能有效地推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源的高效利用。2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)了農(nóng)業(yè)多層次、多樣化發(fā)展的需要，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的一體化。同時(shí)，還可以通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮地域特色和地域優(yōu)勢(shì)、科學(xué)組織鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)綠色食品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！暗吞?、綠色、循環(huán)”是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的一大要素，在保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)避免水土資源浪費(fèi)、農(nóng)藥化肥使用等，達(dá)到種植數(shù)量合理、優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)的目的。

3.2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的困境

1）有關(guān)的政策支持不到位。盡管《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了明確規(guī)定，然而，這一理論還沒(méi)有明確的戰(zhàn)略定位，也沒(méi)有一個(gè)明確的界定，一些地方的農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題仍然存在。2）我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。生態(tài)農(nóng)業(yè)需要更高的現(xiàn)代化發(fā)展水平，只有在一定的規(guī)模范圍之內(nèi)，才能充分發(fā)揮其綜合效益。我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較低，大部分是分散式的，各個(gè)部門間缺乏有效合作，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，產(chǎn)品鏈條較短，產(chǎn)量較少，無(wú)法形成一個(gè)良性的生態(tài)系統(tǒng)[5]。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

4.1 優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境

從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，鄉(xiāng)村本身就是一個(gè)自然的保護(hù)地，由于環(huán)境污染少，資源豐富，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須考慮到農(nóng)村。一是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境產(chǎn)業(yè)的實(shí)地考察，使其價(jià)值和優(yōu)勢(shì)得到最大程度的體現(xiàn)[6]。二是在發(fā)展的同時(shí)，要把城鄉(xiāng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到凈化城市環(huán)境的目的。通過(guò)這種方法，使城鎮(zhèn)居民認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和重要性，從而推動(dòng)其發(fā)展。

4.2 提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力

如果僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以產(chǎn)品的品質(zhì)為核心。從可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路必須不斷地提升。一是在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主要內(nèi)容，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行理性的分析和解讀，以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各種技術(shù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使人們真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值。因此，必須從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看，不斷地提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展[7]。

4.3 推廣綠色、節(jié)能型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但在實(shí)踐中卻遇到了許多問(wèn)題。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)自我調(diào)節(jié)的前提下，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就拿生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，其就是利用生物能、太陽(yáng)能等生態(tài)資源，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的不利影響，改善發(fā)展水平，使其健康、有序地發(fā)展。從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，要使生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，必須在發(fā)展的進(jìn)程中，大力推廣生態(tài)、節(jié)能的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4.4 健全農(nóng)村社會(huì)保障制度

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)保障制度，以保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策等，有效促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的出口。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，健全生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體保障體系。因此，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，要使生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展，就必須建立健全社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，從而使發(fā)展工作得以有序地進(jìn)行[8]。

5 生態(tài)農(nóng)業(yè)在新形勢(shì)下的發(fā)展策略

5.1 制定相應(yīng)的政策

要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，并以示范行動(dòng)為抓手，做好推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。省、市、縣出臺(tái)相關(guān)文件，強(qiáng)化責(zé)任、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督指導(dǎo)，健全考評(píng)制度，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作進(jìn)行量化，包括配套的項(xiàng)目資金和政策支持。由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)因素的制約，全國(guó)農(nóng)民普遍存在著對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的質(zhì)疑[9]。應(yīng)堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”，加大宣傳，以創(chuàng)建示范園、培訓(xùn)農(nóng)民、推廣技術(shù)、媒體宣傳等形式，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)注，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，從而形成一種促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)氣。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要在這一領(lǐng)域起到引導(dǎo)的作用，積極引進(jìn)社會(huì)資本，為廣大農(nóng)民群眾提供全方位的服務(wù)，在營(yíng)造社會(huì)輿論氣氛的同時(shí)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)的種子植入到基層。

5.2 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理

1）土壤重金屬污染的防治。重金屬如砷、鉻、鎘、汞、鉛等，如果通過(guò)土壤進(jìn)入到作物中，會(huì)對(duì)人體造成危害，所以，各地要對(duì)礦區(qū)周邊土壤進(jìn)行重金屬含量的監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域土壤進(jìn)行綜合整治，并建立復(fù)查機(jī)制。

2）農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染控制。①控制養(yǎng)殖污染。按生態(tài)環(huán)境的排泄物容量來(lái)決定飼養(yǎng)規(guī)模，區(qū)分限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，周邊道路、工礦企業(yè)、城市區(qū)域等。②大力發(fā)展秸稈的綜合利用。多年來(lái)，國(guó)家一直在鼓勵(lì)發(fā)展秸稈的回收利用，但由于其耗能較低、產(chǎn)量較少，導(dǎo)致推廣應(yīng)用效果不佳。③合理使用殺蟲劑和化肥。政府可以通過(guò)法律來(lái)減少使用殺蟲劑和肥料，通過(guò)精準(zhǔn)防治、植保機(jī)械、生物農(nóng)藥、性激素誘蟲、殺蟲燈等技術(shù)手段，或鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、綠色種植、合理輪作、選育良種等，減少害蟲的發(fā)生。

3）土壤侵蝕的處理。侵蝕會(huì)造成湖水淺化、庫(kù)容縮小、河床抬高、土壤石化、沙化、土壤養(yǎng)分減少、土壤貧瘠、土壤退化。各級(jí)國(guó)土資源部門要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，實(shí)行山、水、田、林路一體化的管理體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)用地、治理支流水庫(kù)、修建大壩、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施退耕還林等措施。

5.3 提升農(nóng)業(yè)生態(tài)的現(xiàn)代化程度

1）建立示范園區(qū)。通過(guò)促進(jìn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展，生產(chǎn)高質(zhì)量安全產(chǎn)品，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，集中生產(chǎn)要素，發(fā)揮輻射作用，使生態(tài)農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展之路。2）新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。①大力推進(jìn)全面體制改革，健全土地管理體制，探索整建制流轉(zhuǎn)、委托、抵押、土地入股等多種經(jīng)營(yíng)方式。②支持和培養(yǎng)各類經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、懂文化的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才。③要加大投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)中來(lái)。④加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融支持等，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展[10]。

5.4 拓寬生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道

1）樹(shù)立自己的品牌。良好的品牌聲譽(yù)可以增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力，并充分利用其贏得公眾信任。一是維護(hù)好自己的品牌形象，大力發(fā)展名牌產(chǎn)品，做到市場(chǎng)檢測(cè)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)合法的手段來(lái)維護(hù)自身的品牌。2）市場(chǎng)營(yíng)銷。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的多樣化，并開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)；通過(guò)運(yùn)用專門的運(yùn)輸工具進(jìn)行市場(chǎng)推廣，通過(guò)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷、加工和運(yùn)輸全鏈條的銷售模式；通過(guò)公關(guān)、專題報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、展銷會(huì)、農(nóng)博會(huì)等方式來(lái)提升產(chǎn)品的知名度。

5.5 優(yōu)化科學(xué)研究系統(tǒng)

過(guò)去幾十年，我國(guó)一直在努力解決傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后問(wèn)題，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)重要問(wèn)題；而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，但在技術(shù)研發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，卻出現(xiàn)了明顯的“兩張皮”，這就造成了科技成果不能落地，農(nóng)民也不會(huì)重視，生態(tài)農(nóng)業(yè)也不能發(fā)展。各地的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和技術(shù)方法與區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀不符的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，所以，下一步要深入基層，挖掘農(nóng)民的需要，找出制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)，并應(yīng)用相應(yīng)的技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)技術(shù)推廣的成效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

5.6 因地制宜

我國(guó)幅員遼闊，地理?xiàng)l件復(fù)雜，不同地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)狀況有很大差別，無(wú)法以單一的發(fā)展模式推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特征、地理特點(diǎn)等方面優(yōu)化目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并思考能否實(shí)現(xiàn)集體化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以基地帶動(dòng)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，在國(guó)家的支持下，形成一條帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率、低消耗。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方式。目前，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展科學(xué)研究和宣教工作，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的形成。農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是擴(kuò)大內(nèi)需、縮小城鄉(xiāng)差距的主要方式。改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，可提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，突破環(huán)境資源制約，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。