黎偉琦
(江西省景德鎮(zhèn)市林業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊,江西 景德鎮(zhèn) 333000)
在“十三五”階段,我國根據(jù)十八大提出的綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設要求,開展了一系列的林業(yè)發(fā)展建設工作,目的是將森林資產(chǎn)盤活,也就是充分利用森林資源來推動我國經(jīng)濟的綠色化和生態(tài)化發(fā)展。這是由于林業(yè)發(fā)展可以為社會經(jīng)濟發(fā)展提供木質林產(chǎn)品等物質產(chǎn)品,也能提供不同層次的森林環(huán)境產(chǎn)品,滿足人們追求更高和更為美好的精神生活所需,緩解人們在快節(jié)奏城市生活中的壓力,改善人們的身體健康程度,也就是對人體的生理和心理狀態(tài)有一定的幫助。在目前不斷深化對森林資源的開發(fā)和加快林業(yè)生產(chǎn)結構性改革的形勢下,催生了森林康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,為人們的療養(yǎng)、休閑和養(yǎng)生提供一個好的去處,滿足人們健康養(yǎng)生的市場需求。但是由于我國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,其中存在較多的不足,因此需要深入分析森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和影響因素,研究推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機理。
關于森林康養(yǎng)的概念,不同專家學者的表述還不夠統(tǒng)一,但是普遍對于森林康養(yǎng)概念的定義是,基于森林資源打造一種可以提供給人們用于休閑、養(yǎng)生、保健和康養(yǎng)的環(huán)境,不僅利用森林資源打造豐富多彩的森林景觀,為人們提供一個富氧的森林環(huán)境,而且還將健康和安全的森林食品提供給人們,帶給人們深厚濃郁的森林養(yǎng)生文化。利用森林康養(yǎng)提供的服務設施以及提供的各種康養(yǎng)活動,有助于人們修身養(yǎng)性、調試人體機能并延緩衰老。由此可見,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是在目前人口老齡化社會背景和人體亞健康化的發(fā)展形勢下形成的新產(chǎn)業(yè),基于森林資源,將旅游、醫(yī)療、娛樂、運動、養(yǎng)生等服務理念融為一體。
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開成熟的理論作為支持,對于森林康養(yǎng)理論來說,最早是由德國開始對森林功效開展研究,得出了森林環(huán)境中的芬多精、植物素、負氧離子等物質對人體有著保健功效的結論。日本和韓國等相關專家也合作研究出森林康養(yǎng)中的醫(yī)療和保健作用,有助于調節(jié)人體的中樞神經(jīng)系統(tǒng),實現(xiàn)交感神經(jīng)活動的減少和副交感神經(jīng)活動的增加,對人的精神狀態(tài)有積極的影響,表現(xiàn)出可以調節(jié)人的緊張和失眠精神狀態(tài)等生理上的功效,基于此研究理論也開始發(fā)展森林浴、森林步道等康養(yǎng)形式。我國相關專家學者則重點研究了不同樹種所組成森林環(huán)境對人體生理的不同影響,形成了森林游憩旅游的理論,在此理論基礎上逐漸構建起我國大健康產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式?;谏鲜隼碚?,將森林資源開發(fā)利用與現(xiàn)代醫(yī)學融合,開發(fā)森林的理療功效。同時也將上述理論與現(xiàn)代技術融合,滿足消費者的行為特點等,推動森林康養(yǎng)向規(guī)模化、標準化和專業(yè)化發(fā)展。
基于上述森林康養(yǎng)理論的研究,在德國、日韓等國家也開展了大量的實踐活動,構建了森林浴基地,甚至在國家醫(yī)療體系中將森林康養(yǎng)納入其中。在日本甚至還制定了相應的認證制度和資格考試制度,宣傳和推廣森林浴運動。在韓國也大力開展自然休養(yǎng)林建設工作,同時也對相應的法律體系進行完善。美國也大力推進森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前用于森林康養(yǎng)的花費比重在不斷提升。對于我國來說,在2012年森林康養(yǎng)的理念首次提出之后,先后在我國的北京、四川、福建和湖南等地區(qū)建設相應的體驗中心或康養(yǎng)中心等,森林康養(yǎng)基地的數(shù)量逐漸增加。通過森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以對森林資源及其優(yōu)勢進行深入挖掘,而且有助于培育森林康養(yǎng)產(chǎn)品特色,發(fā)揮其良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)、社會效益等,加快推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到政府政策的影響較大,這是由于我國政府政策對于一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到宏觀調控和引導作用,結合國家的相關利益來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關戰(zhàn)略和政策,用于對一個行業(yè)發(fā)展的規(guī)范和促進。尤其在現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟發(fā)展中的結構性失衡新常態(tài)下,提出了綠色發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展新理念,在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中也將生態(tài)化列入其中,將資源節(jié)約和環(huán)境保護列為基本國策,這也是各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構調整的依據(jù)和指導方向。對于我國的生態(tài)建設來說,林業(yè)在其中起到關鍵作用,為了充分發(fā)揮林業(yè)發(fā)展建設的生態(tài)效益,這就需要在確保生態(tài)安全的同時,最大化挖掘森林資源,實現(xiàn)林業(yè)提質增效的發(fā)展目標。因此,對于森林康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)來說,也離不開政府政策和發(fā)展戰(zhàn)略的支持,同時,相關林業(yè)部門還要通過不斷完善的各類規(guī)范和標準加以引導,推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
由森林康養(yǎng)的內涵可知,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎就是豐富的森林資源,這也是此產(chǎn)業(yè)的第一生產(chǎn)要素,森林資源條件不同也直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的不同。對于森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來說,主要考慮的森林資源有自然資源、人力、土地和資本等要素。我國有著豐富的森林資源,尤其是近年來更是加大了退耕還林和天保工程建設力度,使得人工林保存面積近年來一直占世界前列,這些資源成為推進林業(yè)結構性改革的重要基礎,同時也可以作為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎性資源?;谏鲜鲑Y源和生產(chǎn)要素,與人力資源和生產(chǎn)技術加以融合,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營方式的改進,更有助于將森林資源進一步盤活。
消費作為國民經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié),是推動生產(chǎn)和一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力,消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到相互促進和推動的作用。在目前我國消費需求結構在不斷變化的階段,也改變了生產(chǎn)和生產(chǎn)結構并催生了更多的新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),而生產(chǎn)結構從本質上也屬于產(chǎn)業(yè)結構,產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是由消費需求決定的。因此,在現(xiàn)階段人們的收入和物質生活水平不斷提高的階段,人們的消費需求層次也隨之提高,結構也在不斷變化,人們的消費觀念逐漸在向享受型方向轉變,尤其更注重追求健康?;谀壳白钚碌娜丝谄詹榻Y果顯示,我國超過60歲的老年人數(shù)量已經(jīng)超過了2.64億,超過65歲的人數(shù)為1.9億,占到總人口的13.5%,人口老齡化程度進一步加深,這部分老年人對健康產(chǎn)品的需求量猛增,健康產(chǎn)業(yè)成為未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。
自黨的十八大提出發(fā)展綠色經(jīng)濟理念以來,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展“五位一體”總體布局中將生態(tài)文明建設作為重點之一,目的是對生態(tài)產(chǎn)品供給加以擴大。在上述綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求下,需要通過森林康養(yǎng)的發(fā)展,從供給層面上改變生活方式,推進健康需求市場的深刻變革,滿足新時代對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
基于習近平總書記提出的供給側結構性改革要求,目的是適度擴大總需求,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長動力的增強。在”十三五“規(guī)劃綱要中,也提出了從供給側和需求側兩側發(fā)力的要求。而發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有助于實現(xiàn)對森林資源的綜合利用,實現(xiàn)森林資源利用質量和效益的提升,滿足消費者的需求。
而林業(yè)發(fā)展總指導思想的要求是多主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)對森林資源的最大化利用,但是要保證森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性。為此,我國從政策上給予支持,正式啟動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設工作,明確森林資源的多功能利用,突出提供自然體驗和促進人體健康中的優(yōu)勢。通過上述政策也指明森林資源利用的發(fā)展方向,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。在此過程中森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于重點內容,而此產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點則是發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),在森林資源基礎上提供體驗式的林業(yè)綜合服務,構建林業(yè)發(fā)展和森林資源利用新形式。
基于國家相關政策和法規(guī)文件,通過對旅游消費的促進來推動休閑旅游業(yè)的發(fā)展,增加新的旅游消費熱點,推出以養(yǎng)生保健、文化體驗和康復理療等功能于一體的森林健康旅游產(chǎn)品,構建森林康養(yǎng)旅游示范基地,發(fā)展森林康養(yǎng)旅游這種新興的旅游形式,在發(fā)展此旅游形式的過程中也從融資、用地和稅收等方面給予一定的政策支持。
面對目前我國老齡化問題進一步加劇的現(xiàn)狀,為了滿足新時代的養(yǎng)老服務需求,實現(xiàn)養(yǎng)老服務質量的提升,應大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),在森林康養(yǎng)中融入養(yǎng)老服務,推進養(yǎng)老模式創(chuàng)新,改進原有的養(yǎng)老模式并與森林生態(tài)產(chǎn)品結合。
在我國近十年來的脫貧攻堅戰(zhàn)階段,隨著精準扶貧工作的全面勝利,全面建成小康社會的目的得以實現(xiàn),而所用扶貧模式也不再是傳統(tǒng)的粗放式,而是發(fā)展相應的資源產(chǎn)業(yè),充分利用林區(qū)或邊遠山區(qū)中豐富的森林資源,通過發(fā)展森林資源產(chǎn)業(yè)積極將資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變,其中發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就屬于其中一項綜合性林業(yè)服務業(yè),屬于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
市場需求是推動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力,對于森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來說也是如此。在經(jīng)濟發(fā)展的背景下,加快升級消費結構,通過市場需求來帶動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人口老齡化形勢下的養(yǎng)老需求以及健康需求。首先,現(xiàn)階段我國已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體,我國的城鄉(xiāng)居民消費結構也正在向發(fā)展型消費和服務型消費、新型消費升級。消費是推動國民經(jīng)濟增長的主要動力,推動我國居民消費結構的逐步改善,表現(xiàn)出其中在精神和保健方面的消費占主體的特點,目的是實現(xiàn)人們生活質量和品質的提升,在此需求下推動了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次,目前我國城市化進程不斷加快,人們的生活和工作壓力不斷增加,而城市環(huán)境卻在逐步惡化,導致超過一半的城市人口正處于亞健康狀態(tài)。在人們生活水平不斷提高的大環(huán)境下,人們更加注重健康問題,急需改善健康狀況,保持人民健康已成為重大社會問題,對森林康養(yǎng)來改善人們的身心健康有著迫切需求。
最后,在現(xiàn)階段我國老齡化問題日益加劇的形勢下,會直接影響整個經(jīng)濟與社會的發(fā)展,突顯出各種老齡化社會的新問題,增加了養(yǎng)老需求,老年人的治療費用和健康市場、旅游市場進一步擴大,增加了森林康養(yǎng)的消費需求。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然以林業(yè)為主體,但是還涉及農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療、體育產(chǎn)業(yè)、服務行業(yè)等不同產(chǎn)業(yè),這些不同產(chǎn)業(yè)在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相互促進并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,使得在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)更為激烈的產(chǎn)業(yè)融合反應,推動不同產(chǎn)業(yè)融合并形成新的產(chǎn)業(yè)。比如,首先是與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的融合。森林康養(yǎng)可以利用森林資源中特有的氣候和森林因子,發(fā)揮其對人體的調節(jié)康復作用來達到保健目的。在目前我國加快醫(yī)療體制改革的進程中,也需要將森林康養(yǎng)與醫(yī)療結合來構建一種新的醫(yī)療模式,有助于國家整體醫(yī)療費用的減少和國民整體健康水平的提升。
其次是與旅游業(yè)的融合。近年來,旅游業(yè)與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)取得了一定的成績,也在不斷探索新的旅游經(jīng)營管理模式并開發(fā)新的旅游產(chǎn)品,將森林康養(yǎng)與旅游結合,可以發(fā)展森林養(yǎng)生、休閑和養(yǎng)老結合的旅游模式,刺激新的市場經(jīng)濟增長點。
再次是與金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。在目前我國經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構不斷調整的新常態(tài)下,基于國家提出的發(fā)展綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略要求,大量的資本投向了生態(tài)、綠色和環(huán)保產(chǎn)業(yè),為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的資金。因此在發(fā)展此產(chǎn)業(yè)時,應與資本融合、優(yōu)化資本運作方式來構建大健康產(chǎn)業(yè)投資基金,通過與資本的融合來推動我國大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在目前的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代下,互聯(lián)網(wǎng)與各個行業(yè)深度融合,在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的融合,也有助于構建新的經(jīng)營管理和消費模式,推進林業(yè)和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。
最后是與養(yǎng)老的融合。森林康養(yǎng)對老年人的身體調理和療養(yǎng)有著顯著的功效,有助于調理老年人的各種慢性病,滿足老年人康養(yǎng)的需求。尤其在目前我國老齡化背景下,面對緊缺的醫(yī)療資源,需要發(fā)展森林康養(yǎng)來緩解上述問題,彌補醫(yī)療條件的不足。
在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展和消費需求層次結構加快轉變的時代下,對于森林康養(yǎng)的市場需求逐漸擴大,推進森林康養(yǎng)理論研究更加豐富、實踐活動也在緩慢開展。在從政府政策、發(fā)展戰(zhàn)略、森林資源供給狀況和消費者市場需求等方面分析森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素之后,從政策的推動力、市場吸引力和產(chǎn)業(yè)共享發(fā)展的融合力等方面分析推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機理,在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,應該明確市場定位并制定服務標準,探討科學的森林康養(yǎng)模式,加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的健康和快速發(fā)展。