會(huì)澤縣生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)淺析

楊聯(lián)海

（云南省曲靖市會(huì)澤縣林業(yè)和草原局，云南 會(huì)澤 654200）

會(huì)澤縣，隸屬于云南省曲靖市，自然風(fēng)光旖旎、景色別致，曾被《國(guó)家人文地理》推薦為中國(guó)108個(gè)絕美地標(biāo)之一。會(huì)澤縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，全縣面積5886.3km2，山地占土地面積的絕大部分；全縣屬于溫帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，立體氣候明顯，有多個(gè)自然帶、多土壤類型、多種氣候景觀帶，所以會(huì)澤縣以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，也適合林業(yè)的發(fā)展。但是，會(huì)澤處于金沙江東岸、烏蒙山主峰段，生態(tài)條件比較脆弱，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施戰(zhàn)略性的生態(tài)建設(shè)工程，改善全縣的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)會(huì)澤縣生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展十分重要。會(huì)澤縣因此在2016年確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“綠水青山就是金山銀山”和“大地植綠、心中播綠”的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)，在“國(guó)家森林城市創(chuàng)建”“農(nóng)村增綠行動(dòng)”等國(guó)家項(xiàng)目的引導(dǎo)下開展了大量的生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，投入了大量的人力物力財(cái)力，也取得了積極成效，極大地改善了會(huì)澤的生態(tài)建設(shè)水平，也為會(huì)澤及其他城市的生態(tài)工程建設(shè)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1.會(huì)澤縣生態(tài)建設(shè)工程

會(huì)澤縣為了促進(jìn)會(huì)澤的生態(tài)建設(shè)，積極創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，確定了“綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、林水相依、生態(tài)和諧”的理念，走“生態(tài)立縣”道路，以林業(yè)建設(shè)為核心，深入開展“保護(hù)七彩云南，構(gòu)建美麗會(huì)澤”的活動(dòng)，致力于“興林富民”的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程，欲將會(huì)澤建設(shè)成富裕、秀美、宜居的現(xiàn)代森林縣城。

1.1 強(qiáng)化城區(qū)綠色福利空間建設(shè)

為了促進(jìn)會(huì)澤縣的城鄉(xiāng)綠化發(fā)展，會(huì)澤縣開展了幾項(xiàng)重要的城區(qū)綠化工程。

1.1.1 規(guī)劃建設(shè)了會(huì)澤縣鍋底圍濕地公園。會(huì)澤縣鍋底圍濕地公園位于會(huì)澤縣瑞祥路，為綜合公園，占地面積3390000平方米，水域面積1300000平方米,綠地面積713300平方米，綠地率21%，綠化覆蓋面積934882平方米，綠化覆蓋率27.58%，主要種植苗木有荷花、菖蒲、柳樹等，為會(huì)澤縣改善生態(tài)環(huán)境、豐富市民休閑娛樂場(chǎng)所發(fā)揮了重要作用。

1.1.2 規(guī)劃建設(shè)了金鐘山應(yīng)急避難場(chǎng)所。金鐘山應(yīng)急避難場(chǎng)所為游園，位于會(huì)澤縣鐘山路，占地面積41300平方米，綠地面積27671平方米，綠地率67%，綠化覆蓋面積33040平方米，綠化覆蓋率80%。主要苗木有月季、日本晚櫻、薔薇、楓香、滇潤(rùn)楠、云南黃素馨、塔柏、曼陀羅等。

1.1.3 規(guī)劃建設(shè)了原中醫(yī)院社區(qū)公園。該公園為社區(qū)公園，位于會(huì)澤縣西內(nèi)街，占地面積15500平方米，綠地面積10850平方米，綠地率70%，綠化覆蓋面積13950平方米，綠化覆蓋率90%，主要苗木有桂花、滇樸、銀杏、香樟、紫玉蘭等。

1.1.4 規(guī)劃建設(shè)了會(huì)煙俱樂部社區(qū)公園。該公園為社區(qū)公園，位于會(huì)澤縣東直街延長(zhǎng)線，占地面積30364平方米，綠地面積16700平方米，綠地率55%，綠化覆蓋面積18218平方米，綠化覆蓋率60%，主要苗木有櫻花、桂花、滇樸、金森女貞、紅花檵木、香樟、八角金盤等。

1.1.5 規(guī)劃建設(shè)了會(huì)澤卷煙廠社區(qū)公園。該公園為社區(qū)公園，位于會(huì)澤縣會(huì)煙街，占地面積31667.49平方米，綠地面積17000平方米，綠地率53.68%，綠化覆蓋面積18700平方米，綠化覆蓋率59.05%，主要苗木有香樟、玉蘭、雪松、球花石楠、桂花等。

1.1.6 增大了城鎮(zhèn)附屬綠地面積。為了改善城市綠化，會(huì)澤縣城全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的綠化建設(shè)和管理，道路、單位的附屬綠地近年有了很大增長(zhǎng)。

1.1.7 加強(qiáng)生產(chǎn)綠地規(guī)劃建設(shè)。自從確立了建立森林城市的目標(biāo)，會(huì)澤縣加強(qiáng)了生產(chǎn)綠地規(guī)劃建設(shè)，截止2019年，會(huì)澤縣生產(chǎn)綠地?cái)U(kuò)建面積9.52hm2，完成了創(chuàng)建國(guó)家森林城市的既定目標(biāo)。擴(kuò)建的生產(chǎn)綠地包括花卉、苗木等生產(chǎn)基地，種植花卉苗木有金合歡、櫻花、紫葉李、雪松、桃樹、紅葉石楠、萬(wàn)年青、桂花、槐樹、蘇鐵、球花石楠、小葉女貞、滇樸、圓柏、樂昌含笑、棕櫚、羅漢松、云南櫻等，極大地豐富了會(huì)澤的花卉苗木市場(chǎng)，為會(huì)澤縣生態(tài)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)苗木品種。

1.1.8 加強(qiáng)垂直綠化建設(shè)。會(huì)澤縣積極加強(qiáng)了小區(qū)的垂直綠化面積，綠化面積上增種了薔薇、木香、油麻藤、紫藤等植物，極大改善了小區(qū)的綠化水平。

1.2 建設(shè)森林圍城工程

會(huì)澤縣為了面山植被恢復(fù)和景觀改造，大力開展面山風(fēng)景林和防護(hù)林建設(shè)，提出了宜林地區(qū)森林郁閉度不低于0.5，造林困難地段喬灌綜合覆蓋度不低于80%的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)努力，制定了2017～2019年規(guī)劃，恢復(fù)面山植被88hm2，改造提升93hm2，共181hm2的目標(biāo)，并在北面山和金鐘山具體實(shí)施，獲得了良好效果。

1.3 開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程

為了將生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興有效結(jié)合起來(lái)，會(huì)澤縣落實(shí)了“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極開展送苗下鄉(xiāng)、易地搬遷村莊綠化等項(xiàng)目，積極開展“森林村莊”建設(shè)，2017～2019年，會(huì)澤縣獲得曲靖市創(chuàng)建國(guó)家森林城市授牌的“森林村莊”共6個(gè)，新增綠化面積大幅度提高。以會(huì)澤縣的送苗下鄉(xiāng)為例，由縣農(nóng)業(yè)站統(tǒng)一發(fā)放樹種供農(nóng)民種植，2018年，會(huì)澤縣向2個(gè)街道16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放種苗295496株，涉及補(bǔ)助金80多萬(wàn)元，種苗有桂花、雪松、核桃、園柏、扁柏、大樹青椒、柿子、桃、八月桂花、桔子、大杏、櫻桃、楊梅、云南櫻花、車?yán)遄?、含笑、紅葉石楠、棗、梨、蘋果、芙蓉柏、灑金柏、板栗等，種類豐富。

1.4 城郊綠色廊道建設(shè)工程

為了改善會(huì)澤縣的生態(tài)環(huán)境，會(huì)澤縣積極開展城郊綠色廊道建設(shè)，對(duì)河流、堤壩、道路等方面進(jìn)行綠化改造。自從制定了建設(shè)國(guó)家森林城市的目標(biāo)，會(huì)澤縣制定了要完成河流綠廊62.16公里，水庫(kù)湖泊綠廊30.16公里，道路綠廊1891.33公里的建設(shè)目標(biāo)，積極對(duì)樂業(yè)河河堤、野牛圈河河堤、以禮河河堤、馬廠水庫(kù)河堤、五星河河堤、蘇斗河水庫(kù)河堤、朝陽(yáng)水庫(kù)河堤、長(zhǎng)箐水庫(kù)河堤、白泥塘水庫(kù)河堤、硝廠河河堤等河流廊道、水庫(kù)湖泊綠廊、公路等進(jìn)行綠化改造，極大地提高了廊道的綠化率。

1.5 山地森林景觀質(zhì)量提升工程

會(huì)澤縣國(guó)土面積中大部分是山地，生態(tài)條件比較脆弱，要想改善全縣的生態(tài)條件，就必須加強(qiáng)山地森林景觀質(zhì)量建設(shè)，為此，會(huì)澤縣積極開展了很多生態(tài)恢復(fù)工程。

1.5.1 礦山生態(tài)恢復(fù)。2017～2019年，會(huì)澤縣完成了50公頃的礦山生態(tài)恢復(fù)預(yù)定目標(biāo)。

1.5.2 石漠化治理。會(huì)澤縣位于滇東北，全縣石漠化較嚴(yán)重，巖溶面積137232.6hm2，其中石漠化土地71726hm2，占巖溶土地面積的52.2%。會(huì)澤縣的石漠化治理十分困難，退耕造林是主要手段，2017～2018年，會(huì)澤縣積極推進(jìn)造林工作，以圓柏、扁柏為主要樹種，2年間造林5.33萬(wàn)畝，取得了良好的石漠化治理成效。

1.6 城郊休閑游憩空間建設(shè)工程

會(huì)澤縣要建設(shè)“森林城市”，所以十分重視城郊山地森林的開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)了一批分布均勻、數(shù)量適宜的城郊森林游憩空間。比如2017～2019年，會(huì)澤縣規(guī)劃了占地總面積301公頃的萬(wàn)畝杜鵑森林公園，占地46hm2的北面山郊野公園、以濕地良好生態(tài)環(huán)境和多樣化濕地景觀資源為基礎(chǔ)，集濕地功能利用、濕地科普宣教、弘揚(yáng)濕地文化等多功能結(jié)合的濕地生態(tài)型主題公園。

1.7 水源涵養(yǎng)林建設(shè)

水源涵養(yǎng)林主要分布在河川上游的水源地區(qū)，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)保護(hù)具有重要意義。會(huì)澤縣河流豐富，50平方公里以上的河流共計(jì)45條，50平方公里以下河流共計(jì)278條，渠道58條，水庫(kù)35座，塘壩24座。為了加強(qiáng)水源保護(hù)，通過(guò)水源涵養(yǎng)林木栽植、義務(wù)植樹、小流域治理、水保工程等，為水源地提供了可靠的生態(tài)保障。2017～2019年間，會(huì)澤縣完成了河流性水源涵養(yǎng)林建設(shè)區(qū)2個(gè)水庫(kù)型水源涵養(yǎng)林4個(gè)，加強(qiáng)了硝廠河、以禮河、毛家村水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、金鐘龍?zhí)?、長(zhǎng)海子水庫(kù)等水源地進(jìn)行了涵養(yǎng)林建設(shè)和擴(kuò)建，對(duì)會(huì)澤縣涵養(yǎng)水源、改善水文狀況、調(diào)節(jié)區(qū)域水分循環(huán)、防止河流、湖泊、水庫(kù)淤塞，防洪抗旱以及保護(hù)可飲水水源等發(fā)揮了重要作用。

1.8 生物多樣性建設(shè)工程

會(huì)澤縣規(guī)劃了魯納黃杉縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，占地面積不少于101hm2，制定了完善規(guī)劃，正積極建設(shè)中，有效地推動(dòng)著會(huì)澤縣的生物多樣性保護(hù)工作。

2.會(huì)澤縣生態(tài)建設(shè)成果

會(huì)澤縣十分重視生態(tài)建設(shè)工作，制定了完善的建設(shè)體系，開展了多樣化的生態(tài)工程，效果顯著。

2.1 森林資源總量和質(zhì)量不斷提升

通過(guò)城區(qū)綠地建設(shè)、水系防護(hù)林、通道防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠地建設(shè)、農(nóng)地喬木經(jīng)濟(jì)林和城鎮(zhèn)面山植被恢復(fù)、石漠化治理、退耕還林等林業(yè)工程項(xiàng)目。會(huì)澤縣完成新造林面積14410.53公頃，年均新造林面積占會(huì)澤縣國(guó)土面積的1.22%，全縣森林覆蓋率達(dá)到43.1%，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積、森林質(zhì)量“兩增長(zhǎng)一提升”。

2.2 城區(qū)綠化覆蓋面積大幅增加

會(huì)澤縣城區(qū)綠地面積達(dá)560.95公頃，綠地率由27.96%提高到36.19%；綠化覆蓋面積達(dá)621.71公頃，綠化覆蓋率由35.95%提高到40.11%；城區(qū)公園綠地面積達(dá)168.61公頃，人均公園綠地面積達(dá)11.02m2，公園服務(wù)半徑覆蓋率提高到83.74%。城區(qū)街道樹冠覆蓋率由27.33%增加到37.67%。新建或改造提升綠蔭停車場(chǎng)9個(gè)?；緦?shí)現(xiàn)了居民推窗見綠、出門進(jìn)林的目標(biāo)。

2.3 通道和水岸綠化日臻完善

會(huì)澤縣實(shí)現(xiàn)了高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道綠化全覆蓋，新建道路綠化里程1979公里，全縣道路平均林木綠化率提高到82%。新增水岸綠化里程319.64公里，水岸林木綠化率由51%提高到81.54%。

2.4 鄉(xiāng)村綠化得到大幅度改善

會(huì)澤縣實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，新增村莊綠化面積1029.11公頃，集中型村莊林木綠化率平均為33.28%，分散型村莊林木綠化率為16.42%。

2.5 森林樹種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

城區(qū)綠地喬木種植比例由創(chuàng)建初期75.31%提高到77.25%，鄉(xiāng)土樹種使用率81.9%。羅漢松、玉蘭作為縣樹、縣花不僅廣泛分布于會(huì)澤縣山地森林之中，成為構(gòu)成會(huì)澤森林季相景觀的重要森林種群，而且在城鄉(xiāng)綠化建設(shè)中得到推廣應(yīng)用，已成為會(huì)澤縣一張重要的生態(tài)文化名片。

2.6 生物多樣性保護(hù)能力穩(wěn)步提升

建成了以自然保護(hù)區(qū)為核心，森林公園、濕地公園、郊野公園、生態(tài)公益林等不同類型的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，新建郊野公園、森林公園、濕地公園各1個(gè)，境內(nèi)珍稀保護(hù)植物，國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物均得到有效保護(hù)。

3.會(huì)澤縣生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

會(huì)澤縣生態(tài)建設(shè)任務(wù)重，但成效顯著，在創(chuàng)建生態(tài)縣、“國(guó)家森林城市”的過(guò)程中采用的一些政策措施非常值得借鑒。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)。會(huì)澤縣在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，確立了完善的組織體系、制度體系，實(shí)行責(zé)任制，有效地做好了住建、交通、水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、宣傳等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通與合作，在同一目標(biāo)下發(fā)揮各部門作用，促進(jìn)了生態(tài)工程建設(shè)的有序高效實(shí)行；其次，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜。會(huì)澤縣在《曲靖市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2026）》指導(dǎo)下，根據(jù)《會(huì)澤縣城市總體規(guī)劃》《會(huì)澤縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《會(huì)澤縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，結(jié)合會(huì)澤各地區(qū)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，有效地指導(dǎo)了區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作；其次，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。2017～2019年三年，會(huì)澤縣共投入資金175663.5154萬(wàn)元，為各項(xiàng)生態(tài)工程的開展提供了保障；再次，加強(qiáng)監(jiān)督。會(huì)澤縣建立了完善的監(jiān)督檢查體系，全面監(jiān)督森林資源目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施情況，有效地保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果；最后，加強(qiáng)系統(tǒng)保障。會(huì)澤縣堅(jiān)持“科學(xué)布局，因地制宜，適地適樹，整體推進(jìn)”的原則，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人與自然和諧、山水城林相融、城市農(nóng)村互動(dòng)”的森林城市建設(shè)新模式。建立了“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、保障”四大體系建設(shè)工程，將生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌于城市發(fā)展的總體規(guī)劃下，加強(qiáng)各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了會(huì)澤縣生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的共同進(jìn)步。

4.結(jié)語(yǔ)

會(huì)澤縣生態(tài)建設(shè)成效顯著，本文對(duì)會(huì)澤縣的生態(tài)建設(shè)措施、成果及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，希望能為其他地區(qū)的生態(tài)建設(shè)提供一些參考和啟示。