會澤縣林業(yè)體系建設(shè)淺析

楊聯(lián)海

（云南省曲靖市會澤縣林業(yè)和草原局，云南 會澤 654200）

會澤縣是國家歷史名城，位于滇東北，地跨東經(jīng)103°03′～103°55′，北緯25°48′～27°04′，東鄰宣威市、貴州省威寧縣，南接沾益縣、昆明市尋甸縣、西連昆明市東川區(qū)、昭通市巧家縣，北毗昭通市魯?shù)榭h。縣境東西最大橫距84公里，南北最大縱距138公里，海拔高差大，境內(nèi)領(lǐng)土位于烏蒙山主峰段，有金沙江、牛欄江為主的三江十河交匯而得名，屬高原山地氣候。境內(nèi)地形多樣，地勢起伏變化大，立體氣候明顯，降雨豐富，土壤肥沃，非常適合林木的生長。會澤縣國土面積5889.13平km2,森林覆蓋率43.1%，綠化率為48.01%，雖然已是曲靖市森林面積最大的市，但整體覆蓋率還是低于全省平均水平。為了提高會澤縣的森林覆蓋率，促進會澤縣林業(yè)的發(fā)展，制定完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系是必要保障。

1.林業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)容和重要性

林業(yè)是人類發(fā)展中必不可少的部分，具有重要功能，保護森林，大力促進林業(yè)的發(fā)展具有重要意義。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，具有巨大的生態(tài)功能，在維持生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)，保障生態(tài)安全方面具有重要作用。林業(yè)具有巨大的經(jīng)濟功能，能為社會提供更加豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，推動社會經(jīng)濟發(fā)展；林業(yè)具有強大的固碳能力，是應(yīng)對氣候變化快，維護氣候安全必不可少的；林業(yè)具有保健作用，能調(diào)節(jié)人體機能，促進人的身心健康；林業(yè)具有美化環(huán)境的意義，發(fā)揮著一定的審美功能，在改善人類居住環(huán)境上不可缺少。因為林業(yè)具有豐富的功能，所以林業(yè)在國家發(fā)展中具有重要地位，林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中必須堅持的重要內(nèi)容，是生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)中首先要重視的任務(wù)，是國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域生態(tài)保護中必須高度重視的，所以，我國的林業(yè)發(fā)展絕不可馬虎懈怠。改革開放以來，我國林業(yè)建設(shè)不斷發(fā)展，為了進一步推動林業(yè)發(fā)展，將林業(yè)作為科學(xué)發(fā)展的重大舉措，積極走現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)之路，建設(shè)完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系三大體系，保障林業(yè)更好地發(fā)揮生活、社會、經(jīng)濟、碳匯和文化等作用。會澤縣也緊跟黨和國家的步伐，在云南省政府的引導(dǎo)下大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力地促進了會澤縣的綜合發(fā)展。

2.會澤縣林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)

在林業(yè)體系建設(shè)中，生態(tài)林業(yè)體系是最基本的部分，主要通過退耕還林、石漠化治理、生態(tài)公益林建設(shè)、森林培育等工程，系統(tǒng)調(diào)配區(qū)域內(nèi)的喬灌、草立體配置以及針、闊、混等林業(yè)生態(tài)資源進行科學(xué)布局，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)功能，提高區(qū)域生態(tài)效益。會澤縣城為了加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，實施了城區(qū)綠色福利空間建設(shè)工程、森林圍城工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、城郊綠色廊道建設(shè)工程、山地森林景觀質(zhì)量提升工程、城郊休閑游憩空間建設(shè)工程、水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程、生物多樣性保護工程等多項生態(tài)工程，使會澤縣的森林覆蓋率有了很大提高。目前，會澤縣全縣森林覆蓋率達43.1%，高出國家森林城市標準8.1個百分點；通過生態(tài)工程，會澤縣2017-2018年共完成新造林21.6158萬畝，年均新造林面積占全縣面積的1.23%；城區(qū)綠化覆蓋面積為621.71公頃，覆蓋率為40.11%，城區(qū)人均公園綠地面積11.02m2；城區(qū)街道樹冠覆蓋率達37.67%，高出國家指標12.67個百分點。全縣主要交通廊道林木綠化率達82%；主要河流岸線林木綠化率81.54%，超出國家指標1.54個百分點。地面停車場喬木樹冠覆蓋率達30.39%；城市重要水源地森林覆蓋率達到80.4%；集中居住型村莊林木綠化率33.28%。分散居住型村莊林木綠化率16.42%；城市周邊防護隔離林帶、生態(tài)防護隔離帶建設(shè)分布均勻，有效減緩了城市熱島效應(yīng)、凈化了生態(tài)環(huán)境，全縣340株古樹名木均得到有效保護，保護率達100%，極大地改善了會澤縣的生態(tài)水平。

3.會澤縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，要促進林業(yè)發(fā)展，必須加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。林業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，包括轉(zhuǎn)變林業(yè)的發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟增長點，推進第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走現(xiàn)代林業(yè)之路，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、特色化、品牌化的特色林業(yè)之路，讓林業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要助力。為了提高林業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，首先必須加強林地的生產(chǎn)力，加強森林培育，促進種苗基地建設(shè)，重視速生林和林果經(jīng)濟的發(fā)展。其次，要以林業(yè)科技為主，積極開發(fā)以林業(yè)、林產(chǎn)品為中心的附加值，促進林產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)的利用率。最后，要充分利用森林景觀 、濕地資源，利用森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游、森林觀光等第三產(chǎn)業(yè)，提高林產(chǎn)品服務(wù)業(yè)的水平，充分發(fā)揮林業(yè)、林產(chǎn)品的綜合效益。

會澤縣為了促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立了高原特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并逐步實現(xiàn)了核桃種植、林下種植、苗木基地、森林康養(yǎng)基地和林果采摘體驗基地等林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目為會澤縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了極強后勁。

3.1 高原特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

3.1.1 核桃產(chǎn)業(yè)

至2018年，會澤縣全縣已發(fā)展核桃107萬畝，2017～2019年會澤縣作為省級木本油料產(chǎn)業(yè)核桃提質(zhì)增效項目實施地，順利完成了項目，獲得了良好收益。

3.1.2 林下經(jīng)濟

會澤縣林下經(jīng)濟形式多樣，林下養(yǎng)殖主要以生態(tài)雞、林畜為主，2018年會澤縣規(guī)模林下經(jīng)濟投入資金8045萬元，合理利用林地面積8278畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4540萬元。其中林下種植利用用林地面積2710畝，主要林下產(chǎn)品為藥材及菌類等，年產(chǎn)值達886萬元；林下養(yǎng)殖利用林地面積5568畝，主要產(chǎn)品為生態(tài)雞，牛羊等，林下養(yǎng)殖年產(chǎn)值3654萬元。林下經(jīng)濟極大地促進了會澤縣林農(nóng)就業(yè)，增加了林農(nóng)收入，促進了林農(nóng)生活水平的提高。

3.1.3 觀賞苗木基地建設(shè)

為了發(fā)揮生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益，會澤縣新增或擴建了歐陽花卉基地、會澤啟紅苗木種植公司、會澤盛茂農(nóng)林科技有限公司、福秀園藝苗圃4個苗圃基地，增加了近10公頃觀賞性苗木基地，為會澤縣的種苗培育、苗圃觀賞業(yè)發(fā)展提供了良好示范作用。

3.2 森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

森林生態(tài)旅游是林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的重要產(chǎn)業(yè)，會澤縣森林生態(tài)資源良好，經(jīng)過發(fā)展，生態(tài)旅游已逐漸趨于成熟。2017～2019年，會澤縣規(guī)劃建設(shè)森林康養(yǎng)基地提升100公頃；森林采摘體驗基地提升1個，森林人家提升2個，實際完成森林康養(yǎng)基地提升373.33公頃，森林采摘體驗基地1個，森林人家2個。

3.2.1 會澤休閑農(nóng)旅文體森林莊園

會澤縣在古城街道青云村按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、注重實效的方針，規(guī)劃建設(shè)了以體現(xiàn)高原森林氧吧和創(chuàng)意休閑旅游項目為核心，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑創(chuàng)意度假區(qū)、森林生態(tài)旅游康養(yǎng)區(qū)融合的綜合莊園。森林莊園占地373.33公頃，投資5200萬，覆蓋生豬、肉牛、生態(tài)雞養(yǎng)殖，雪桃、雪山梨、車厘子、蘋果種植，餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等各個產(chǎn)業(yè)，是一大型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，對會澤縣的森林旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)具有重要示范作用。

3.2.2 溫泉油橄欖采摘園

會澤縣規(guī)劃了溫泉油橄欖采摘園位于會澤縣溫泉村，主要經(jīng)營油橄欖育苗、種植、良種引進和推廣等一系列活動，基地規(guī)劃建設(shè)2000畝，建設(shè)核心區(qū)域面積1000畝，充分利用自然氣候優(yōu)勢，展示干熱河谷地帶的農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)文化，對鞏固鄉(xiāng)村振興成果，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

3.2.3 森林人家建設(shè)

2015年以來，會澤縣建設(shè)森林人家2個，一個是會澤雙盈養(yǎng)殖有限公司，位于馬路鄉(xiāng)旁觀地村，占山地面積26.8公頃，森林覆蓋率為55%；一個是會澤縣九葉種植有限公司，位于魯納鄉(xiāng)獅子村委會下壩組，是一家以九葉青花椒、坤太辣椒種植、收購、加工和銷售為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)企業(yè)。公司成立時間不長，但已完成九葉青花椒種植基地400余畝，育苗基地30畝，辣椒種植基地100畝，促進了魯納鄉(xiāng)經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展，為會澤縣發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈提供了良好示范。

4.林業(yè)文化體系建設(shè)

林業(yè)文化體系建設(shè)，是要充分挖掘地方社會發(fā)展過程中形成的區(qū)域文化、森林文化、植物文化、野生動物文化、濕地文化、森林博物館、森林廣場、生態(tài)旅游文化、林果文化等，并以森林、濕地、動植物等為依托，建立生態(tài)物質(zhì)文化場所，展示區(qū)域的生態(tài)文化，進行環(huán)保宣傳，普及生態(tài)文化知識，提高民眾的生態(tài)意識、道德建設(shè)，生態(tài)價值，促進區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)。會澤縣為了促進林業(yè)文化體系建設(shè)，實施了森林生態(tài)文化保護工程、森林生態(tài)文化傳播工程、文明示范單位建設(shè)工程、解說系統(tǒng)建設(shè)工程，均取得了良好效果。

4.1 森林生態(tài)文化保護工程

會澤縣在森林生態(tài)文化保護方面作出了很多努力。

4.1.1 古樹名木保護

除了大量開展古樹名木宣傳介紹，會澤縣對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的古樹資料調(diào)查統(tǒng)計，制定了古樹名木名冊，劃定了等級，進行掛牌保護。會澤縣18個鄉(xiāng)和縣城共有古樹名木19個科，27屬，38種，586株，樹齡分別在80～1000年不等，全縣古樹名木單株共340株，其中一級古樹16株，二級古樹60株，三級古樹274株；古樹群35個，主要以桂花、龍柏、云南松、滇油杉、云南樟、苦楝樹等為主。

4.1.2 綠地認建認養(yǎng)

為了建設(shè)會澤“尚綠、愛綠、護綠”的良好氛圍，提高城鄉(xiāng)綠化水平，會澤縣鼓勵社會各單位和個人堅持自愿原則認建、認養(yǎng)綠地，以靈活有效的方式參與城鄉(xiāng)綠地建設(shè)和管理，共建綠色家園。

4.2 森林生態(tài)文化傳播工程

會澤縣十分重視林業(yè)文化宣傳、教育工作。

4.2.1 會澤縣經(jīng)常通過文化節(jié)慶進行森林文化的宣傳推廣。

4.2.2 義務(wù)植樹基地建設(shè)。為了進行森林教育，會澤縣建立了義務(wù)植樹基地建設(shè)，該基地建于2017年，投入50萬元，位于金鐘山，面積300畝，縣委縣政府、林業(yè)局、企業(yè)等經(jīng)常帶領(lǐng)職工到義務(wù)植樹基地開展植樹活動，十分有意義。

4.3 文明示范單位建設(shè)工程

會澤通過建設(shè)一批典型性與代表性共融的森林生態(tài)文明示范單位，讓森林走進城鎮(zhèn)、走進村莊、走進校園、走進社區(qū)，構(gòu)建遍布全縣的綠色明珠，提升森林生態(tài)文化建設(shè)水平。2017～2019年，會澤縣規(guī)劃建設(shè)森林示范城鎮(zhèn)1個，森林示范村莊2個，森林校園4個，森林社區(qū)2個，到2019年，皆已完成，并且多建了5個森林示范村莊，起到了良好示范引導(dǎo)作用。

4.4 解說系統(tǒng)建設(shè)

會澤縣以創(chuàng)新森林城市為目標，強力推進國家森林城市建設(shè)，掀起了全民愛綠、建綠、護綠熱潮，在森林各項目建設(shè)的同時，結(jié)合生態(tài)景區(qū)、景點的森林資源、文化特色和使用功能，建設(shè)了一批有特色、韻味的環(huán)境解說系統(tǒng)，結(jié)合多種形式的宣傳教育活動，開展以生態(tài)文明、生態(tài)環(huán)保、植物認知、義務(wù)植樹為主的解說工作，為傳遞生態(tài)文明理念，提高民眾生態(tài)意，促進會澤縣生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

5.林業(yè)支撐保障體系建設(shè)

要想促進林業(yè)的有序高效發(fā)展，必須構(gòu)建完善的林業(yè)支撐保障體系。為了實現(xiàn)深林城市建設(shè)的目標，創(chuàng)建國家森林城市，會澤縣建立了林業(yè)有害生物防治系統(tǒng)、森林防火系統(tǒng)、林業(yè)科技支撐系統(tǒng)、林業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)等多項保障性系統(tǒng)工程。比如：2017年，會澤縣實現(xiàn)了全年瞭望覆蓋率90%，阻隔系統(tǒng)建設(shè)重點火險區(qū)60%，林區(qū)語音通訊覆蓋率95%，宣傳教育覆蓋率100%，隊伍專業(yè)化建設(shè)水平大于等于30%，當(dāng)日撲滅率100%等成績，讓會澤連續(xù)31年無重特大森林火災(zāi)和撲火人員傷亡事故的優(yōu)良傳統(tǒng)得以延續(xù)，保障了森林安全。為了提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，會澤縣重點研究了松小蠹、木蠹象、松褐天牛、松毛蟲、松葉蜂、松尺蛾等有害生物的防治技術(shù)和核桃病蟲害防治技術(shù)，取得了積極成效。會澤縣重視林業(yè)信息化建設(shè)，建立了森林資源二類調(diào)查系統(tǒng)，完善了云南省公益林管理信息系統(tǒng)，引進了林木采伐管理系統(tǒng)、林業(yè)病蟲害檢疫辦證系統(tǒng)和木材運輸系統(tǒng)，建立了森林防火監(jiān)控視頻系統(tǒng)，強化了電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（黨政網(wǎng)）及局域網(wǎng)的安全保密體系建設(shè)等，極大地提高了會澤縣林業(yè)管理水平。

6.結(jié)語

會澤縣林業(yè)體系建設(shè)具有重要意義，會澤縣以國家森林城市建設(shè)為目標，在森林生態(tài)體系建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、林業(yè)文化體系建筑等三大體系建設(shè)上采取了多樣措施，并建立了較為完善林業(yè)支撐保障體系，會澤縣的做法，值得其他城市參考和借鑒。