鄉(xiāng)村振興背景下廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐啟示

蔣璇 范稚蓮

(1. 廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院， 南寧 530004; 2. 廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣站， 南寧 530007；3. 廣西大學(xué)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院， 南寧 530004； 4. 廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院， 南寧 530004)

2018年中共中央制定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù)，2021年初習(xí)近平總書記向世界莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得了全面勝利：三步走的第一階段取得圓滿成功，我國“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了變化，從全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)轉(zhuǎn)向推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，從解決“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。響應(yīng)黨中央的號(hào)召，2021年廣西壯族自治區(qū)進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，其首要任務(wù)是鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。蠶桑產(chǎn)業(yè)作為廣西的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在以往的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入發(fā)展新階段的蠶桑產(chǎn)業(yè)如何把握新的機(jī)遇和面對(duì)新的挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們共同關(guān)注的話題，值得探討。

1 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在很長一段歷史時(shí)期，廣西作為西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)，貧困發(fā)生率較高。近幾年實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)使廣西的貧困發(fā)生率從2016年的10.5%，轉(zhuǎn)變?yōu)?020年11月全區(qū)54個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得了全面的勝利和可喜的成效。當(dāng)前廣西進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，其目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、工作方式、制度機(jī)制、考核評(píng)估都有新要求，因而將面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)[1]。

1.1 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的機(jī)遇

1.1.1 國家的重視和政策的支持

國家領(lǐng)導(dǎo)人重視和關(guān)心廣西的鄉(xiāng)村振興工作。2021年習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理先后親臨廣西考察，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，指明了廣西今后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方向。與此同時(shí)，國家還提供了強(qiáng)大的政策支持：中共中央明確，25家中央單位繼續(xù)定點(diǎn)幫扶廣西28個(gè)原國定貧困縣；在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中，廣西占了20個(gè)，占全國總數(shù)的1/8。此外，粵桂協(xié)作不斷深化，廣東5市繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶廣西8市33個(gè)原國定貧困縣，發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)人才、企業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，協(xié)助廣西每個(gè)協(xié)作縣培育打造1～2個(gè)現(xiàn)代示范園，實(shí)現(xiàn)“一縣一園”目標(biāo)。

1.1.2 良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和過硬的人才隊(duì)伍

廣西地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)的祖國南疆，陽光充足，降雨量充沛，森林覆蓋率高、富硒土地分布廣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，非常適合發(fā)展農(nóng)業(yè)。廣西農(nóng)林產(chǎn)業(yè)家底豐厚，多項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，包括糖料蔗、水果、蠶桑、優(yōu)質(zhì)雞、近江牡蠣、茉莉花、羅漢果等；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超7 500億元，位列全國第二。廣西的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍能力和素質(zhì)過硬，在政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，連續(xù)5年獲得綜合評(píng)價(jià)等次“好”(全國僅有5個(gè)省區(qū)獲得“五連好”成績(jī))[2]，在脫貧攻堅(jiān)中培養(yǎng)鍛煉了一批科技與管理水平較高的人才隊(duì)伍，同時(shí)形成了一套行之有效的扶貧好方法、好經(jīng)驗(yàn)。上述這些都為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn)

目前“后發(fā)展欠發(fā)達(dá)”仍是廣西的最大實(shí)情。廣西的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展能力薄弱的現(xiàn)狀還未發(fā)生根本性改變，集“老、少、邊、山、庫”于一體的農(nóng)村面積廣闊，農(nóng)村人口占比大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。2020年廣西人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國平均水平的61%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入只有全國平均水平的76.3%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西現(xiàn)有634萬脫貧人口，其中易返貧人口共42.19萬人，脫貧人數(shù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象人數(shù)都排在全國第5位，可見鞏固脫貧攻堅(jiān)成果仍是非常艱巨的任務(wù)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中還存在諸如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低、一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少等突出的問題。

2 依靠特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力廣西鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，長達(dá)數(shù)十年的規(guī)劃不可能一蹴而就。2021年至2025年鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作是做好鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，可以說脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役成就有多么重大，做好鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果的意義就有多么重大。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)興旺是根本之策。

2.1 廣西具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)提出“要立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》等文件明確提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興的重要途徑[3-4]。廣西已培育了一批在全國都具有優(yōu)勢(shì)地位的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括6個(gè)年產(chǎn)值千億元的產(chǎn)業(yè)和3個(gè)年產(chǎn)值500億元的產(chǎn)業(yè)。其中，水果、糖料蔗、蠶桑、優(yōu)質(zhì)雞、茉莉花茶等多個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，羅漢果、三黃雞、桂系豬、芒果等4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。為了更好地推動(dòng)廣西的鄉(xiāng)村振興，應(yīng)立足優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，更加注重特色化、差異化發(fā)展，從而走出一條具有廣西特色的鄉(xiāng)村振興之路。

2.2 蠶桑產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的重要作用

蠶桑產(chǎn)業(yè)是廣西“10+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。自20世紀(jì)末國家實(shí)施“東桑西移”戰(zhàn)略后，以產(chǎn)業(yè)“短、平、快”的自身優(yōu)勢(shì)，加上廣西適合栽桑養(yǎng)蠶的氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及人力資源優(yōu)勢(shì)，使蠶桑產(chǎn)業(yè)在廣西迅速發(fā)展。2020年，廣西的桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、蠶種飼養(yǎng)量、蠶農(nóng)售繭收入、生絲產(chǎn)量均位居全國第一。其中，桑園面積達(dá)19.88 hm2，占全國總面積的25%；蠶繭產(chǎn)量達(dá)37.6萬t，約占全國總產(chǎn)量的55%，連續(xù)16年位居全國第一[5]。在對(duì)2019年廣西重點(diǎn)種植產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，54個(gè)貧困縣的重點(diǎn)種植產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況中，蠶桑位列第五，僅次于糧食、水果、蔬菜、茶葉[6]。蓬勃發(fā)展的蠶桑產(chǎn)業(yè)在廣西的產(chǎn)業(yè)扶貧中，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入增加及脫貧致富發(fā)揮了重要作用。

廣西的54個(gè)貧困縣中，有46個(gè)縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。2020年貧困縣的桑園面積達(dá)11.48萬 hm2，蠶繭產(chǎn)量16.95萬t，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)57.75億元，貧困戶戶均收入約1.6萬元[7]。蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幫助廣西眾多貧困戶，特別是使得河池、百色等地區(qū)深度貧困縣的貧困戶增收脫貧。環(huán)江毛南族自治縣作為廣西最貧困的縣之一，素來有種桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響之后，環(huán)江縣根據(jù)地域環(huán)境和蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，2016年將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為縣級(jí)“5+2”和村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)之一，到2019年，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè)村有4.39萬農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，全縣桑園面積超過1.27萬 hm2，蠶繭年產(chǎn)量近3萬t，農(nóng)民養(yǎng)蠶收入超13億元，戶均收入超2.5萬元[8]。蠶桑產(chǎn)業(yè)成為環(huán)江貧困戶脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，為2020年的脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 蠶桑產(chǎn)業(yè)將助推廣西鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果

2021年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年，廣西脫貧人口基數(shù)大，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，鞏固脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)比較艱巨，而持續(xù)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧成果的關(guān)鍵之路。截至2021年9月底，廣西的桑園面積為20.08萬 hm2，蠶繭年產(chǎn)量為31.58萬t，同比增長0.98%和13.31%，在已開啟的鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果戰(zhàn)中取得了新進(jìn)展。

3 蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已取得的成效

鄉(xiāng)村振興從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役到鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果新階段，目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作都有了新要求，對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮也提出了新要求。在脫貧攻堅(jiān)階段，蠶桑產(chǎn)業(yè)在幫助貧困戶增收，消除絕對(duì)貧困的過程中發(fā)揮了重要作用；進(jìn)入新的階段，蠶桑產(chǎn)業(yè)不僅要在依靠產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村中持續(xù)發(fā)力，也肩負(fù)著文化振興、生態(tài)振興、人才振興等重任，由此激發(fā)鄉(xiāng)村群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)過渡，激活地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興愿景[9]。為適應(yīng)新形勢(shì)，廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等一系列方法手段，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，以期通過高質(zhì)量發(fā)展助力兩個(gè)階段的有效銜接，目前已取得了以下初步的成效。

3.1 以品種創(chuàng)新強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要加快技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化種業(yè)體系建設(shè)。在家蠶品種選育方面，根據(jù)廣西高溫多濕的氣候特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)上提高蠶繭產(chǎn)量和生絲品質(zhì)的需求，廣西的蠶業(yè)科研部門選育了一系列家蠶優(yōu)良新品種，在一定程度上解決了家蠶品種強(qiáng)健性與高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)之間的負(fù)相關(guān)矛盾，為廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。2020年通過審定的家蠶新品種“桂蠶8號(hào)”具有強(qiáng)健好養(yǎng)、繭絲品質(zhì)優(yōu)、對(duì)血液型膿病的抵抗力強(qiáng)等特點(diǎn)，張種產(chǎn)量和產(chǎn)值比同時(shí)期飼養(yǎng)的“兩廣二號(hào)”增加5%～10%，有望替代“兩廣二號(hào)”成為絲繭育新的當(dāng)家品種，實(shí)現(xiàn)廣西蠶區(qū)家蠶品種的更新?lián)Q代[10]。2019年通過審定的“桂蠶5號(hào)”是適宜亞熱帶氣候下進(jìn)行小蠶人工飼料育的家蠶品種，具有能適應(yīng)工廠化養(yǎng)殖、連續(xù)養(yǎng)殖的優(yōu)點(diǎn)，能在改變傳統(tǒng)養(yǎng)蠶方式，實(shí)現(xiàn)人工飼料養(yǎng)蠶，促進(jìn)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用[11]。在桑樹新品種選育方面，已有“桂?！毕盗衅贩N育成并在生產(chǎn)中大面積推廣，“桂?！毕盗衅贩N對(duì)廣西特殊的氣候條件適應(yīng)性較強(qiáng)，耐旱、耐高溫，適宜在長江以南的熱帶、亞熱帶蠶區(qū)推廣應(yīng)用[12]。

3.2 以環(huán)境友好優(yōu)勢(shì)助力生態(tài)改善

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須是環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展。廣西的石漠化地區(qū)面積廣闊，是全國石漠化最嚴(yán)重的省區(qū)之一，石漠化地區(qū)自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱，是導(dǎo)致地區(qū)貧困的主要原因，而蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是典型的山區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和小康經(jīng)濟(jì)[13]。迄今，全區(qū)已有31個(gè)石漠化片區(qū)縣選擇了種桑養(yǎng)蠶，憑借蠶桑產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好型的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過栽種桑樹加強(qiáng)水土保持、提高綠植覆蓋率以及促進(jìn)對(duì)土壤環(huán)境的改善等[14]，不僅使石漠化地區(qū)的貧困戶獲得了良好的經(jīng)濟(jì)收益，也大大改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

3.3 以產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)延長產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)規(guī)?；腿a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。經(jīng)過數(shù)年對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，蠶桑生產(chǎn)逐漸聚集在了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。目前廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)主要聚集在桂西北、桂中、桂南三大蠶區(qū)，2020年河池、百色、南寧、來賓、柳州5個(gè)市的桑園面積已占全區(qū)桑園總面積的93.7%，蠶繭產(chǎn)量占全區(qū)總產(chǎn)量的91.84%。產(chǎn)業(yè)的聚集為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展打下了基礎(chǔ)，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供了條件。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大吸引了大量繅絲企業(yè)、絲織企業(yè)的進(jìn)駐和絲綢工業(yè)園的建設(shè)，例如：2020年5月絲綢煉染項(xiàng)目在河池宜州開工建設(shè)；2021年11月北京五和博澳藥業(yè)投資數(shù)億元在宜州開展廣西五和博澳二期工程，將桑枝變廢為寶提煉“重大原創(chuàng)新藥”。這些對(duì)廣西地區(qū)的絲綢精深加工和蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈完善具有重大意義。

4 廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)建議

蠶桑產(chǎn)業(yè)在廣西脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中取得了良好的成績(jī)和成效，但面對(duì)拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興提出的新要求以及產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求，仍存在不少問題。比較突出的問題有生產(chǎn)經(jīng)營較分散、各層次蠶桑人才缺乏、蠶農(nóng)抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全等[15-16]。針對(duì)制約廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾個(gè)問題，特提出以下幾點(diǎn)建議。

4.1 聯(lián)合發(fā)展提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

推動(dòng)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等主體由分散經(jīng)營向合作聚集發(fā)展，由單一生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铰?lián)合經(jīng)營，最大程度克服產(chǎn)業(yè)經(jīng)營“弱小散”的問題。鼓勵(lì)經(jīng)營主體“抱團(tuán)”經(jīng)營闖市場(chǎng)，通過集資、共同經(jīng)營管理、按成分配利益等方式組建聯(lián)合，從而提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低交易成本、拓寬生產(chǎn)領(lǐng)域、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)水平、實(shí)現(xiàn)降本增收提效，以及實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和彌補(bǔ)分散經(jīng)營的不足和短處。要做好產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)支持經(jīng)營主體有效對(duì)接繭絲綢企業(yè)，建立長期訂單合作關(guān)系，擴(kuò)大經(jīng)營性收入。

4.2 加強(qiáng)人才培育激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才是關(guān)鍵。要培育高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍，積極探索通過教育、培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng)，培育一批帶不走、留得住、能致富的高素質(zhì)新型農(nóng)民，激發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。多渠道暢通外部人才資源的利用，除了科技特派員定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)外，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，聯(lián)系本地龍頭企業(yè)家給予科學(xué)管理、市場(chǎng)營銷方面的指導(dǎo)等。深化基層農(nóng)技人才培訓(xùn)，通過對(duì)基層蠶桑技術(shù)推廣人員的輪訓(xùn)、骨干培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，提升基層蠶桑技術(shù)推廣體系綜合服務(wù)效能；同時(shí)要以市場(chǎng)支持和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式留住基層蠶桑技術(shù)推廣人員。加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平，可以廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)科學(xué)研究院為依托，大力引進(jìn)高水平高層次蠶桑專業(yè)技術(shù)人才，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性研究并有效助推科技成果轉(zhuǎn)化，為廣西的蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供智力支撐。

4.3 創(chuàng)新金融政策降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，通過為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障，減少自然災(zāi)害和社會(huì)問題帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府在特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的參與度，通過對(duì)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，既提高了農(nóng)戶投保的積極性，又能以較少的保費(fèi)補(bǔ)貼撬動(dòng)更多的社會(huì)資金，可在一定程度上解決救濟(jì)工作的問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)蠶桑產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，開發(fā)更多更優(yōu)質(zhì)的惠農(nóng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，為農(nóng)戶或農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供有利條件。

4.4 全產(chǎn)業(yè)鏈夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

著力引導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)勢(shì)，制定系列優(yōu)惠政策招商引資，吸引江浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的織綢、印染等企業(yè)來廣西建廠，完善蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈后端加工業(yè)，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合：以兩型產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)農(nóng)旅融合，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)旅游全域化發(fā)展基礎(chǔ)條件，做活蠶桑文化演藝產(chǎn)業(yè)、旅游商品營銷業(yè)、接待服務(wù)業(yè)等，拓寬農(nóng)民就業(yè)、增收的渠道。