綠色發(fā)展理念下農村經濟綠色轉型的路徑研究

萬方旭

（貴州財經大學，貴州 貴陽 550025）

“十四五”時期我國農村經濟要在質量和效益上實現新飛躍，農村的發(fā)展就必須堅持走經濟與生態(tài)并重的綠色發(fā)展道路。綠色發(fā)展理念與綠色經濟相契合的內在邏輯為廣大農村地區(qū)經濟發(fā)展指明了新方向。在綠色發(fā)展理念視域下，全面認識農村生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的辯證關系，將經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設有機結合起來，并正確處理農民生產生活方式的轉變，引導農村經濟的發(fā)展向綠色化轉型，是努力實現在新發(fā)展階段推動農村經濟高質量發(fā)展的應有之義。

1 綠色發(fā)展理念與農村經濟綠色轉型的內在聯系

理念對行動有導向作用，要用正確的理念來引導農村經濟轉型。對綠色發(fā)展理念的本質含義及其與我國農村經濟綠色轉型的內在聯系進行深入分析，是為更好地將綠色發(fā)展理念融入到我國農村經濟綠色轉型實踐中的理論準備。

1.1 綠色發(fā)展理念

習近平總書記強調：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”[1]從主要內容看，“習近平綠色發(fā)展理念從經濟、政治、文化、社會與生態(tài)五位一體的視角展開其內涵，以綠色經濟為基礎，以綠色政治為保障，以綠色文化為引領，以綠色社會為目標，以綠色生態(tài)為前提”[2]，“是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的超越”[3]，是一種新的發(fā)展觀念。

1.2 我國農村經濟綠色轉型

“綠色經濟是在傳統(tǒng)產業(yè)基礎上，以生態(tài)環(huán)境保護為前提，以市場發(fā)展為導向的經濟形態(tài)，其根本目的是經濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。”[4]我國農村經濟的綠色轉型就是逐漸摒棄以犧牲自然資源為代價來獲取經濟效益的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，在保證順應自然規(guī)律的基礎上，在自然環(huán)境能承受的最大范圍內實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新型發(fā)展模式。

1.3 綠色發(fā)展理念與農村經濟綠色轉型的內在意蘊

1.3.1 農村經濟的綠色轉型要以綠色發(fā)展理念為導向

“綠色發(fā)展理念重視人與自然的和諧，其本質及根本目的在于為人民創(chuàng)造良好舒適的生存環(huán)境，客觀上要求推動經濟社會發(fā)展理念的革新以及打造新的經濟社會發(fā)展模式?！盵5]綠色發(fā)展，顧名思義就是強調“綠色化”對于經濟社會發(fā)展的基礎性和導向性作用。綠色發(fā)展理念下的經濟發(fā)展模式強調的不僅僅是經濟發(fā)展的速度，更關注發(fā)展的質量以及發(fā)展過程中人與自然之間的協(xié)調與均衡問題。在過去的一段時間，我國農村經濟發(fā)展的數據雖得到了極大提升，但是與之相關的生態(tài)環(huán)境不僅沒有同步發(fā)展，反而受到了較大的損害。因此，在新的發(fā)展階段上，我國農村經濟的發(fā)展不能一味地只關注經濟發(fā)展的數據，而要在貫徹綠色發(fā)展理念導向性作用的前提下，注重經濟發(fā)展與其他要素的和諧統(tǒng)一，做到主客體協(xié)調統(tǒng)一，避免以犧牲自然資源換取經濟效益的情形發(fā)生。

1.3.2 農村經濟實現綠色轉型是綠色發(fā)展理念的價值旨歸

“馬克思主義社會發(fā)展觀認為，人類社會的永恒主題是發(fā)展，人類社會的歷史進程是一個從低級到高級、從簡單到復雜不斷進步的過程。”[6]同樣地，在綠色發(fā)展理念的指引下，廣大農村地區(qū)在追求全面發(fā)展的過程中，經濟的發(fā)展不僅僅只為解決農民“吃穿住行”的問題，更為重要的是，要在經濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調推進的過程中，使農民真切感知到經濟建設活動是與自然生態(tài)環(huán)境相輔相成的良性循環(huán)過程。概而言之，我國農村經濟在實現轉型的進程中，不僅僅只強調經濟，不單單只是為了GDP數字的提升，更應強調環(huán)境，更加注重環(huán)境對經濟的正向反饋，尤其是要讓農民的各個層次需求得到明顯的改善和提升，讓農民切實感知到經濟發(fā)展帶來的紅利，充分感受到其主體性的發(fā)揮，體驗生活的美好。因此，通過農村經濟實現綠色轉型來促進農民全面發(fā)展的過程，就是以“人與自然和諧共生”為綠色發(fā)展理念核心要義的價值旨歸。

2 綠色發(fā)展理念下農村經濟綠色轉型的現實背景

實現農村經濟綠色發(fā)展，既是推動我國經濟高質量發(fā)展的必由之路，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、進入鄉(xiāng)村振興新階段、貫徹綠色發(fā)展理念和加快科技創(chuàng)新、轉變經濟發(fā)展方式的時代要求。

2.1 “十四五”時期建設社會主義現代化的時代要求

“十四五”規(guī)劃綱要明確指出，“十四五”期間，中國將全面轉向社會主義現代化國家建設時期，高質量發(fā)展將是今后經濟社會發(fā)展的新常態(tài)，生態(tài)文明建設要邁向新臺階，生產方式也要逐漸綠色化。這就意味著，國家的現代化建設離不開經濟建設的現代化，更離不開經濟發(fā)展的綠色化。當前，要真正實現國家現代化，就要緊跟中國式現代化道路前進，并在全面開啟建設社會主義現代化國家進程中，將綠色發(fā)展理念融入到農村經濟建設的行動中，促進農村經濟綠色、高質量發(fā)展，為實現現代化強國筑牢物質支撐。

2.2 綠色發(fā)展理念的本質要求

綠色發(fā)展理念蘊含著豐富的哲學思想，旨在強調人與自然處在緊密聯系、相互貫通、相互作用的運動統(tǒng)一體中，人類在生產生活中要有與自然唇齒相依、唇亡齒寒的共生意識，在物質生產實踐中切實做到資源開發(fā)與社會發(fā)展主客體相統(tǒng)一。因此，在該理念的本質要求下，農村經濟的建設活動要在堅持經濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一性基礎上，充分利用農村資源，簡約、高效、綠色地發(fā)展農村經濟。

2.3 全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應有之義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對全面小康的接續(xù)發(fā)展，是在新的歷史環(huán)境條件下為實現農村經濟更高質量發(fā)展而提出的新舉措?！凹涌焱苿泳G色發(fā)展理念融入鄉(xiāng)村振興中，滿足農民群眾對擁有美麗家園的需要，是鄉(xiāng)村振興的主要支撐?！盵7]“鄉(xiāng)村全面振興要將綠色發(fā)展理念融入到日常生活中?！盵8]鄉(xiāng)村振興，“興”字當頭，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的堅實基礎，在推進產業(yè)振興的過程中不僅要關注產業(yè)門類的增多，更要關注產業(yè)振興秉承的理念和原則。所以，在推進產業(yè)振興的過程中，堅持農村經濟的綠色、健康發(fā)展，并在保證正確利用農村用地、環(huán)境資源的基礎上，以綠色發(fā)展理念為指導構建綠色生產新模式，積極解決阻礙農村經濟綠色發(fā)展的問題，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有條不紊實施的應有之義。

2.4 科技創(chuàng)新加快經濟發(fā)展方式轉型的基本要求

黨的十八大以來，我國科學技術在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和五大新發(fā)展理念指引下快速發(fā)展，5G技術、人工智能和數據時代隨之繁榮發(fā)展，科技創(chuàng)新的文明成果被廣泛用于經濟建設中。正是在此基礎上，我國經濟的發(fā)展模式和農村的生產生活方式正在悄然改變，科技力量正助推著我國農村經濟的發(fā)展方式轉向綠色發(fā)展。

3 綠色發(fā)展理念下農村經濟綠色轉型的現實困境

在深入剖析當前農村經濟發(fā)展過程中人與自然相背離破壞生態(tài)環(huán)境產生負面效應的基礎上，充分認識到我國農村經濟綠色轉型面臨的現實困境，是探索破解我國農村經濟綠色轉型有效路徑的必要前提。

3.1 農民對綠色發(fā)展理念的認知程度不高

黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念后，雖然新發(fā)展理念被廣泛運用在了生產領域，卻忽視了與農民日常生活的融合，致使農民在培養(yǎng)綠色生產觀念的速度跟不上生產實踐的發(fā)展。近年來，我國出臺了很多的政策法規(guī)來加強社會生產中對生態(tài)環(huán)境的保護，但很少用法律手段將綠色發(fā)展觀念融入到農民大眾的日常生活中。因此，我國農民在綠色發(fā)展理念下養(yǎng)成綠色環(huán)保生產方式的意識還很淡薄。此外，由于我國在十八大以前對經濟社會發(fā)展絕不能以犧牲自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價的觀念沒有深刻認識，在生態(tài)環(huán)境保護工作方面存在起點低、保護晚和法律法規(guī)不健全等問題，特別是對環(huán)境保護和綠色發(fā)展理念的宣傳力度不夠，導致綠色環(huán)保意識在我國沒有得到廣泛傳播，綠色發(fā)展理念沒有深入人心。

3.2 產業(yè)結構調整不合理，導致大量土地閑置

隨著我國產業(yè)結構的調整和城市化進程的加快，廣大農民從土地勞動中解放出來，轉入二三產業(yè)中，出現了不同程度的農村土地閑置和資源浪費現象。土地作為民生之本，其利用與管理關乎著國家發(fā)展和社會財富的增長，影響深遠。我國耕地資源稀缺，面臨著人多地少的矛盾。但是，近年來隨著農村“空巢化”“老齡化”等問題加劇，土地無人耕種、閑置問題進一步突出，出現了土地市場混亂、資源浪費和耕地非農化的趨勢，阻礙了農村經濟健康、綠色發(fā)展。

3.3 科技水平相對落后，制約經濟綠色發(fā)展

長期高速發(fā)展遺留的資源環(huán)境負面問題日益突出，導致農村資源環(huán)境治理保護形勢仍然嚴峻。在充分發(fā)揮科技創(chuàng)新治理環(huán)境問題方面，一些農村顯然存在著成本過高無力引進科技治理、成果轉化不暢、自身創(chuàng)新能力不足、可持續(xù)性不強和無研發(fā)投入等突出問題，影響了將綠色科技應用于農民生產生活的速度，一定程度上制約了農村經濟向綠色化轉變的進程。

3.4 資源環(huán)境管理體系有待完善

“農村經濟獲得快速發(fā)展的當下，卻未形成完善、科學的農村資源環(huán)境管理體系?！盵9]目前，農村生態(tài)環(huán)境保護的具體措施與制度建設延遲于農村經濟發(fā)展現實需要的困境，仍然是當前農村經濟實現綠色發(fā)展亟待解決的問題。當前，農村面臨的污水隨意排放、土地資源浪費、垃圾歸置不當等突出問題，加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞，究其原因，主要是農村缺乏長效的管理體系和制度規(guī)范。其主要體現在三個方面。第一，缺乏系統(tǒng)化、制度化的資源開發(fā)管理體系。第二，未形成全體村民都認可的綠色發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的村民公約。第三，在實現農村綠色經濟發(fā)展策略的選擇上，未能結合市場實際制定相應的管理制度，不能真正協(xié)調農村經濟發(fā)展。更重要的是，對經濟綠色發(fā)展的要義缺乏科學認識，對發(fā)展目標、策略組合以及實現路徑等缺乏精確定位，導致農村的田、林、地等資源沒有得到合理、高效的利用。

4 綠色發(fā)展理念下我國農村經濟綠色轉型的有效路徑

在新發(fā)展理念中，有關綠色生活的意識和方式都得到了關注和重視。但是，與達到大眾化、日常化和社會化的普及目標相比，還有很長的路要走，甚至許多方面還存在綠色轉型困境。例如，在綠色理念指導下在農村地區(qū)推行綠色發(fā)展理念，會碰到以下現象：在生活中易，生產中難；在不同群體中，青年人易，老年人難；在實踐與認識上，學習理念易，實踐推行難；在時間跨度上，短期為之易，長期堅持難，等等。所以，為了使人們更容易掌握和踐行綠色發(fā)展理念，筆者將從以下幾個方面淺析實現農村經濟綠色轉型的路徑。

4.1 教育引導：加強對綠色發(fā)展理念的培育、認知和認同

“要大力培訓農業(yè)農村居民的綠色環(huán)保意識?！盵10]從娃娃抓起，加強青少年對綠色發(fā)展理念認知和認同的培育。廣大農村地區(qū)對青少年進行綠色發(fā)展理念教育，要充分發(fā)揮教育部門的主導作用，匯集各部門優(yōu)勢，合力共建以學校環(huán)境教育為主導的社會教育體制。從幼兒教育抓起，以綠色發(fā)展理念為指導，將綠色環(huán)保理念教育思維融入到“小學—初中—高中—大學”完整的教育體系中，使青少年在學習文化知識的過程中自覺培養(yǎng)綠色環(huán)保意識，為農村地區(qū)經濟發(fā)展方式實現綠色化轉型構建起綠色發(fā)展理念的群眾基礎。

4.2 實踐養(yǎng)成：堅持用綠色發(fā)展理念引領我國農村經濟綠色轉型實踐

農村地區(qū)在發(fā)展經濟的過程中，應將綠色發(fā)展理念貫穿到經濟發(fā)展的整個過程中。要持續(xù)推動農業(yè)農村改革，堅持以產業(yè)振興為發(fā)力點，在生產活動中充分發(fā)揮廣大農民的主體地位，積極引導其在生產實踐全過程中認識、理解綠色發(fā)展理念。保證廣大農民能夠尊崇和遵循自然，登高望遠，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取短期效益，切實領悟到“綠水青山就是金山銀山”理念的深刻內涵，堅持節(jié)約優(yōu)先，充分利用自身所擁有的閑置資源，在開展日常的經濟生產活動中真正踐行綠色發(fā)展理念。在“理念助農、實干興農、品質強農”的指導思想下，始終把綠色發(fā)展理念作為實現農村經濟綠色發(fā)展的新航標。

4.3 科技助力：聚合科技力量助推我國農村經濟綠色轉型

基于上述科技創(chuàng)新在農村地區(qū)應用的不足，一方面，政府相關部門應以實現廢物資源化、生產清潔化、產業(yè)模式生態(tài)化等現實目標為導向，組織相關科研機構攻關和研發(fā)重大科研項目，如大力推進“三節(jié)”等資源節(jié)約型農業(yè)技術研發(fā)應用，使科研成果真正轉化成具有實用性的裝備，助力農村經濟實現綠色發(fā)展。另一方面，應該充分利用地方高等院校的科研力量，積極開展校農合作，組織高校走進農村、了解農村，發(fā)現農村中妨礙實現經濟綠色發(fā)展的問題，研發(fā)具有適切性的、低碳高效的農用裝備，助推我國農村經濟綠色轉型。

4.4 制度保障：建立健全我國農村經濟綠色轉型的資源管理體系

在推進農村經濟綠色發(fā)展的進程中，要充分認識經濟效益和社會效益的提升是在堅持生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展保持平衡的基礎上實現的。為了使這一平衡不被打破，應在推進農村經濟綠色發(fā)展的過程中，將綠色發(fā)展理念以制度條文的形式落實到農村的經濟生產活動中。當然，要使制定的制度具有效力性和約束性，就必須在不違背自然規(guī)律、市場規(guī)律的基礎上，通過廣大農民廣泛協(xié)商、集中民智，以“村規(guī)民約”的形式構建完善的、強有力的農村環(huán)境資源管理體系，為我國農村經濟綠色轉型提供堅實的制度保障和有價值的指導方向。