我國畜牧獸醫(yī)體系存在的問題及對策

朱業(yè)發(fā)

（惠州市博羅縣石灣鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心，廣東 惠州 516000）

引言

隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖戶所養(yǎng)殖的畜牧種類和數(shù)量都在增多，在此過程中出現(xiàn)的各類病癥也越來越頻繁，這會使養(yǎng)殖戶很頭痛。而獸醫(yī)是畜牧業(yè)發(fā)展中一個不可或缺的職業(yè)種類，它能推動整個行業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)系到整個行業(yè)的健康。畜牧獸醫(yī)能為養(yǎng)殖戶解決在養(yǎng)殖當中的一些科學性的養(yǎng)殖問題，也可從專業(yè)性角度出發(fā)，為養(yǎng)殖戶提供一些養(yǎng)殖技能和提升養(yǎng)殖效益的方法。畜牧獸醫(yī)也能為提升動物的防疫水平提供幫助，能在養(yǎng)殖的過程當中為相關(guān)養(yǎng)殖工作提供科學性的參考和指導。但我國畜牧業(yè)發(fā)展相對緩慢，起步較晚，所以在畜牧獸醫(yī)的工作中還存在很多的不足之處，從整個畜牧獸醫(yī)體系出發(fā)，分析其中所存在的問題，同時探究有關(guān)的解決策略能夠為促進畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展提供幫助。本文將對這些問題進行闡述，具體如下。

1.畜牧獸醫(yī)的行業(yè)特點和工作價值分析

1.1 畜牧獸醫(yī)的行業(yè)特點簡述

分析畜牧獸醫(yī)的行業(yè)特點，概括性來說主要包括兩個角度：（1）服務(wù)面廣。畜牧獸醫(yī)這一行業(yè)的服務(wù)面較廣，其所服務(wù)的對象包括各種動物，其中包括禽類和獸類。畜牧獸醫(yī)的主要原則是為經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)的，其服務(wù)的對象主要是各類養(yǎng)殖戶，負責對養(yǎng)殖戶所飼養(yǎng)的家禽和家畜等進行治療和健康維護。所以在工作中要及時發(fā)現(xiàn)存在患病的家禽和家畜，并采取科學性的方法進行治療。日常工作當中還要積極地預(yù)防各類傳染性病癥的發(fā)病，防止形成大范圍的疫情爆發(fā)，而威脅到養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益，甚至還會威脅到人的生命健康。所以畜牧獸醫(yī)的服務(wù)范圍比較廣，其服務(wù)的工作也比較重；（2）專業(yè)性強。畜牧獸醫(yī)具有較強的專業(yè)性，與其他的行業(yè)不同，畜牧獸醫(yī)同樣屬于醫(yī)療體系，所以其無論是對家禽家畜提供治療還是開展保健預(yù)防等都必須嚴格地按照科學性的方法和原則來落實。而且必須符合家禽家畜的整體生長結(jié)構(gòu)和機體條件，在工作的過程中能夠通過相關(guān)的癥狀體征等來發(fā)現(xiàn)是否存在疾病，并能準確地判斷出病癥的所在。這種專業(yè)能力需要通過刻苦的學習和長時間的實踐，才能逐漸地掌握，所以專業(yè)性是相對較強。

1.2 畜牧獸醫(yī)工作的價值分析

有關(guān)養(yǎng)殖戶可以通過飼養(yǎng)家禽和家畜這種方式來獲得經(jīng)濟效益，簡單來說對家禽和家畜當中具有良好經(jīng)濟價值的一部分來進行買賣，這樣就能獲取可觀的經(jīng)濟收入。但是在對家禽家畜進行飼養(yǎng)時并非一帆風順的，家禽和家畜和人一樣，也會因為各種原因而出現(xiàn)健康問題。比如因為飼養(yǎng)環(huán)境或飼養(yǎng)方法的原因都可能會導致家禽和家畜出現(xiàn)健康問題，這樣就會使得經(jīng)濟效益受到較大的損失。而有一些省份將畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，所以一旦發(fā)生問題那么損失的就不只是一戶，它可能會對整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。所以畜牧業(yè)主要工作意義就是幫助養(yǎng)殖戶采取科學的方法來對家禽和家畜予以養(yǎng)殖，同時在養(yǎng)殖的過程中，及時地發(fā)現(xiàn)相關(guān)的疾病矛頭來采取措施進行防御，那對于已經(jīng)發(fā)病的家禽和家畜，可通過科學性的方法進行治療，對治療無果的家禽和家畜也能通過有效的方法進行處理，這能避免病情的擴大化。總之畜牧獸醫(yī)可以為畜牧養(yǎng)殖戶，在整個養(yǎng)殖的過程當中都提供科學性的輔助，能在很大程度上保證養(yǎng)殖戶的整體經(jīng)濟效益，它也能為地區(qū)性的經(jīng)濟發(fā)展提供便利。畜牧獸醫(yī)作為我國公共衛(wèi)生行業(yè)當中的重要構(gòu)成部分，能在減少相關(guān)動物的患病風險當中發(fā)揮作用，它可以有效地遏制動物之間的病情傳播，所以對降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風險也具有良好的作用。

2.我國畜牧獸醫(yī)體系中存在的問題分析

2.1 我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)設(shè)備相對落后

這幾年我國的科學技術(shù)和經(jīng)濟水平都在不斷地發(fā)展，這使得養(yǎng)殖成為很多農(nóng)民或者牧民們首選的一個工作。對養(yǎng)殖戶而言，畜牧養(yǎng)殖是他們生活當中的一大部分，從中也可以看出畜牧業(yè)對養(yǎng)殖戶的重要性。但是從與之相搭配的畜牧獸醫(yī)行業(yè)來說，雖然能為養(yǎng)殖戶提供一定的經(jīng)濟支持和輔助，但是畜牧獸醫(yī)這一體系并沒有得到重視，人們大部分認為畜牧獸醫(yī)的工作并不重要，只需要為牲畜治病，治不好通過科學的方法處理掉即可。所以關(guān)于畜牧獸醫(yī)的技術(shù)和設(shè)備都相對沒有更新，很多畜牧獸醫(yī)，在工作中都使用相對較為傳統(tǒng)和落后的設(shè)備與技術(shù)來開展診斷和治療工作。通過落后的技術(shù)和設(shè)備，對于一些病癥很難進行及早確診，這就會導致一些延誤治療的情況發(fā)生，嚴重的情況之下可能會導致一些大范圍的爆發(fā)性疫情出現(xiàn)而威脅到整個區(qū)域的畜牧安全。在處理一些比較新的問題上，很多獸醫(yī)也缺乏科學性的技術(shù)，往往是通過經(jīng)驗來主觀臆斷，這難免會出現(xiàn)誤診或漏診的情況，因此也為養(yǎng)殖戶埋下一些潛在的風險。

2.2 我國畜牧獸醫(yī)體系缺乏健全的制度

從根本上而言，制度的落后是一個硬傷。畜牧獸醫(yī)行業(yè)缺乏科學完善的管理工作，甚至有些地方并沒有對畜牧獸醫(yī)進行規(guī)范的管理，這也導致畜牧獸醫(yī)行業(yè)停滯不前。在畜牧獸醫(yī)的主要工作當中缺乏必要的管理制度，或者管理制度不完善會影響畜牧獸醫(yī)的工作進展，導致畜牧獸醫(yī)的整體工作缺乏約束。有一些畜牧獸醫(yī)在工作中甚至會存在消極怠工的情況，各項工作也都沒有按照標準的規(guī)范來落實。比如在開展傳染性病癥的檢查時未能按照科學的方法進行抽查，甚至有些地方根本就沒有定時開展傳染性病癥的檢查工作，這會導致一旦爆發(fā)大范圍的疫情，將會導致畜牧獸醫(yī)的工作捉襟見肘，甚至不知從何處著手。有些畜牧獸醫(yī)在工作中玩忽職守，缺乏工作的積極性和主動性，在對相關(guān)的畜牧進行診斷和治療的時候不認真，可能會導致一些誤診和漏診的情況，甚至會延誤對畜牧的治療而導致養(yǎng)殖戶出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失。畜牧獸醫(yī)體系中缺乏健全的制度會使得畜牧獸醫(yī)在工作中缺乏責任感，所以當養(yǎng)殖戶面臨著實際困難之時他們很難發(fā)揮作用，解決問題，導致畜牧獸醫(yī)形同擺設(shè)。所以在具體工作當中必須制定科學完善的制度對畜牧獸醫(yī)的工作和行為作出約束，使得整體獸醫(yī)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量得到提升。

2.3 我國畜牧獸醫(yī)體系中的獸醫(yī)缺乏前衛(wèi)的思想觀念

在我國的畜牧獸醫(yī)體系當中，由于很多畜牧獸醫(yī)都喜歡安于現(xiàn)狀，而且由于這項疾病并沒有直接的關(guān)系到人的生命健康，所以導致畜牧獸醫(yī)在工作上比較懈怠。他們不愿意補充自己的知識，遇到問題的時候常常喜歡通過落后的思想和觀念思考問題，解決問題時也常常喜歡運用比較古老的方法。但因為我國的社會在不斷地進步，環(huán)境也在發(fā)生著巨大的改變，在此過程當中，各類動物的疾病也都在潛移默化地發(fā)生著變化。假如一直采用土辦法來開展治療工作，可能會很難解決真正存在的工作和潛在的問題，這會在無形當中使得養(yǎng)殖戶面臨著巨大的損失。在動物當中也存在一些自愈性的病癥，但可能會在家禽和家畜身上留下痕跡，從而導致今后在買賣交易中產(chǎn)生不利因素。傳統(tǒng)意義上對于自愈性的病癥，獸醫(yī)往往不做處理，就會導致動物自愈以后因為這些病癥因素而導致產(chǎn)生經(jīng)濟損失。這些年人們的思想觀念在發(fā)生變化，特別是對畜牧養(yǎng)殖業(yè)而言，要尊重養(yǎng)殖業(yè)的利益。所以對于相關(guān)病癥必須本著及早發(fā)現(xiàn)及早治療的原則，對畜牧獸醫(yī)的觀念予以革新，對畜牧業(yè)應(yīng)本著并無大的原則進行干預(yù)，既不能置之不理，也不能進行過度治療。還有一些養(yǎng)殖戶的思想觀念也比較落后，有一些獸醫(yī)會通過專業(yè)的角度為養(yǎng)殖戶提供科學的養(yǎng)殖方法和建議。但由于養(yǎng)殖戶具有自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗，所以對獸醫(yī)提出的方法往往不予采納，這也會間接性地導致一定的經(jīng)濟損失出現(xiàn)。導致這一問題出現(xiàn)的原因有三：（1）養(yǎng)殖戶缺乏專業(yè)的養(yǎng)殖知識；（2）養(yǎng)殖戶不愿意通過科學的養(yǎng)殖方法養(yǎng)殖，認為花費較大；（3）獸醫(yī)提出建議的方式，往往只針對專業(yè)性而未站在養(yǎng)殖戶的立場考慮。

2.4 我國獸醫(yī)的管理法制不健全，監(jiān)督力度有待提升

在我國，關(guān)于動物衛(wèi)生的管理體系相對不健全，而且存在權(quán)責不清的情況，具體管理當中執(zhí)行力較差，因此很難發(fā)揮作用。由于我國的整體檢疫體制與國際存在著一定的差異，所以導致一些西方國家常常對中國的檢疫體制提出質(zhì)疑，影響了正常的進出口貿(mào)易。目前我國的動物衛(wèi)生法治建設(shè)比較落后，而且法律法規(guī)也并不健全，獸醫(yī)專業(yè)的法律法規(guī)相對單一，并且一部分法律細則不能及時公布，導致操作存在不暢，而且法律法規(guī)比較機械，存在著很多的漏洞。再加上我國的整體獸醫(yī)體制不健全，表現(xiàn)為職責不清、多頭管理，影響整體的執(zhí)行力和監(jiān)督力度。我國也并未形成統(tǒng)一的檢疫和進出口檢疫制度，總體來說。我國的畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系供給主體單一且資金投入不足，管理體制存在問題，服務(wù)模式落后。主要原因還是國家的重視程度不夠，機構(gòu)的設(shè)置也不夠合理。政府在其中的職能定位比較模糊，使得一部分供給主體存在錯位。

3.對我國畜牧獸醫(yī)體系中存在問題的解決對策分析

3.1 提升對畜牧獸醫(yī)的技術(shù)設(shè)備投入

畜牧獸醫(yī)在畜牧行業(yè)中扮演的角色十分重要，有關(guān)單位在工作中要重視畜牧獸醫(yī)的工作，并能為其提供相應(yīng)的設(shè)備，確保他們在自己的工作崗位上大顯身手。為促進畜牧業(yè)的發(fā)展，必須促進畜牧獸醫(yī)的發(fā)展。所以作為城市的防疫中心應(yīng)將畜牧獸醫(yī)納入規(guī)范化的體制當中，所有的畜牧獸醫(yī)必須持證上崗，同時為其配備專業(yè)且先進的檢查和治療設(shè)備，對于一些消耗品和日用品等也要定期進行發(fā)放，這樣才能保證畜牧獸醫(yī)的日常工作的開展。同時對當?shù)氐酿B(yǎng)殖狀況進行分析，清楚地認識到當?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的特點等，針對一些多發(fā)病和常見病等購置專門的檢查設(shè)備和藥品。對當前的獸醫(yī)做出定期的職業(yè)培訓，充分提升他們的專業(yè)技能，使他們不斷地進行自我學習和充電。目前有很多年輕的畜牧獸醫(yī)雖然是專業(yè)學院畢業(yè)的學生，但在知識爆炸的時代里，有關(guān)的技術(shù)、設(shè)備和知識都在飛速地更新和發(fā)展。因此獸醫(yī)為了保證相關(guān)的知識體系，也要定期地進行培訓，不斷地為獸醫(yī)傳遞新的思想觀念，提供新的技術(shù)等。還要根據(jù)當?shù)氐酿B(yǎng)殖品種等做出針對性的培訓，以方便為日后的相關(guān)診斷和治療工作提供參考。

3.2 健全我國畜牧獸醫(yī)的制度

必須促進我國畜牧獸醫(yī)制度的健全，因為只有制度的健全才能促進行業(yè)的發(fā)展。無規(guī)矩不成方圓，制定科學的制度有助于對獸醫(yī)的行為和診斷治療活動進行規(guī)范。應(yīng)根據(jù)當前畜牧獸醫(yī)的具體行業(yè)特征等制定合乎實際的規(guī)章制度，然后將所有規(guī)章制度發(fā)放給畜牧獸醫(yī)的從業(yè)人員，使他們進行認真的學習并且能夠掌握。各項診斷和治療工作當中都能嚴格地按照規(guī)章制度來落實。同時也要制定有效的獎罰制度，比如在具體工作當中如果沒有按照規(guī)章制度落實相關(guān)的工作應(yīng)適當?shù)剡M行處罰，對在具體工作當中表現(xiàn)良好的工作人員予以相對的獎勵。根據(jù)制度制定詳細可靠的考核機制，并確定考核的主要標準等?？己斯ぷ鞅仨殞⑿竽莲F醫(yī)的日常工作結(jié)合在一起，根據(jù)其實際情況做出集中的評價。這能有效規(guī)范他們的整體工作和行為，既能減少過度醫(yī)療的問題，同時也能在工作當中真正地從畜牧養(yǎng)殖戶的角度出發(fā)來思考問題，維持畜牧養(yǎng)殖戶的切身利益。

3.3 促進思想觀念的轉(zhuǎn)變

采取科學的方法促進畜牧獸醫(yī)思想觀念的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)使他們認識到畜牧獸醫(yī)工作的重要性以及對養(yǎng)殖戶的意義，要使畜牧獸醫(yī)能從心理上肯定自己的工作，這樣才能全心全意地做好每一項工作。轉(zhuǎn)變思想觀念的一個可靠的方法就是進行定期地充電和學習，只有不斷地學習新的技術(shù)和方法，不斷更新觀念才能促使觀念的轉(zhuǎn)變。除此以外還要使畜牧獸醫(yī)掌握良好的溝通技巧，在和養(yǎng)殖戶溝通的時候能采用科學的溝通方法，避免因為溝通不當而導致的不必要的麻煩。對養(yǎng)殖戶也要進行相應(yīng)地宣傳和教育，使他們認識到傳統(tǒng)觀念不利于養(yǎng)殖的發(fā)展，還要使養(yǎng)殖戶認識到畜牧獸醫(yī)對于養(yǎng)殖工作的重要性，這能促使養(yǎng)殖戶在具體的養(yǎng)殖工作中積極地配合畜牧獸醫(yī)開展工作，可以綜合性地為促進畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展提供幫助。

3.4 強化政府的重視和職能介入

為促進我國畜牧獸醫(yī)體系的發(fā)展，政府需要采取有力的措施介入管理。具體可以從如下兩個方面實施：（1）政府應(yīng)加強公益職能建設(shè)，將經(jīng)營性職能放開。采取有效的措施通過將公益性與服務(wù)性的職能相結(jié)合，適當?shù)貥?gòu)建市場經(jīng)濟需求之下的動物防疫管理體系，采取科學可靠的措施使獸醫(yī)管理部門的執(zhí)法職能得到強化，將防疫人員的基本職能發(fā)揮充分，以便于提高動物防疫工作的水平；（2）政府采取有效措施強化科技投入，強化對畜牧獸醫(yī)體系的信息化建設(shè)?？梢詷?gòu)建符合畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系發(fā)展的新機構(gòu)和設(shè)置并提出改革需遵循的原則，采取有效措施明確政府所必須構(gòu)建的多元化公共服務(wù)的供給體系，并制定科學合理的經(jīng)費保障機制。推動信息化管理的建設(shè)，強化經(jīng)營性職能建設(shè)。

4.結(jié)語

綜上所述，我國的畜牧獸醫(yī)體系中存在著諸多的問題，所以必須對這些問題進行收集和整理，提出主要的問題進行合理地解決，只有這樣才能為促進我國畜牧獸醫(yī)的發(fā)展提供幫助，也能為我國的畜牧業(yè)發(fā)展提供輔助作用，這有助于促進經(jīng)濟的進一步增長。