山東平邑縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展措施

吳秀芳

（山東省平邑縣臨澗鎮(zhèn)政府，山東 平邑 273300）

平邑縣隸屬于山東省臨沂市，總面積1825 km2。據(jù)第7 次人口普查數(shù)據(jù)，平邑縣常住人口超過89 萬。據(jù)平邑縣政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2020年生產(chǎn)總值244.85 億元，同比增長(zhǎng)4.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到44.96 億元，同比增長(zhǎng)3.5%。

一、利用“五彩黨建”，強(qiáng)化組織凝聚力

臨澗鎮(zhèn)政府嚴(yán)抓黨建工作，并將“五彩黨建”模式應(yīng)用于日常工作之中，以黨建作為引導(dǎo)各項(xiàng)工作的“指路標(biāo)”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生工作，推動(dòng)臨澗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“雙開花”。

1、“紅色”作為工作先鋒角色，引領(lǐng)各項(xiàng)工作

臨澗鎮(zhèn)將領(lǐng)導(dǎo)班子與基層隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，以提高黨組織的凝聚力，并引導(dǎo)基層黨組織朝正確方向發(fā)展。

2、“橙色”走進(jìn)基層，降低工作發(fā)展阻力

臨澗鎮(zhèn)將“不忘初心、牢記使命”融入日常工作中，利用黨建提供更多便民服務(wù)，增設(shè)1 處鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)大廳以及22 處村級(jí)便民服務(wù)中心，解決群眾的實(shí)際問題。在每月的主題黨日，通過愛心幫扶與走訪慰問，提供各項(xiàng)服務(wù)600 余次，真正實(shí)現(xiàn)走入基層解決問題。

3、“金色”推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

臨澗鎮(zhèn)將各類政策資源有效整合，并利用黨支部的政策資源結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，根據(jù)具體需求構(gòu)建新型發(fā)展模式。通過6項(xiàng)新成立的項(xiàng)目，讓全鎮(zhèn)25 個(gè)插花村實(shí)現(xiàn)收入提升。

4、“青色”作為廉政建設(shè)標(biāo)簽

臨澗鎮(zhèn)恪守使命，嚴(yán)抓基層黨建，培養(yǎng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)水平之上的村級(jí)黨組織帶頭人，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。對(duì)于村“兩委”干部，利用積分方式對(duì)其管理工作進(jìn)行科學(xué)量化，并列舉20 項(xiàng)干部責(zé)任內(nèi)容，鼓勵(lì)群眾對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)督。

5、“綠色”比喻成長(zhǎng)，強(qiáng)化教育工作

臨澗鎮(zhèn)把“三會(huì)一課”制度落實(shí)到位，進(jìn)一步完善主題黨日等多項(xiàng)制度，奠定基層工作基礎(chǔ)。將評(píng)星授牌從閃光點(diǎn)形成具體應(yīng)用，現(xiàn)已有96 名五星黨員，以此激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，確?；鶎狱h組織的組織力[1]。

二、打造“櫻桃小鎮(zhèn)”，利用特色產(chǎn)業(yè)鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

臨澗鎮(zhèn)地理位置獨(dú)特，在北緯35°，適宜櫻桃種植，種植總面積接近萬畝，擁有“沂蒙大櫻桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。櫻桃種植澆灌山泉水，不施加過多化肥，可滿足市場(chǎng)的綠色食品需求[2]。臨澗鎮(zhèn)櫻桃具有個(gè)大核小、皮薄汁多等特點(diǎn)，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。為促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨澗鎮(zhèn)在維持當(dāng)前種植模式的同時(shí)，積極開發(fā)新模式，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系列創(chuàng)新，有效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“臨澗”大櫻桃品牌，構(gòu)建完整的櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。連續(xù)6年舉辦“櫻桃節(jié)”大型活動(dòng)，使櫻桃產(chǎn)業(yè)成為臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

把“1+N”從構(gòu)思轉(zhuǎn)變成實(shí)用性工具，讓鞏家村的黃金梨、黃金莊的優(yōu)質(zhì)地瓜等，從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品升級(jí)到特色品牌。近幾年完成“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式，讓臨澗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)走上新型發(fā)展道路。

三、以文化振興為目標(biāo)，推動(dòng)文化建設(shè)工作

臨澗鎮(zhèn)立足新時(shí)代發(fā)展需求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明實(shí)踐站所，成立專門為群眾提供文藝宣傳、醫(yī)教衛(wèi)生等服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，提升精神文化生活質(zhì)量[3]。

1、文化宣傳

臨澗鎮(zhèn)將中國(guó)特色社會(huì)主義思想文化作為重要內(nèi)容，在傳承“沂蒙精神”的同時(shí)，通過文化激勵(lì)干部與群眾投入生產(chǎn)，為自己、家人與鎮(zhèn)集體創(chuàng)造美好生活。為提升群眾的家鄉(xiāng)歸屬感，創(chuàng)作歌曲，利用各村特色歌唱臨澗鎮(zhèn)的山與水。

同時(shí)，積極引導(dǎo)文明村鎮(zhèn)工作，倡導(dǎo)各村在生活、工作中樹立文明新風(fēng)，利用村規(guī)民約、民主評(píng)議等多種方式，大力培育鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚，建設(shè)思想文化陣地。臨澗鎮(zhèn)在多年發(fā)展中，榮獲省級(jí)文明鎮(zhèn)稱號(hào)，全鎮(zhèn)22 個(gè)村獲得“文明村”榮譽(yù)。

2、文化建設(shè)

臨澗鎮(zhèn)十分看重文化建設(shè)，并提供資金、政策等多項(xiàng)支持，穩(wěn)定提升鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)設(shè)施，開展多項(xiàng)文化惠民工程。前后投資超過40 萬元建設(shè)群眾文化綜合服務(wù)中心，配備活動(dòng)室、圖書室等，提供優(yōu)質(zhì)的文化生活。臨澗鎮(zhèn)現(xiàn)有60 余處文體活動(dòng)廣場(chǎng)、17 個(gè)農(nóng)村大舞臺(tái)，2020年開展32 場(chǎng)次文化演出活動(dòng)，提升了群眾的文化生活質(zhì)量。

四、通過鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，加速鄉(xiāng)村生態(tài)振興

臨澗鎮(zhèn)擁有豐富的自然資源，大力發(fā)展旅游事業(yè)。以各個(gè)村的獨(dú)特景觀為主，打造1 處省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，并根據(jù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成功復(fù)制出馬槽、鞏家村2 處美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。

臨澗鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的成果進(jìn)行總結(jié)、整合，利用區(qū)域規(guī)劃模式，進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，并配合櫻桃產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造“山水臨澗 櫻桃小鎮(zhèn)”的優(yōu)質(zhì)旅游品牌，成功開辟生態(tài)振興新道路。

以鎮(zhèn)為單位，對(duì)各個(gè)村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做好相應(yīng)的規(guī)劃布局。根據(jù)各村差異，進(jìn)行針對(duì)性旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)，使鄉(xiāng)村旅游和臨澗鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃有效結(jié)合[4]。利用各村優(yōu)勢(shì)，打破旅游經(jīng)濟(jì)瓶頸，明確臨澗鎮(zhèn)合作共贏的旅游發(fā)展方向。臨澗鎮(zhèn)對(duì)于旅游資源深入開發(fā)、科學(xué)利用，根據(jù)成功模式進(jìn)行復(fù)制，使鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)深度融合，打造特色旅游模式。

科學(xué)進(jìn)行人居環(huán)境整治，打造貼合生態(tài)環(huán)境的山水風(fēng)光，凸顯鄉(xiāng)村特色的旅游基礎(chǔ)點(diǎn)。加大交通投入力度，建設(shè)多條道路，現(xiàn)有平坦道路65.3 km，實(shí)現(xiàn)戶戶通。對(duì)臨澗鎮(zhèn)的所有景區(qū)、民宿資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，將桃溝村“省級(jí)旅游特色村”作為旅游品牌，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

五、結(jié)語

平邑縣以黨建作為第一手段，指引后續(xù)工作方向；利用文化保障工作有序落實(shí)；從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；充分開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域，確保鄉(xiāng)村振興健康發(fā)展。