習近平生態(tài)文明思想是美麗中國建設的根本遵循

徐延彬

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！蔽覀円钊雽W習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進美麗中國建設，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。增強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

一、習近平生態(tài)文明思想是系統(tǒng)完備的科學理論

習近平生態(tài)文明思想是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新在生態(tài)文明建設領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時代生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南，標志著我們黨對生態(tài)文明的認識提升到了一個全新的高度，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設的新境界。

習近平生態(tài)文明思想基于對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的科學把握。習近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內(nèi)與國際等關(guān)系，明確提出了堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導、堅持生態(tài)興則文明興等“十個堅持”，體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等全領(lǐng)域，相互聯(lián)系、相互促進、辯證統(tǒng)一，是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學體系。

習近平生態(tài)文明思想有一個清晰的主題和一條鮮明的主線，即“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。習近平總書記多次強調(diào)“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”，將生態(tài)優(yōu)先作為前置條件和價值導向，將綠色發(fā)展作為實現(xiàn)路徑和目標結(jié)果，創(chuàng)造性地把生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展結(jié)合起來，共同貫穿生態(tài)文明思想與建設實踐的全過程，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。

習近平生態(tài)文明思想深刻揭示了生態(tài)文明建設的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。習近平總書記“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”等科學論斷，深刻闡釋了自然生態(tài)作為生產(chǎn)力內(nèi)在屬性的重要地位；“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等科學論斷，深刻揭示了人與自然、社會與自然之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系；“走向生態(tài)文明新時代”“生態(tài)興則文明興”等科學論斷，深刻闡明了人類史與自然史、生態(tài)興衰與文明興衰的關(guān)系。

習近平生態(tài)文明思想是我們黨關(guān)于生態(tài)文明理論探索的深化與創(chuàng)新。以新的視野、新的認識、新的理論，賦予了生態(tài)文明建設理論新的時代內(nèi)涵，深化了對美麗中國建設規(guī)律的科學認識、把握和運用；是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的吸收與發(fā)揚，深刻闡釋了人與自然和諧共生的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，推動了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，體現(xiàn)了中華文化和中國精神的時代精華；習近平生態(tài)文明思想是全球可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗成果的借鑒與超越。深刻揭示了生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢，從構(gòu)建人類命運共同體的高度出發(fā)，提出全球發(fā)展倡議，共同建設清潔美麗的世界，為人類可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

習近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)了馬克思主義立場觀點方法。堅持把系統(tǒng)觀念和普遍聯(lián)系觀點貫穿到生態(tài)環(huán)境保護全過程，注重處理好發(fā)展與減排、整體與局部、長遠目標與短期目標等關(guān)系。堅持認識和把握事物矛盾運動的規(guī)律，強化問題意識和問題導向，既解決生態(tài)環(huán)境保護的表象問題，又從根本上杜絕問題產(chǎn)生的源頭和渠道。堅持防患未然的底線思維，嚴密防控重點領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境風險，牢牢守住自然安全邊界和底線，以底線思維構(gòu)筑生態(tài)文明基石。堅持人民創(chuàng)造歷史，強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感，等等。

二、習近平生態(tài)文明思想在生態(tài)文明和美麗中國建設實踐中發(fā)揮了真理偉力

偉大思想指引偉大實踐。黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的二十大報告全面總結(jié)了新時代10年來我國生態(tài)文明建設取得的成就，指出：“我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清?！?/p>

推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。習近平總書記強調(diào)：“打好污染防治攻堅戰(zhàn)是關(guān)系十四億多中國人民切身利益的大事，也是建設美麗中國的必然選擇?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央把污染防治攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)文明和美麗中國建設的重大戰(zhàn)略任務，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以最堅定的決心和最有力的舉措鐵腕治理污染，從“堅決向污染宣戰(zhàn)”，到全面部署“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，再到“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，保持力度、延伸深度、拓展廣度，持續(xù)推動污染防治提檔升級。全國地級以上城市PM2.5濃度從2015年的46微克/立方米降到了2021年的30微克/立方米，我國已經(jīng)成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家；全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例達到了84.9%，已經(jīng)接近發(fā)達國家水平。

推動綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。習近平總書記強調(diào)：“建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局和生態(tài)文明建設整體布局，將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和自覺行動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。2021年，全國煤炭消費量占能源消費總量的比重比2012年下降12.5個百分點，清潔能源消費占比提升到25.5%，建成全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系，可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。過去10年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降約34%，能耗強度累計下降26.2%，是全球能耗強度降低最快的國家之一，綠色日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

推動生態(tài)安全屏障愈加牢固。習近平總書記強調(diào)：“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，切實守好自然生態(tài)安全邊界，筑牢國家生態(tài)安全屏障。我國率先在國際上提出和實施生態(tài)保護紅線制度，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系，設立各級各類自然保護地近萬處。實施生物多樣性保護重大工程，74%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護。森林面積和森林蓄積連續(xù)30多年保持“雙增長”，成為近20年來全球森林資源增長最多的國家。

推動突出環(huán)境問題有效治理。習近平總書記強調(diào)：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生的優(yōu)先領(lǐng)域，持續(xù)加大監(jiān)管督察力度，推動解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，顯著增進了民生福祉。特別是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度建得好、用得好，從對河北省開展督察試點開始，到第二輪分六批對31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團、2個部門、6家中央企業(yè)進行督察，在人民群眾、地方和企業(yè)的點贊叫好聲中，兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察扎實推進、成效顯著。

推動環(huán)境治理體系持續(xù)健全。習近平總書記強調(diào)：“推動綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。”以習近平同志為核心的黨中央把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，加快完善生態(tài)文明頂層設計和制度體系，建立健全生態(tài)文明建設目標評價考核和責任追究制度、生態(tài)補償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達到30余部，初步形成了覆蓋全面、務實管用、嚴格嚴厲的中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系。

三、在習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下向著美麗中國宏偉藍圖奮勇前進

習近平總書記在黨的二十大報告中作出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”的重要決策部署，走好新的“趕考”之路，必須矢志不渝做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者和不懈奮斗者，鍥而不舍、久久為功，朝著美麗中國建設的宏偉目標奮勇前進。

創(chuàng)建高顏值環(huán)境。良好生態(tài)環(huán)境是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域，是建設美麗中國的重要基礎。習近平總書記強調(diào)，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。新征程上，我們必須始終堅持精準治污、科學治污、依法治污，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動污染防治在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高起點改善、高水平提升。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，有效管控農(nóng)用地和建設用地土壤污染風險，強化危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。

打造高標準生態(tài)。優(yōu)美的自然生態(tài)事關(guān)人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要，事關(guān)筑牢美麗中國建設的生態(tài)安全屏障。習近平總書記強調(diào)，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。新征程上，我們必須始終堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，深入推進生態(tài)保護和修復。加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，實施生物多樣性保護重大工程，完善生物多樣性保護網(wǎng)絡。開展大規(guī)模國土綠化、森林質(zhì)量提升等行動，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。

助推高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是推進美麗中國建設的重大戰(zhàn)略路徑。習近平總書記強調(diào)，要走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。新征程上，我們必須始終堅持把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，更加突出以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、二氧化碳達峰倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。扎實推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，深化綠色金融改革創(chuàng)新，培育綠色低碳發(fā)展新動能。

創(chuàng)造高品質(zhì)生活。滿足人民對良好生態(tài)環(huán)境的需要，是高品質(zhì)生活的內(nèi)涵之一，也是美麗中國建設的題中應有之義。習近平總書記強調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。新征程上，我們必須始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，著力解決人民群眾感受最直接、要求最迫切的突出環(huán)境問題，建設健康宜居美麗家園。把保護城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。推動生態(tài)環(huán)保督察工作向縱深發(fā)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活保駕護航。

實施高效能治理。推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化是美麗中國建設的基礎支撐和有力保障。習近平總書記強調(diào)，要提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。新征程上，我們必須始終堅持深入推進生態(tài)文明體制改革，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，著力健全生態(tài)環(huán)境管理體制機制，嚴格落實生態(tài)環(huán)保責任，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設。加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷完善生態(tài)環(huán)境標準體系、生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體系，建立高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡。

（作者：江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長）

責任編輯：肖景華