基層生豬屠宰檢疫的現(xiàn)狀及改進(jìn)對策

陳麗紅

(河南省漯河市臨潁縣皇帝廟動物防疫中心站，河南漯河 462600）

生豬屠宰檢疫是保障豬肉品質(zhì)的關(guān)鍵流程，若檢疫工作落實(shí)不到位，會導(dǎo)致不合格的豬肉產(chǎn)品流入市場，一些人畜共患病會經(jīng)肉產(chǎn)品傳染給人類，從而威脅百姓的身體健康。當(dāng)前在開展基層生豬屠宰檢疫工作期間還存在較多問題，如檢疫流程不規(guī)范，存在違法經(jīng)營行為等，屠宰檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性得不到保障。基于上述問題，本文從檢疫制度、基礎(chǔ)建設(shè)、工作流程、人員培訓(xùn)及資金投入等方面入手提出相關(guān)改進(jìn)對策，以促進(jìn)基層生豬屠宰檢疫工作的有序進(jìn)行。

1 基層生豬屠宰檢疫工作開展現(xiàn)狀

生豬屠宰檢疫工作的質(zhì)量和效果對流通中的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響。通過屠宰檢疫可防止人畜共患病的傳染，減少含有毒素、藥殘過高的豬肉產(chǎn)品上市，控制畜禽疫病的傳播，維護(hù)國際聲譽(yù)和生產(chǎn)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。如此重要的屠宰檢疫工作落在防疫檢疫部門的每個(gè)人肩上，相關(guān)人員必須要具有高度的責(zé)任心和使命感，努力鉆研檢疫技術(shù)，提高專業(yè)水平，切實(shí)做好檢疫工作[1]。

現(xiàn)階段，各市縣地區(qū)雖然加大了生豬屠宰檢疫力度，但有些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)還會受到多方面因素的影響，導(dǎo)致在開展這項(xiàng)工作中有較多不足，屠宰檢疫無法實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)，豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，制約了屠宰檢疫工作的良好發(fā)展。而當(dāng)前工作中存在的問題主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

1.1 存在違法經(jīng)營行為，工作落實(shí)難度大

目前，有些商販為了獲得較高利益，銷售一些質(zhì)量不合格的豬肉產(chǎn)品，導(dǎo)致當(dāng)前豬肉市場秩序較為混亂。而且少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在屠宰點(diǎn)少，無法進(jìn)行集中管理的情況，這在一定程度上影響了屠宰檢疫工作的充分落實(shí)，有些個(gè)體養(yǎng)殖戶自行屠宰生豬后就地銷售，導(dǎo)致沒有經(jīng)過檢疫的豬肉流入市場。這類豬肉產(chǎn)品數(shù)量少、攤點(diǎn)分散，還沒等檢疫人員出場檢疫就已銷售完畢；有的商販派人盯梢，對檢疫車輛和人員了解得很詳細(xì)，檢疫人員和車輛剛一出門，就躲起來找不到了，這些違法逃避檢疫的行為給檢疫工作帶來很大難度。

1.2 屠宰檢疫設(shè)備老舊，影響檢疫質(zhì)量

各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視基層檢疫工作，各個(gè)生豬屠宰點(diǎn)正在逐步進(jìn)行改造與重建，但需要大量的物力和財(cái)力，改造與重建也需有一個(gè)過程。因此，部分基層單位仍存在屠宰檢疫設(shè)備老舊和檢疫技術(shù)水平落后等情況，有些屠宰場的環(huán)境比較差，無法滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且基礎(chǔ)性設(shè)施不完善，影響高效開展檢疫工作的落實(shí)，由于受到設(shè)備和技術(shù)等因素的影響，生豬檢疫結(jié)果的可靠性比較低[2]。

1.3 檢疫流程不規(guī)范，工作內(nèi)容不明確

現(xiàn)階段，各基層單位雖然建立了屠宰檢疫規(guī)定，但也存在內(nèi)容落實(shí)不到位和方式方法落后的情況，在生豬屠宰檢疫過程中，還采用老一套的方式進(jìn)行檢疫，各部門缺乏有效溝通，市場交易規(guī)范不明確，沒有清晰的體現(xiàn)出生豬檢疫內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等，制約了基層生豬屠宰檢疫工作的進(jìn)一步發(fā)展。而且目前屠宰檢疫機(jī)制不健全，面對當(dāng)前的市場環(huán)境，基層生豬屠宰檢疫工作開展存在一定難度。

1.4 檢疫人員專業(yè)素質(zhì)有待提升，工作積極性低

開展基層生豬屠宰檢疫工作需要較多的人員，有些工作人員屬于編外人員，對相關(guān)專業(yè)知識的掌握程度比較差，沒有受過專門培訓(xùn)就直接投入到檢疫工作中，在檢疫工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些失誤現(xiàn)象，檢疫操作不規(guī)范，整體責(zé)任意識薄弱，不能滿足基層生豬屠宰檢疫工作需要。由于這項(xiàng)工作的福利待遇比較低，職業(yè)發(fā)展晉升難度大，經(jīng)常風(fēng)雨無阻、早出晚歸，面對比較惡劣的工作環(huán)境，經(jīng)常會出現(xiàn)人員流失情況，造成整個(gè)檢疫隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不完善，工作人員積極性也比較低，這也是影響檢疫質(zhì)量的重要因素之一。

1.5 檢疫工作中缺乏足夠資金，影響工作開展

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層生豬屠宰檢疫工作不夠重視，資金投入較小，無法為相關(guān)工作的順利開展提供基礎(chǔ)支撐，整個(gè)管理機(jī)制也會存在不完善的情況。地方政府沒有將這項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中，得不到有關(guān)部門的支持，檢疫過程中缺乏設(shè)施設(shè)備，限制了基層生豬屠宰檢疫的良好發(fā)展。

2 提高基層生豬屠宰檢疫工作質(zhì)量的相關(guān)對策

當(dāng)前基層生豬屠宰檢疫工作中存在的問題，有關(guān)部門必須要加強(qiáng)重視，結(jié)合實(shí)際情況和檢疫工作的開展，需要對其進(jìn)行規(guī)范化管理，建立完善的檢疫程序和制度，優(yōu)化工作流程，讓檢疫工作者能嚴(yán)格按照相關(guān)制度內(nèi)容進(jìn)行操作，以此提升生豬屠宰檢疫工作開展的有效性。

2.1 建立完善的檢疫制度，規(guī)范交易行為

為促進(jìn)基層生豬屠宰檢疫工作的有序進(jìn)行，需根據(jù)實(shí)際需要制定針對性的生豬屠宰檢疫制度，明確各環(huán)節(jié)涉及的內(nèi)容，制定相關(guān)屠宰檢疫標(biāo)準(zhǔn)，用制度管理和約束整個(gè)市場的交易行為，確保流入市場中的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量合格。各地方政府也一定要加強(qiáng)對這方面工作的重視，可建立專門的交易地點(diǎn)并將各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在出現(xiàn)問題時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，明確具體檢疫流程，保證相關(guān)工作內(nèi)容可得到有效落實(shí)。對一些自發(fā)形成的交易市場政府部門則要對其系統(tǒng)化管理，改善以往屠宰場較為分散的情況，讓生豬屠宰檢疫工作有章可循，對違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲處置。

2.2 加強(qiáng)檢疫設(shè)備建設(shè)，提高工作質(zhì)效

在開展基層生豬屠宰檢疫工作期間會使用到多種類型的工具設(shè)備，要想推動檢疫工作的順利開展，需為其提供基礎(chǔ)支撐，加大檢疫設(shè)備投入，以此提高這項(xiàng)工作的開展質(zhì)效。檢疫取樣環(huán)節(jié)使用多種工具設(shè)備，如放大鏡、顯微鏡、刀具、檢驗(yàn)盒和染色液，要保證這類設(shè)備和材料的數(shù)量充足，滿足各項(xiàng)檢疫工作的開展需要。與此同時(shí)，也要重視先進(jìn)軟件技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，方便檢疫人員各項(xiàng)操作[3]。只有對老舊屠宰檢疫設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新才能簡化生豬產(chǎn)品的檢疫過程，降低工作難度。

2.3 規(guī)范檢疫工作流程，保障檢疫質(zhì)量

在實(shí)際開展生豬屠宰檢疫工作時(shí)，要確定具體的檢疫內(nèi)容、檢疫范圍及工作中需要遵循的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在專門的檢疫地點(diǎn)開展這項(xiàng)工作。對生豬進(jìn)行全面健康檢查，不能出現(xiàn)漏檢情況，以免不達(dá)標(biāo)的豬肉產(chǎn)品流入到市場中。屠宰后也需要對各部位進(jìn)行檢查，采用專門的檢測手段實(shí)施對應(yīng)的檢疫工作，而后對屠宰前后生豬的檢疫結(jié)果進(jìn)行綜合分析后確定生豬質(zhì)量，通常還會檢測是否存在違禁藥品殘留情況，確定各項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)都在合格范圍內(nèi)后才能蓋章，對不合格的生豬要進(jìn)行銷毀處理，只有嚴(yán)格按照檢疫工作流程進(jìn)行操作才能保障檢疫質(zhì)量。

2.4 提升檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任意識

檢疫工作涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)中都有對應(yīng)的工作人員，人員的專業(yè)程度和綜合素質(zhì)與檢疫工作質(zhì)量密切相關(guān)，為保障生豬屠宰檢疫工作的規(guī)范開展，還需從人員方面入手，不斷提高其專業(yè)能力和素質(zhì)水平，以促進(jìn)檢疫工作的充分落實(shí)。上崗前要對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，幫助他們掌握基礎(chǔ)知識和檢疫技術(shù)，培訓(xùn)后進(jìn)行全面考核，考核通過后才能投入到工作崗位中。要持證上崗，上崗后還會進(jìn)行持續(xù)再教育，完善工作人員的知識結(jié)構(gòu)，提高其專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也要幫助他們了解相關(guān)制度政策和法律法規(guī)，使他們在檢疫環(huán)節(jié)可以規(guī)范自身行為，提升責(zé)任意識[4]。另外，要想進(jìn)一步提高檢疫人員的工作積極性，可以提升優(yōu)化福利待遇，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，使其能充分投入到自身工作中。

2.5 加大資金支持力度，促進(jìn)工作有序開展

各項(xiàng)工作的順利開展都離不開資金支持，基層生豬屠宰檢疫工作也是如此，資金投入是否充足直接影響工作的順利開展和人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性及檢疫質(zhì)量。有關(guān)部門要根據(jù)地方生豬屠宰檢疫工作的開展需要給予充分的資金支持，也可通過設(shè)立專項(xiàng)資金的方式為這項(xiàng)工作提供保障，明確資金的具體用途[5]。基層生豬屠宰檢疫項(xiàng)目要盡可能地爭取有關(guān)部門的支持及政府撥款，這樣才能為工作的高效開展提供物質(zhì)支持。

3 小結(jié)

規(guī)范基層生豬屠宰檢疫工作的開展行為并對各環(huán)節(jié)檢疫內(nèi)容進(jìn)行針對性管理，能保證最終檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性，讓合格的豬肉產(chǎn)品進(jìn)入市場。檢疫過程中一定要嚴(yán)格遵循相關(guān)管理制度，按照規(guī)范檢疫流程進(jìn)行檢疫操作，有利于保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，也能在一定程度上促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。要正確認(rèn)識基層生豬屠宰檢疫工作的重要性，對其存在的問題制定針對性的措施進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)檢疫工作規(guī)范化。