鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展路徑探究

徐 穎

（江西財經(jīng)職業(yè)學(xué)院，332000，江西九江）

農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。我國現(xiàn)階段農(nóng)民具有老齡化、文化程度低、對新技術(shù)新方法的接受緩慢等特點，可見我國農(nóng)民綜合素質(zhì)水平不高，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為傳統(tǒng)，這樣不利于新農(nóng)機、新品種、新生產(chǎn)模式等的推廣和應(yīng)用，從而限制了農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，也無法為鄉(xiāng)村振興提供素質(zhì)高、綜合實力強的人才。要使傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)村職業(yè)教育是主要實踐途徑，因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特點有計劃地培養(yǎng)新型農(nóng)民。

1 農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重要意義

1.1 帶領(lǐng)鄉(xiāng)村脫貧

我國農(nóng)村扶貧對象的貧困原因，主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能水平較差。我國最新精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村對象中，22.4%人員致富技能缺乏，甚至無法就業(yè)。農(nóng)村職業(yè)教育的目的是為農(nóng)民提供符合社會需求、能促進農(nóng)村生產(chǎn)力提高的勞動技能培訓(xùn)，即廣大農(nóng)民在接受農(nóng)村職業(yè)教育過程中可以獲得科學(xué)、專業(yè)的職業(yè)技能[1]。

1.2 推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展

國家現(xiàn)代化評判的指標(biāo)之一為城鄉(xiāng)一體化水平，城鄉(xiāng)一體化水平直接影響國家現(xiàn)代化水平和發(fā)展速度。2020 年，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平又有進步，達(dá)到63.89%，與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化指標(biāo)（70%）還差6.11 百分點，以當(dāng)前城鎮(zhèn)化年提升率（1.2%～1.3%）來看，每年農(nóng)村仍有許多剩余勞動人口，數(shù)量達(dá)1 800 萬/年，若對這些人口進行專業(yè)化的職業(yè)教育，使其從“剩余勞動力”向“科技創(chuàng)新力”轉(zhuǎn)變，我國鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)就近在咫尺。因此，農(nóng)村職業(yè)教育不僅是農(nóng)民自身就業(yè)和生產(chǎn)的需要，也是我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重大推力。

1.3 保障國家糧食安全

我國是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中屬“弱勢”產(chǎn)業(yè)，2020 年我國一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為7.7%、37.8%、54.5%，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可影響農(nóng)村勞動力的配置，且農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接影響我國糧食安全，在農(nóng)業(yè)人口數(shù)量逐漸減少的同時，必須提高勞動力的生產(chǎn)力和現(xiàn)代生產(chǎn)技能，才能做到“科技興農(nóng)”，才能保證農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值，為廣大群眾提供充足的食物，保障我國糧食安全。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題

2.1 思想認(rèn)識不到位，辦學(xué)定位模糊

2.1.1 農(nóng)村職業(yè)教育認(rèn)知偏離 各地區(qū)政府和有關(guān)部門重視農(nóng)村職業(yè)教育，但是在實施過程中未從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā)，造成不同地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃“千篇一律”，對受教對象所在鄉(xiāng)村的實際生產(chǎn)水平欠缺調(diào)查，使得教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容都無法支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等需求，造成農(nóng)民所學(xué)知識“無用武之地”，會逐漸喪失對農(nóng)村職業(yè)教育的信心。

2.1.2 學(xué)校辦學(xué)定位模糊 部分學(xué)校管理者為了完成考核指標(biāo)或迎合村民子女求知升學(xué)的欲望，造成農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)定位模糊，學(xué)校為了保證招生人數(shù)，宣傳過程中重點強調(diào)“升學(xué)率”[2]。由于農(nóng)民對高等學(xué)府具有強烈的向往意愿，學(xué)生及學(xué)生家長可能會忽視職業(yè)教育的辦校初衷。

2.2 師資力量及其結(jié)構(gòu)不合理

2.2.1 師資力量薄弱 農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容專業(yè)性強，而當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教師出現(xiàn)了“青黃不接”的問題。即教師人員數(shù)量少、現(xiàn)有教師年齡大，許多教師未接受過大學(xué)教育而是來源于普通高中或職業(yè)技校，尤其是文化課教師的師資力量更加薄弱，這會影響整體教學(xué)水平。

2.2.2 師資結(jié)構(gòu)不合理 許多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為保障農(nóng)民就業(yè)，開設(shè)的課程主要面向二、三產(chǎn)業(yè)，所聘用的教師大多為非農(nóng)業(yè)專業(yè)教師，嚴(yán)重縮減農(nóng)業(yè)專業(yè)教師數(shù)量，這樣學(xué)校辦學(xué)容易出現(xiàn)“離農(nóng)”問題，不能為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才支撐。

2.3 專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，課程內(nèi)容不合理

2.3.1 專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化 從農(nóng)村職業(yè)教育的初衷出發(fā)，開設(shè)專業(yè)課程是為了給廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，但是許多農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校所設(shè)置的專業(yè)，不是和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫軌，就是專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，尤其是缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)和高精尖專業(yè)人才的培養(yǎng)。

2.3.2 理論、實踐課程比例失調(diào) 農(nóng)村職業(yè)教育不僅僅是傳授實踐操作技能，還需要讓每個受教對象明白操作原理，這就需要強化學(xué)生理論知識的學(xué)習(xí)，明白原理才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，提高農(nóng)村科技創(chuàng)新力。但是當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校重實操、輕理論，且基礎(chǔ)設(shè)施較落后，學(xué)生所學(xué)的職業(yè)技能不僅落后，還不利于產(chǎn)教融合，學(xué)生畢業(yè)后仍無法適應(yīng)社會需求，不能真正發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的作用。

3 基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動農(nóng)村職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑

3.1 提高思想認(rèn)識，明確辦學(xué)目標(biāo)

3.1.1 政府支持，做好正能量宣傳工作 首先，各地區(qū)政府和教育部門要繼續(xù)推進農(nóng)村職業(yè)教育，給予政策和資金支持，將農(nóng)村職業(yè)教育納入到區(qū)域教育事業(yè)規(guī)劃，切實重視農(nóng)村職業(yè)教育，保障農(nóng)村職業(yè)教育享有政府和社會多方資源的支持，讓其有更廣闊的發(fā)展和進步空間[3]。其次，做好科學(xué)、正能量的宣傳工作，利用電視、報紙、農(nóng)村公布欄、微信、微博等媒介宣傳農(nóng)村職業(yè)教育的重要性，讓越來越多的農(nóng)民了解并重視職業(yè)教育。

3.1.2 學(xué)校明確“富農(nóng)”辦學(xué)目標(biāo) 學(xué)校作為職業(yè)教育主要場所，要明確辦學(xué)目標(biāo)，即不是為了完成年度或者上級安排的考核指標(biāo)，真正的辦學(xué)目的是育人，幫助農(nóng)民懂技術(shù)、提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，為農(nóng)村富裕提供專業(yè)人才。

3.2 壯大師資力量，提升薪資待遇水平

3.2.1 壯大師資力量 政府和教育部門在教師選拔上，首先要發(fā)展本土教師，即鼓勵當(dāng)?shù)貙W(xué)有所成的年輕人到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校從事教育活動，這類人才了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的不足，可以對其進行有針對性的培訓(xùn)。其次，農(nóng)村職業(yè)學(xué)?？梢院透咝：献?，聘請高校教師到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校對教師進行理論知識培養(yǎng)，或定期開展學(xué)術(shù)交流，促進職業(yè)學(xué)校教師綜合素質(zhì)能力的提高[4]。同時，學(xué)?？梢詢?yōu)化教師管理方法，通過“專職”和“兼職”兩種不同的任職方式確保師資隊伍數(shù)量及質(zhì)量。

3.2.2 鼓勵社會人才走進農(nóng)村職業(yè)學(xué)校 政府為吸納優(yōu)秀人才，可以創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師選聘制度，以政策導(dǎo)向吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和社會優(yōu)秀人才到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校任職，并平衡農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)專業(yè)教師比例，為農(nóng)村職業(yè)教育形成專業(yè)技術(shù)水平高的師資結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

3.2.3 建立物質(zhì)和精神獎勵機制 政府要提升農(nóng)村職業(yè)教師的薪資、福利待遇，定時發(fā)放工資，設(shè)立“獎勵性績效工資”，激發(fā)教師的工作熱情，提高教學(xué)質(zhì)量。同時，學(xué)校可以定期開展“優(yōu)秀教師”或“最美鄉(xiāng)村教師”等評選活動，提高農(nóng)村職業(yè)教師的榮譽感和歸屬感[5]。

3.3 合理設(shè)置專業(yè)課程，提升產(chǎn)教融合程度

3.3.1 合理設(shè)置專業(yè)課程 學(xué)校應(yīng)基于學(xué)生需求和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需求合理開設(shè)專業(yè)課程，并逐步完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，配置多媒體、電子圖書等，并根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求變化更新課程內(nèi)容，以符合市場需要[5]。

3.3.2 提升產(chǎn)教融合水平 政府和學(xué)校要進一步深化和擴大校企合作，并對積極參與合作的企業(yè)加大政策支持力度，以提升農(nóng)村職業(yè)教育的產(chǎn)教融合水平。

4 結(jié)語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和推進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的契機，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)民文化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)村職業(yè)教育師資和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，有針對性地調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有教育體系，除了加強農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)外，政府有關(guān)部門還需要加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育宣傳力度，讓每個農(nóng)村家庭重視職業(yè)教育，積極、主動參與各種職業(yè)教育培訓(xùn)活動，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作技能。