我國終身教育非學(xué)歷課程規(guī)范化命名研究
——以浙江終身教育學(xué)分銀行非學(xué)歷教育培訓(xùn)課程名稱為例

浙江開放大學(xué)（310012）趙師紅

浙江省新昌縣社區(qū)學(xué)院（312500）呂美萍

終身教育學(xué)分銀行（以下稱為“學(xué)分銀行”）為全體社會成員提供各類學(xué)習(xí)成果存入、認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換等服務(wù)，激勵他們積極開展終身學(xué)習(xí)。然而，我國社區(qū)教育、老年教育、家庭教育等終身教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在非學(xué)歷課程命名上存在諸多不規(guī)范問題，給學(xué)習(xí)者課程選擇以及教育部門的管理及學(xué)分銀行開展業(yè)務(wù)帶來不便?，F(xiàn)以浙江省終身教育學(xué)分銀行非學(xué)歷培訓(xùn)課程名稱為例，探討其解決之道。

1．主要問題

在浙江省終身教育學(xué)分銀行信息平臺存儲的“職業(yè)技能培訓(xùn)”和“其他非學(xué)歷教育”兩大板塊上的課程命名不規(guī)范問題（截至2022年5月25日），主要表現(xiàn)如下：

（1）主題指向不明確部分終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)課程名稱指向性不明確或范疇過于寬泛，如“成人高中”“創(chuàng)業(yè)”“素質(zhì)提升”“家政服務(wù)”“理論復(fù)習(xí)”“實(shí)操訓(xùn)練”“其他知識培訓(xùn)”“其他”等。

（2）授課方式表述失當(dāng)部分課程在命名時(shí)錯用授課方式，如“考試”（評茶員培訓(xùn)項(xiàng)目）、“田地培訓(xùn)”“黨員外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)活動”“應(yīng)急救護(hù)實(shí)際操作學(xué)歷”“燒紅燒肉”等。

（3）錯用標(biāo)點(diǎn)、數(shù)字這也是課程命名方面存在的一個(gè)重要問題。

（4）以英文縮寫命名有部分課程名稱使用全英文的字母縮寫形式表示課程名稱，并且沒有任何解釋性語句，如“SYB”（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中的某一技能培訓(xùn)）、“PLC”（電工崗位培訓(xùn)中的一種）、“CAD”（計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中的一種應(yīng)用軟件培訓(xùn)）等。

（5）課程口語化嚴(yán)重以純粹口語命名課程，且未明確表述課程的中心意思，如“天河社區(qū)‘夕陽紅’電腦班開課了”“天河社區(qū)戲曲越劇班開課”“天河社區(qū)夕陽紅模特班開課”等。

（6）以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、類別、項(xiàng)目名稱代替許多非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目的課程命名常以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目名稱代替課程名稱，如“老年大學(xué)”“養(yǎng)生講座”“佳木斯培訓(xùn)”“月嫂培訓(xùn)”“公益講座”“家庭教育”“浙江掃盲讀本”“全民終身學(xué)習(xí)活動”“農(nóng)培”“雙證制”等。

這些問題在一定程度上阻礙了我國終身教育規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2．問題成因分析

（1）淺表原因：缺乏統(tǒng)一的課程命名標(biāo)準(zhǔn)我國終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)覆蓋多類行業(yè)、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、政府部門，既有開放大學(xué)∕廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，又有高校成人繼續(xù)教育學(xué)院、成人高校，社區(qū)院校、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)校∕成人文化技術(shù)學(xué)校、企業(yè)職工大學(xué)和職工學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）及地方行業(yè)協(xié)會、義工協(xié)會、紅十字會等。其課程包括公民素養(yǎng)、科學(xué)知識、職業(yè)技能、生活休閑等培訓(xùn)。彼此間缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)課程命名標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)調(diào)機(jī)制是終身教育非學(xué)歷課程名稱產(chǎn)生上述問題最直接的原因。

（2）深層原因：培訓(xùn)人員素質(zhì)參差不齊分屬于不同行業(yè)、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)的終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)工作者，分布于高等院校、中小學(xué)、幼兒園，或省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村組（街道）的社區(qū)教育、老年教育、家庭教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因?qū)I(yè)知識、職業(yè)技能和教育工作經(jīng)驗(yàn)千差萬別，他們對各自承擔(dān)的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目和課程有著不同的認(rèn)知、情感、態(tài)度，以不同的方式、方法或途徑命名非學(xué)歷培訓(xùn)課程，因此，上述問題顯然難以避免。

（3）根本原因：短平快效益理念和快餐式發(fā)展模式 我國許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以短平快的效益理念和快餐式的發(fā)展模式，開展各類非學(xué)歷培訓(xùn)活動。它們在追求更大的商業(yè)化經(jīng)濟(jì)利益中，為獲取更大的競爭優(yōu)勢，常壓縮課程內(nèi)容并以短時(shí)期、快餐式的個(gè)性化培訓(xùn)項(xiàng)目或課程向?qū)W習(xí)者兜售各種學(xué)習(xí)服務(wù)產(chǎn)品，在培訓(xùn)項(xiàng)目和課程命名時(shí)常以所謂的“個(gè)性化”甚至噱頭的語言、占有教育信息不對稱性的優(yōu)勢，吸引學(xué)習(xí)者眼球，輕視或有意識地忽略課程或項(xiàng)目的名稱與其內(nèi)在特質(zhì)的匹配度和關(guān)聯(lián)性。

3．解決對策

（1）聯(lián)絡(luò)機(jī)制：規(guī)范課程命名良性發(fā)展鑒于我國終身教育培訓(xùn)課程命名時(shí)所采用的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)差別較大，建議按照培訓(xùn)項(xiàng)目與課程的專業(yè)性、行業(yè)性、職業(yè)性等特質(zhì)，建立培訓(xùn)課程命名規(guī)范化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并納入國家和地方終身教育事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，由各地教育、人社等部門或由其指定∕委派的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，明確部門、機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的職責(zé)，建立跨部門、跨行業(yè)、跨學(xué)科專業(yè)且覆蓋所有終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，向這些機(jī)構(gòu)提供包括課程命名在內(nèi)的教學(xué)與課程管理的咨詢服務(wù)和提供指導(dǎo)性意見的服務(wù)。如，省級社區(qū)教育指導(dǎo)中心等可承擔(dān)日常的聯(lián)絡(luò)工作，省級人力資源與社會保障機(jī)關(guān)可委派某一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各行業(yè)、職業(yè)、企業(yè)的終生教育非學(xué)歷培訓(xùn)工作，以良好的聯(lián)絡(luò)辦法、流程及制度等機(jī)制，保障各類社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程名稱的語義明確、科學(xué)、規(guī)范。

（2）專家團(tuán)隊(duì)：提供課程命名智力支持我國非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目的直接承擔(dān)者雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和和熾熱的工作熱情，卻因?qū)I(yè)理論素養(yǎng)所限使其在對培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉并上升為學(xué)術(shù)理論時(shí)力不從心。因此，有必要建立跨部門、行業(yè)的專家?guī)?，專家依?jù)本學(xué)科、行業(yè)、職業(yè)的專業(yè)知識和技能，依據(jù)我國各類產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和國家方針政策及發(fā)展戰(zhàn)略，對包括課程命名的終身教育發(fā)展作出合理的研判，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)對各類勞動者綜合素養(yǎng)的要求以及其他社會成員在生產(chǎn)、生活上的物質(zhì)∕精神需求作出分析、研判、評估，為終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展提出合理化建議，為各類培訓(xùn)項(xiàng)目與課程的命名制訂規(guī)則、流程或標(biāo)準(zhǔn)等，建立培訓(xùn)課程理論體系、課程評價(jià)體系，為有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)對終身教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施長期、有效的管理提供依據(jù)。

（3）學(xué)術(shù)梯隊(duì)：帶動課程命名規(guī)范發(fā)展隨著越來越多的碩士、博士畢業(yè)生等高素質(zhì)人才的加入，我國終身教育師資力量也在不斷地整體性提升。建議相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)設(shè)立更多的研究課題項(xiàng)目，以這些高素質(zhì)人才為骨干，組建學(xué)術(shù)梯隊(duì)，帶動實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線終身教育工作者，以專業(yè)化的理論、方法提煉已取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究國內(nèi)外終身教育乃至整個(gè)終身教育領(lǐng)域的行業(yè)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的成果及經(jīng)驗(yàn)，探尋、學(xué)習(xí)、借鑒，培養(yǎng)終身教育基層工作人員的課程命名規(guī)范意識，優(yōu)化課程命名方式方法，推動終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

（4）學(xué)分銀行：成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換強(qiáng)化規(guī)范建議學(xué)分銀行將終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)課程命名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)融入其各類終身教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果的儲存、積累、認(rèn)定與轉(zhuǎn)換∕兌換的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，使終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)課程命名符合我國新時(shí)期的社會發(fā)展規(guī)劃要求，符合終身教育∕學(xué)習(xí)規(guī)律，符合行業(yè)、職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，保障并體現(xiàn)法律法規(guī)賦予學(xué)習(xí)者的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，在命名時(shí)有明確、具體的操作規(guī)范和評價(jià)體系。終身教育非學(xué)歷培訓(xùn)課程命名應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別在字段及其排序上涵蓋以下2～3個(gè)要素：①課程或課程所屬項(xiàng)目，體現(xiàn)出初、中、高級的層次性，或體現(xiàn)所屬產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)及其明確的子類別，或體現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村等地域范疇，或特色項(xiàng)目或品牌項(xiàng)目等；②課程所屬專業(yè)或?qū)W習(xí)內(nèi)容，如音樂、美術(shù)、舞蹈、書法等；③培訓(xùn)方式方法，有培訓(xùn)、講座、報(bào)告、論壇等；④培訓(xùn)性質(zhì)，體現(xiàn)個(gè)人、公共等字段；⑤學(xué)習(xí)者所處的嬰幼兒、青少年、中年、老年等人生發(fā)展階段，或黨團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)、市民、農(nóng)民等身份，或子女、家長、家庭、社會、交往等人際關(guān)系，或生產(chǎn)、學(xué)習(xí)或生活等狀況。