鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探討

邵道強(qiáng)

（山東省煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)，山東 煙臺(tái) 264000）

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，著力將我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)引向新的高度。這一背景下，應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)過程中存在的發(fā)展方式相對(duì)落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的現(xiàn)實(shí)。應(yīng)當(dāng)以精準(zhǔn)化、精細(xì)化和創(chuàng)新化理念作為指導(dǎo)，找出實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的多元化路徑，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人民富足、生態(tài)良好和經(jīng)濟(jì)騰飛目標(biāo)。

1.鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特征

1.1 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵分析

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興是我國(guó)當(dāng)下最核心、最根本和最需要解決的問題，提出產(chǎn)業(yè)興旺是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，要求以生態(tài)宜居為重點(diǎn)，抓住鄉(xiāng)村文明這一主線，提高農(nóng)村社會(huì)治理的效能，實(shí)現(xiàn)生活富裕的根本目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持了以農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，著力加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。截至2020年，鄉(xiāng)村振興取得了重大成果，完善了相關(guān)理論框架和政策體系，2035年計(jì)劃鄉(xiāng)村振興取得決定性的成果，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到2050年鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興，達(dá)到農(nóng)村美、農(nóng)民富等目標(biāo)。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)形式，在各個(gè)歷史時(shí)期具有不同的表現(xiàn)形式。在我國(guó)深入推動(dòng)改革開放，大力建成小康社會(huì)，追求共同富裕的發(fā)展理念下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)的開放性特征，強(qiáng)調(diào)在更加完善的城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)下，優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境及資源的配置方式，進(jìn)一步消除農(nóng)村地區(qū)與城市之間的差距，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，吸引更多投資者參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還具有綜合性特征，強(qiáng)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)元素的多元化發(fā)展，重視各種經(jīng)濟(jì)要素的整合，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效率。

2.鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要意義

2.1 有利于全面建成小康社會(huì)

在國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問題，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入更深層次，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜的背景下，加大農(nóng)村建設(shè)的投入，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化和有序化發(fā)展，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加強(qiáng)有力的支持，有助于帶動(dòng)農(nóng)民增收，達(dá)到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。尤其在我國(guó)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量較大，農(nóng)村類型更加多樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異明確情況下，需要因地制宜地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走出特色化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在現(xiàn)有自然環(huán)境下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，解決農(nóng)村人口外流問題。

2.2 有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新改革

在大力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加大農(nóng)村發(fā)展改革力度的背景下，從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略角度出發(fā)，可以解決農(nóng)村發(fā)展中各種阻礙因素，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的活力，以新動(dòng)能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的良好發(fā)展。因此，還要把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的切入點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)制度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制方面尋找突破口，基于新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革提供強(qiáng)有力的目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村土地制度的深化改革，借助各種政策措施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行扶持，推動(dòng)農(nóng)村群眾提高技術(shù)水平，給予各種人才鼓勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)村的快速發(fā)展。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的基本理念

3.1 發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

黨的十九大提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，開啟了我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的新征程，要求在實(shí)踐過程中堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的基本原則，確保黨在農(nóng)村工作中起到總領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方和提供政治保障的作用。為此，還要認(rèn)識(shí)黨建對(duì)加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用，能夠進(jìn)一步在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通過黨組織提供堅(jiān)強(qiáng)有力地政治保證，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在總體上與黨中央保持一致，以黨組織為核心調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾干部，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中僅依靠農(nóng)村單打獨(dú)斗、盲目發(fā)展和方向不準(zhǔn)的問題，基于黨組織的規(guī)劃和引領(lǐng)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，并且推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村公平法治建設(shè)的同步進(jìn)行，使得我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與各方面都能得到均衡地發(fā)展。

3.2 加大科學(xué)技術(shù)投入

新時(shí)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有高質(zhì)量的特征，強(qiáng)調(diào)在技術(shù)更新的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，還要大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的普及，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成本的落地轉(zhuǎn)化，從而讓農(nóng)戶充分享受到科技進(jìn)步的重要意義。例如，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，把握互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的特征，積極更新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，探索利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建新型的營(yíng)銷模式，推動(dòng)本地區(qū)的資源進(jìn)行深度整合，從而適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)的特征，進(jìn)一步達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深化發(fā)展目標(biāo)。

3.3 走綠色發(fā)展的路徑

鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，同時(shí)要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與環(huán)境建設(shè)并重，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展路徑對(duì)于解決當(dāng)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的污染嚴(yán)重、產(chǎn)能相對(duì)過剩、產(chǎn)量質(zhì)量低，以及不符合市場(chǎng)需要等問題有重要意義。首先，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展可以有效改善農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，提供更加舒適宜居的環(huán)境，有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展還可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以走出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展道路，不僅能夠打造具有影響力農(nóng)產(chǎn)品品牌，而且有助于農(nóng)村村容整潔，兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后，技術(shù)手段相對(duì)落后，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不足問題，真正達(dá)到因地制宜和因村施策的效果。

3.4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕

我國(guó)有著悠久的農(nóng)業(yè)歷史，農(nóng)村地區(qū)主要以農(nóng)業(yè)為主，但是受到諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對(duì)較低，農(nóng)民的生活質(zhì)量難以得到根本改善，與城市居民收入差距較大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)振興有緊密的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升。新時(shí)代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)還要讓廣大農(nóng)民群眾享受發(fā)展的紅利，重視帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕，著力讓農(nóng)民群眾廣泛參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐當(dāng)中，形成更加完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，真正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中為農(nóng)民排憂解難。

4.當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

4.1 發(fā)展方式較為傳統(tǒng)

提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須從調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題較為突出，主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)占比過多，附加產(chǎn)業(yè)不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中承擔(dān)著較大風(fēng)險(xiǎn)。需要構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展機(jī)制，整體上突破傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的限制，進(jìn)一步解決土地利用率低，人口耕地比例不協(xié)調(diào)，家庭小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，生產(chǎn)方式較為粗放，不符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要等問題，大力克服因粗放方式導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，構(gòu)建良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)體。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)產(chǎn)品類型單一與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題迫在眉睫。

4.2 農(nóng)村科技投入不足

各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在推廣新型農(nóng)業(yè)科技和提升地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的積極作用，能夠從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等多個(gè)層面推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷推廣。但是，有些地方政府部門缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)科技的深入宣傳，未能積極組織開展好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技推廣與示范方式，無法有效糾正農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)科技的錯(cuò)誤認(rèn)知。例如，不能結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況購(gòu)置適合的農(nóng)業(yè)機(jī)械，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)、使用和維修成本較高，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有效性。地方政府有時(shí)忽略了對(duì)新型農(nóng)民的培養(yǎng)，未能加強(qiáng)科技知識(shí)的普及，缺乏對(duì)農(nóng)民群眾的必要技術(shù)指導(dǎo)，不利于充分提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率。還有的地方政府與科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的配合不足，未能充分發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用，影響了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)或科研項(xiàng)目的落地，制約了農(nóng)村技術(shù)普及引進(jìn)的空間。建立適應(yīng)農(nóng)村的科技引進(jìn)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率，給予必要的政策性支持，積極開展好農(nóng)業(yè)科技的試點(diǎn)工作，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵。

4.3 基礎(chǔ)建設(shè)較為滯后

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，良好的基礎(chǔ)設(shè)施可以打造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。從實(shí)際來看，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期處于不完善的狀態(tài)，特別是道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化設(shè)施建設(shè)落后，因必要的水利設(shè)施等建設(shè)不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)長(zhǎng)期滯銷的現(xiàn)象。而且，有些農(nóng)村地區(qū)缺乏必要的融資機(jī)制，資金配置不到位，致使農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的速度相對(duì)緩慢，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期處在不良循環(huán)狀態(tài)。還需要解決關(guān)系到耕種、防污染、土壤優(yōu)化、秸稈利用等方面的基礎(chǔ)設(shè)施問題，從宏觀上夯實(shí)陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)方面的能力，從而讓農(nóng)產(chǎn)品更好地走出去，讓外界的資金涌進(jìn)來。

5.深化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體路徑

5.1 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與非農(nóng)經(jīng)濟(jì)引流

加快現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式限制，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；透咝Щ岢鲂屡e措。為此，本文認(rèn)為還要優(yōu)化農(nóng)業(yè)資本與科技配置效率，重視提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度，積極以創(chuàng)新措施實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置等等工作作為重點(diǎn)，夯實(shí)提高土地利用率這一基礎(chǔ)，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。農(nóng)村地區(qū)還要積極推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化，大力提高以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)回報(bào)率，擺脫單純依靠土地的農(nóng)村發(fā)展模式。例如，把深度扶貧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擺脫農(nóng)村人口對(duì)土地依附性，保障農(nóng)民群體收入穩(wěn)定結(jié)合起來，解決農(nóng)業(yè)碎片化的問題，嘗試走出農(nóng)村黨政組織引領(lǐng)農(nóng)民走出致富新路徑。大力發(fā)展特色旅游業(yè)，發(fā)揮“農(nóng)帶農(nóng)”的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)民族文化資源與生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的整合，為農(nóng)村群眾提供更有力的經(jīng)濟(jì)支持，能夠在農(nóng)村地區(qū)打造森林公園，開辟水利風(fēng)景區(qū)，構(gòu)建輻射區(qū)域性的旅游度假區(qū)等。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，重視打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)品牌，挖掘地方茶葉、水果、藥材等資源，開辟高端農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展路徑。

5.2 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)升級(jí)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要著力研究農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的特征，借助成熟的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和快捷的物流服務(wù)打通面向全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是重要機(jī)遇，也是極大的挑戰(zhàn)，需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)新發(fā)展模式的重要意義。首先，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)實(shí)，依托地方政府力量推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能夠結(jié)合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)探索新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。包括重點(diǎn)運(yùn)用好淘寶、京東、抖音、快手等可以助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其次，在信息技術(shù)影響下，積極改變農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的方式，不斷推廣使用新型營(yíng)銷手段，鼓勵(lì)農(nóng)戶運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷。

5.3 推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興，是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)化、和諧化和可持續(xù)發(fā)展為基本特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為此，還要大力樹立綠色發(fā)展理念，發(fā)揮知識(shí)引領(lǐng)作用，積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。例如，立足農(nóng)業(yè)本身，積極構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工的同步發(fā)展，建立起立體化、信息化、廣覆蓋和規(guī)模化的農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，補(bǔ)足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的短板，確立農(nóng)村在縣域、市域經(jīng)濟(jì)的地位，找準(zhǔn)符合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還要瞄準(zhǔn)農(nóng)村深化改革，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極淘汰落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，充分利用好國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，通過發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以及區(qū)域統(tǒng)籌整合，建立起具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村面貌的共同發(fā)展。地方政府各級(jí)部還要助推新型農(nóng)業(yè)形式的推廣，圍繞著產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供一系列必要的保障與服務(wù)措施，積極開展好農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳推廣、政策落地和稅費(fèi)優(yōu)惠減免等工作，構(gòu)建良好的輔助與服務(wù)機(jī)制，從而加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。

5.4 加大科技的投入與強(qiáng)化人才支持

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興以科學(xué)合理的規(guī)劃為前提，要求按照鄉(xiāng)村振興的理論關(guān)注農(nóng)村的實(shí)際情況，把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主客觀條件，積極追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。為此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)把加大科技投入、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的人才作為重要路徑。首先，依托技術(shù)人才走基層、入農(nóng)村指導(dǎo)和農(nóng)民群眾進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)手段更新工作。在地方農(nóng)機(jī)水電或科技工作者的支持下促進(jìn)農(nóng)民了解新技術(shù)、新方法，積極打造新型農(nóng)民。其次，以新的技術(shù)推廣來推動(dòng)新型發(fā)展理念的普及，著力開展一系列有關(guān)綠色農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，建立完善的農(nóng)村技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分的人才支持。第三，農(nóng)村合作社、龍頭企業(yè)等還要與地方高校等建立校企合作的新機(jī)制，由高校推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人才向農(nóng)村輸入，從而有力解決農(nóng)村“空心化”的問題。第四，地方政府在加大招商引資力度同時(shí)還要加大人才引進(jìn)工作力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)人才回農(nóng)村發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，通過招商引資工作達(dá)到借助龍頭企業(yè)影響力吸引人才“回流”目的，真正在一系列的優(yōu)惠措施下為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出充分彰顯了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度，明確了我國(guó)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的主要路徑，彰顯了黨和政府深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的決心。為了達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的目標(biāo)，本文認(rèn)為還要深入關(guān)注制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、資金、技術(shù)和人才等因素，優(yōu)化扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方式，加快推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)揮農(nóng)村的環(huán)境與資源優(yōu)勢(shì)，讓所有農(nóng)民群眾共享改革紅利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。