芻議如何加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督

盧翔

【摘要】水利水電工程施工具有一定的復(fù)雜性，施工中受多種因素的影響，為了提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，僅需要專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)，還要做好對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。因此本文將探討當(dāng)前水利水電工程施工中影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題，對(duì)幾個(gè)重要管理環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)闡述，為做好水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】水利水電；質(zhì)量監(jiān)督；管理

隨著我國(guó)人口數(shù)量不斷的增加和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程作為我國(guó)的十大產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的位置。同時(shí)，水電工程也面臨著新的挑戰(zhàn)，在新的形勢(shì)和任務(wù)下，水電工程的管理環(huán)境發(fā)生了巨大的改變。為了適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，盡最大努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，防止一切安全事故的發(fā)生，我們必須在建設(shè)中貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為水利建設(shè)工程順利的發(fā)展做好必要的保障。在施工過(guò)程中做好質(zhì)量監(jiān)督控制，并對(duì)施工中的重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)，找出工作中的重點(diǎn)，為質(zhì)量監(jiān)督提出合理化建議，提高質(zhì)量監(jiān)督水平。

一、影響水利水電工程質(zhì)量的因素

（一）責(zé)任主體行為不合乎規(guī)范

當(dāng)前，我國(guó)正在逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在水利水電工程招標(biāo)上使用的是公開(kāi)招標(biāo)的形式，這在一定程度上起到了積極作用。但是，我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)依然處在初期發(fā)展階段，缺少有效的規(guī)范制度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能有序開(kāi)展，制度規(guī)范也較為落后，這些都影響著工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

（二）并沒(méi)有真正落實(shí)終身責(zé)任制

從當(dāng)期的施工企業(yè)發(fā)展來(lái)看，市場(chǎng)依然較為混亂，隨著各類(lèi)施工企業(yè)的增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得日趨激烈，這些施工組織在承接工程項(xiàng)目過(guò)程中，都不能結(jié)合自身實(shí)力，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的承接標(biāo)準(zhǔn)，很多國(guó)家的重點(diǎn)工程都被這一類(lèi)施工企業(yè)接手了。但是，在具體開(kāi)展施工過(guò)程中，卻不能做好分包、轉(zhuǎn)包工作，出現(xiàn)了分包、轉(zhuǎn)包不合乎規(guī)范的情況。此外，很多施工企業(yè)往往會(huì)在一起施工，管理較為松散，內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)組成較為復(fù)雜，流動(dòng)性也較大，嚴(yán)重影響到了工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展，所有這些問(wèn)題的存在都不能更好的落實(shí)責(zé)任終身制。

（三）對(duì)施工材料的把關(guān)做的不到位

施工材料是水利水電工程得以順利開(kāi)展的前提，而材料的質(zhì)量同樣也會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。隨著工程材料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日漸增強(qiáng)，很多材料廠家都不能對(duì)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，經(jīng)常出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，這些材料一旦流入到市場(chǎng)當(dāng)中銷(xiāo)售，將會(huì)對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，埋下安全隱患。容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的材料有水泥、砂石泥、鋼筋等常用材料，這些材料的經(jīng)銷(xiāo)商較多，為此，增加了人們對(duì)質(zhì)量的辨別難度。施工單位要想從根本上杜絕質(zhì)量問(wèn)題，就要做好材料的檢驗(yàn)，增強(qiáng)對(duì)劣質(zhì)材料的辨別能力。

二、做好水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施

（一）做好參建單位的資質(zhì)審查工作

近幾年，我國(guó)的水電工程施工發(fā)生了許多的安全事故，對(duì)此水利部門(mén)制定了新的監(jiān)督制度，目的在于加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的管理，而且新的制度還明確規(guī)定，如果監(jiān)督人員在檢測(cè)過(guò)程中因?yàn)樽陨韺?zhuān)業(yè)技術(shù)不夠高，或者是不遵循質(zhì)量檢測(cè)的流程來(lái)進(jìn)行操作，造成重大安全事故的將被公司開(kāi)除或停止執(zhí)業(yè)一年。由此可見(jiàn)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)加重了對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)管，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理。現(xiàn)在也許有很多人不知道國(guó)家為什么要將水利工程建設(shè)放在首要的發(fā)展地位，水利工程建設(shè)的目的在于興建水利，防止水土災(zāi)害，同時(shí)也是在促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。而水利工程建設(shè)的安全是確保水利工程項(xiàng)目發(fā)揮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)作用的關(guān)鍵條件。在水利工程的質(zhì)量監(jiān)管中，必須遵循《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的條件進(jìn)行完善，達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)主要的管理人員要愛(ài)崗敬業(yè)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)管。

水利工程施工的開(kāi)工申請(qǐng)經(jīng)過(guò)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后，工程建設(shè)施工單位必須辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)還要求各個(gè)參與施工的單位辦理安全施工監(jiān)控手續(xù)，并且施工建設(shè)單位要將項(xiàng)目工程建設(shè)設(shè)計(jì)審批文件、招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告表、投標(biāo)企業(yè)的法人資質(zhì)證明、施工合同項(xiàng)目經(jīng)理文件證書(shū)以及工程項(xiàng)目劃分的清單都要上繳給質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，只有達(dá)到了施工條件方可開(kāi)工建設(shè)。

（二）對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)審查

在施工建設(shè)中最重要的就是施工材料的選取，其次是施工的技術(shù)，施工材料質(zhì)量的好壞將直接決定著施工質(zhì)量的安全，所以在施工中，質(zhì)量監(jiān)督人員首先應(yīng)該做的就是保證施工材料的絕對(duì)安全。在工程施工中最常用的材料就是鋼材、水泥、砂石等材料，中間還經(jīng)常使用一些機(jī)電設(shè)備、金屬設(shè)備、混凝土預(yù)制件等，這些都是施工中必不可少的材料。按照相關(guān)規(guī)定，材料的供應(yīng)商必須要對(duì)所供應(yīng)材料的質(zhì)量安全進(jìn)行負(fù)責(zé)，所供應(yīng)的產(chǎn)品必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而且在商家購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中必須要附帶產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書(shū)、說(shuō)明書(shū)。在材料購(gòu)買(mǎi)完畢準(zhǔn)備施工時(shí)，施工的質(zhì)量監(jiān)督人員首先要對(duì)購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并要填寫(xiě)材料檢驗(yàn)報(bào)告單，同時(shí)注明所買(mǎi)材料的來(lái)源、規(guī)格、生產(chǎn)地、用途等。在做完檢查之后，要將材料的出廠質(zhì)量保證書(shū)以及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一起上繳給監(jiān)理工程師復(fù)核驗(yàn)收。質(zhì)量監(jiān)督員的主要任務(wù)是對(duì)監(jiān)理工程中的一系列報(bào)告單進(jìn)行檢查核實(shí)，同時(shí)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，尤其是對(duì)施工場(chǎng)地材料儲(chǔ)存現(xiàn)場(chǎng)的檢查，檢查材料的型號(hào)和種類(lèi)，以及材料的性能指標(biāo)是否達(dá)到施工材料規(guī)定的要求，對(duì)檢驗(yàn)不合格的材料要進(jìn)行更換，達(dá)到合格為準(zhǔn)。

（三）對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督

要想降低建設(shè)施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)以及施工的過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，并健全完善各類(lèi)監(jiān)管制度。同時(shí)在施工中還應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)那些違反安全施工，有任何安全事故隱患的都應(yīng)該立即停止操作，防止重大事故的發(fā)生。而且對(duì)施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，防止無(wú)證上崗，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在許多的施工員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不過(guò)硬，而且素質(zhì)也比較差，大多都是一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)教育的青少年，或者是一些農(nóng)民工，對(duì)一些機(jī)械設(shè)備的使用不是很嫻熟，增大了安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響施工的質(zhì)量。對(duì)此在施工人員的選擇上要選擇一些專(zhuān)業(yè)的人士，不僅要有過(guò)硬的技術(shù)，還要有愛(ài)崗敬業(yè)的精神，實(shí)行持證上崗制度，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，使工程建設(shè)有序的進(jìn)行。

在施工質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員的任務(wù)是比較重的，監(jiān)督人員要不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，看施工單位是否將三檢制度落到實(shí)處，同時(shí)還要檢查施工單位是否對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，是否存有檢查的記錄，并且還要對(duì)檢查資料進(jìn)行核實(shí)，檢查資料是否真實(shí)可靠，是否遵循檢查制度，檢查工作是否有序進(jìn)行、是否規(guī)范，而且還要根據(jù)檢查資料對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)地考察，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行做好必要的保障。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水電工程行業(yè)是我國(guó)的十大行業(yè)之一，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很高的地位，但在新時(shí)期面臨巨大的挑戰(zhàn)，從我國(guó)的水利工程建設(shè)狀況來(lái)看，最基本的問(wèn)題就是質(zhì)量安全工作做得不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)比較大，本文主要從三個(gè)方面進(jìn)行了分析，目的在于提高我國(guó)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，讓水利工程建設(shè)走上良性發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]王子忠，許模.四川盆地含膏鹽紅層特征及壩基工程地質(zhì)問(wèn)題（Ⅱ）[J].水利水電技術(shù).2011（04）

[2]王子忠，許模.四川盆地含膏鹽紅層特征及壩基工程地質(zhì)問(wèn)題（Ⅰ）[J].水利水電技術(shù).2011（03）

[3]郁時(shí)煉，茅獻(xiàn)彪，盧愛(ài)紅.濕度場(chǎng)對(duì)膨脹巖巷道圍巖變形影響規(guī)律的研究[J].采礦與安全工程學(xué)報(bào).2006（04）

[4]李學(xué)英.水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問(wèn)題及改進(jìn)方法[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（08）.