基層宣傳思想系統(tǒng)能力提升建設(shè)探究

文/李國(guó)清 石全

當(dāng)前海南自由貿(mào)易港建設(shè)已進(jìn)入到了全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作加快推進(jìn)的重要時(shí)刻，對(duì)我們各級(jí)黨員干部的能力素質(zhì)也提出更高要求，在這樣的背景下省委決定在全省開展能力提升建設(shè)年活動(dòng)十分重要、十分必要。宣傳思想系統(tǒng)在自貿(mào)港建設(shè)中承擔(dān)著牢牢守住意識(shí)形態(tài)底線的重大任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮，堅(jiān)決扛起這份擔(dān)當(dāng)需要過(guò)硬的能力素質(zhì)。因此，宣傳思想系統(tǒng)理應(yīng)在能力建設(shè)提升活動(dòng)中帶好頭、走在前。

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)開展能力提升建設(shè)年活動(dòng)必要性

一是中央有要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中圍繞“本領(lǐng)高強(qiáng)”的目標(biāo)，列舉了增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”的要求，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。這“八項(xiàng)本領(lǐng)”是針對(duì)新時(shí)代的特征和目標(biāo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的具體要求，既有宏觀高度，又務(wù)實(shí)管用，很有針對(duì)性和實(shí)用性，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作很有指導(dǎo)意義。2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班10日上午在中央黨校開班。習(xí)近平總書記在開班式上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題?！笨倳浀闹v話鼓舞人心、催人奮進(jìn)，提出的“七種能力”為年輕干部成長(zhǎng)成才、更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)使命指明了努力方向。

二是自貿(mào)港建設(shè)有需要。2月7日全省作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)暨能力提升建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)在?？谡匍_，省委書記沈曉明出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部能力建設(shè)的重要論述精神，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，努力提升全省干部的基礎(chǔ)能力和專業(yè)能力，打造本領(lǐng)過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、能打硬仗的干部隊(duì)伍，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的本領(lǐng)支撐和隊(duì)伍保證。

三是瓊中有部署。2月9日全縣作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)暨能力提升建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)在我縣大禮堂召開，縣委書記徐斌同志出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)要全身心地投入到這次能力提升建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)、學(xué)用結(jié)合，努力錘煉真抓實(shí)干的硬作風(fēng)和善作善成的真本領(lǐng)，以時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài)投入到自由貿(mào)易港建設(shè)的火熱實(shí)踐中，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第八次黨代會(huì)順利召開。

四是本系統(tǒng)整體能力還不強(qiáng)。就我們宣傳思想系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這幾年我們雖然能夠按要求完成縣委縣政府交給的各項(xiàng)重大任務(wù)，但在具體工作中，也還存在許多短板和弱項(xiàng)，急需通過(guò)能力提升建設(shè)年這個(gè)活動(dòng)載體來(lái)改變和提升。

二、明確方向，著力提升核心工作能力

筆者認(rèn)為，當(dāng)前基層宣傳系統(tǒng)整體能力還存在謀劃、研究、協(xié)調(diào)、應(yīng)急、說(shuō)寫等五個(gè)方面的不足和短板，這也是需要通過(guò)本次能力提升建設(shè)年來(lái)提升和加強(qiáng)的重點(diǎn)。

一是著力提升謀劃能力。一要知大局。要自覺(jué)將宣傳工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與黨委政府工作大局緊密聯(lián)系起來(lái)，一切在大局下思考，在大局下行動(dòng)，而不是關(guān)起門來(lái)“創(chuàng)新”，搞閉門造車、“兩張皮”。對(duì)于我們宣傳部和融媒體中心來(lái)講，大局就是要圍繞縣第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)來(lái)開展工作，具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞“雙城驅(qū)動(dòng)、三業(yè)支撐、五帶協(xié)同”的發(fā)展布局講好瓊中故事、傳遞瓊中好聲音。二要抓主線。今年我們黨將召開二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)精神和迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，將《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳思想工作條例》規(guī)定的理論工作、新聞?shì)浾摵统霭婀ぷ?、思想道德建設(shè)工作、文化文藝工作、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理工作、對(duì)外宣傳工作、基層宣傳工作、意識(shí)形態(tài)管理工作等八個(gè)方面重點(diǎn)工作串聯(lián)起來(lái)、一體推進(jìn)。三要謀亮點(diǎn)。要學(xué)會(huì)在工作中善于謀劃亮點(diǎn)，提高工作效率。通過(guò)重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，凸顯工作創(chuàng)意，做大社會(huì)影響，深化工作效果。

二是著力提升研究能力。一要能參善謀。要自覺(jué)做到愛(ài)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力，當(dāng)好社情民意的偵察員、思想解放的輔導(dǎo)員、改革發(fā)展的助推器、黨委決策的參謀部等角色。二要腳踏實(shí)地。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，問(wèn)計(jì)于基層，求教于群眾，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握做好工作的第一手資料。三要把握規(guī)律。要養(yǎng)成研究問(wèn)題的好習(xí)慣，善于總結(jié)新實(shí)踐、提煉新經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中探索規(guī)律，努力增強(qiáng)掌握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的本領(lǐng)。

三是著力提升協(xié)調(diào)能力。一要牢固樹立“大宣傳”理念。要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及社會(huì)力量，做到全縣一盤棋、上下一盤棋，共同做好工作。在單位內(nèi)部，要打破邊界限制，分階段有計(jì)劃開展輪崗交流鍛煉，讓每個(gè)人都成為精通各行各業(yè)的行家里手。二要強(qiáng)化資源整合意識(shí)。要增強(qiáng)整合本領(lǐng)，打好“組合拳”，不僅把宣傳文化戰(zhàn)線上理論、新聞、宣傳、文藝、文明、網(wǎng)絡(luò)“六路大軍”的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，而且把宣傳文化部門與實(shí)際工作部門結(jié)合起來(lái)，把官方宣傳與民間輿論結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮自身作用與借助外腦結(jié)合起來(lái)，思想聯(lián)通、人員聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)宣傳效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

四是著力提升應(yīng)急能力。提高應(yīng)急能力已經(jīng)成為宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及群眾精神文化需求的不斷提高，宣傳思想文化工作面臨著突發(fā)事件輿論引導(dǎo)和應(yīng)急管理等諸多復(fù)雜情況和挑戰(zhàn)。比如，前段時(shí)間，我縣突發(fā)新冠肺炎疫情，總體上來(lái)看，我們的應(yīng)急能力得到很好的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，疫情防控常規(guī)宣傳、權(quán)威信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、新聞發(fā)布會(huì)等工作都做到了有力有效，但在這個(gè)過(guò)程中，也同樣暴露了一些工作上的短板和不足。這就要求我們必須把更多功夫下在平時(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

五是著力提升說(shuō)寫能力。這是宣傳思想系統(tǒng)干部必須具備的基本功，宣傳思想工作從本質(zhì)上說(shuō)是做人的工作，特別是我們縣級(jí)宣傳干部與群眾距離最近，時(shí)時(shí)刻刻都需要語(yǔ)言文字的溝通，更需要能說(shuō)會(huì)寫、說(shuō)寫俱佳。要在能說(shuō)上下功夫。要講政治、講真理，不打官腔、官調(diào)，力求用樸實(shí)無(wú)華、通俗易懂、生動(dòng)形象的“百姓話”來(lái)宣傳、教育、引導(dǎo)群眾，努力讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等“硬道理”變?yōu)椤败浳幕薄按罄碚摗弊優(yōu)椤靶∥乃嚒?，做到宣之于口、傳之于世。要在?huì)寫上下功夫。尤其要抓好自身能力提升，著力在公文寫作上當(dāng)能手、挑大梁。不但要會(huì)寫總結(jié)、計(jì)劃、方案，還要會(huì)寫經(jīng)驗(yàn)材料；不但要會(huì)寫講話稿、各類會(huì)議材料，還要會(huì)寫調(diào)研報(bào)告和理論文章，“關(guān)注大眾需求，回應(yīng)大眾關(guān)切”。

三、選準(zhǔn)路徑，切實(shí)把能力提升抓出實(shí)效

能力提升既靠學(xué)習(xí)也靠實(shí)踐，當(dāng)前首要的是要解決好學(xué)的問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)學(xué)”。我們計(jì)劃安排10 次專題學(xué)習(xí)，縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展領(lǐng)學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)+研討+總結(jié)的方式帶動(dòng)全體干部增加學(xué)習(xí)能力、提升工作本領(lǐng)。二是搭建平臺(tái)“講學(xué)”。堅(jiān)持“學(xué)講結(jié)合”，開辦領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)等活動(dòng)，每月安排2 節(jié)課，組織全體干部職工學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，讓中層干部、業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái)，以講促學(xué)，以學(xué)帶干，提升干部綜合能力。三是請(qǐng)專家“助學(xué)”。充分利用縣委理論中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)契機(jī)，組織全體干部參加集中學(xué)習(xí)，在條件允許的情況下邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜医淌诘絾挝恢v課授課。四是內(nèi)部系統(tǒng)“比學(xué)”。在本單位開展“讀一本好書”閱讀活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦“悅讀分享會(huì)”、讀書會(huì)等活動(dòng)，積極做到日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書、半年一述學(xué)、一年一交流，營(yíng)造愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的良好風(fēng)尚，著力打造學(xué)習(xí)型、書香型機(jī)關(guān)。五是相互結(jié)對(duì)“幫學(xué)”。通過(guò)“一對(duì)一”或“一對(duì)多”等方式把全體干部編成苦干個(gè)學(xué)習(xí)幫扶小組，針對(duì)幫扶對(duì)象能力上存在的短板和弱項(xiàng)，一人一策、精準(zhǔn)施策，從公文寫作、新聞信息采編、溝通協(xié)調(diào)、與媒體打交道等方面，經(jīng)常性開展幫帶，促推能力得到提升和加強(qiáng)，帶動(dòng)我縣宣傳思想系統(tǒng)整體能力水平再上新臺(tái)階。

（作者單位系海南省瓊中縣委宣傳部）