提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的措施

吳春幫

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

我國(guó)幅員遼闊，水資源分布存在顯著的地區(qū)差異性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源分布狀況的影響較大，因此農(nóng)田水利灌溉至關(guān)重要[1]。我國(guó)的水利灌溉技術(shù)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)民和相關(guān)技術(shù)人員積累了頗為豐富的灌溉經(jīng)驗(yàn)，但目前農(nóng)田水利灌溉仍然面臨著一些技術(shù)問(wèn)題，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，須全方位地提升農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量。

1 農(nóng)田水利灌溉存在的問(wèn)題

1.1 灌溉管理模式待完善

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利灌溉管理仍采用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏創(chuàng)新，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。當(dāng)前的灌溉管理普遍體現(xiàn)在安全管理、防洪防澇及解決干旱等方面，沒(méi)有形成完善、健全的水利灌溉管理模式。水利灌溉項(xiàng)目建設(shè)完成后，管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有做到系統(tǒng)化管理，仍然采取傳統(tǒng)粗放的水利灌溉管理形式，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉設(shè)施無(wú)法充分發(fā)揮其有效作用，同時(shí)水利灌溉設(shè)施的使用壽命和安全性也大打折扣，因此亟需改變粗放傳統(tǒng)的灌溉管理模式[2-3]。

1.2 灌溉管理機(jī)制不健全

水利灌溉管理機(jī)制是否健全完善直接關(guān)系著農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量，但現(xiàn)階段水利灌溉管理機(jī)制的完整度相對(duì)較低，導(dǎo)致灌溉管理工作的開(kāi)展面臨著不確定性。為了充分發(fā)揮管理職能，水利灌溉管理部門需具備自主行使部分權(quán)利的能力，但目前水利灌溉管理部門沒(méi)有相應(yīng)的自主權(quán)。管理部門的收入主要為收取的水費(fèi)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了水資源過(guò)度消耗的問(wèn)題[4]，為盡可能地多收取水費(fèi)，部分管理人員鼓勵(lì)農(nóng)民最大限度地提升用水量，使得水資源過(guò)度消耗的問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)峻。此外，在節(jié)約用水方面沒(méi)有切實(shí)有效地調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，水資源浪費(fèi)問(wèn)題普遍存在。

1.3 資金管理機(jī)制不適合

水利灌溉管理工作所需資金較大，目前應(yīng)用的資金管理機(jī)制不適合，同時(shí)水費(fèi)征收程序不完善，水費(fèi)難以及時(shí)收取，甚至存在賒賬的情況。個(gè)別灌區(qū)收取的水費(fèi)被挪作他用，難以在農(nóng)田灌溉中發(fā)揮作用，無(wú)形之中制約了灌溉工作的可持續(xù)發(fā)展。此外，灌區(qū)管理人員的薪酬待遇分配不科學(xué)，導(dǎo)致管理人員無(wú)法得到公正待遇，開(kāi)展工作時(shí)無(wú)法集中精力，面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)不能積極運(yùn)用創(chuàng)新思維，只是循規(guī)蹈矩地完成各項(xiàng)工作，面對(duì)突發(fā)情況時(shí)不能積極應(yīng)對(duì)，無(wú)法在第一時(shí)間制定最為合適的解決方案[5]。

1.4 灌溉設(shè)施管理不到位

農(nóng)田水利灌溉設(shè)施管理也存在一些問(wèn)題，如管理權(quán)責(zé)界定不明確、主體責(zé)任不清晰等，導(dǎo)致灌溉設(shè)施無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的功能和作用得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，農(nóng)田水利灌溉設(shè)施管理機(jī)制不完善，部分地方政府將管理職權(quán)下放至村集體，由村集體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的管理與維護(hù)，但部分村集體在人力與技術(shù)上存在一定局限性，對(duì)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的維護(hù)力度明顯不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉設(shè)施運(yùn)行壽命縮減。

2 提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的措施

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中依舊存在建設(shè)資金投入不足的情況，同時(shí)后期的灌溉管理工作缺乏科學(xué)性，所采用的管理方式較為粗放，導(dǎo)致灌溉質(zhì)量較低。因此，管理人員要進(jìn)行多角度的思考，根據(jù)實(shí)際需求制定完善的解決方案，提升農(nóng)田水利灌溉工作的實(shí)施質(zhì)量[6]。

2.1 優(yōu)化改良灌溉管理模式

傳統(tǒng)的農(nóng)田水利灌溉工作中管理模式落后，農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)，為此農(nóng)田水利灌溉管理部門要積極探索和完善全新的灌溉管理模式，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。管理部門要構(gòu)建與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況密切相關(guān)的用水規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，提升農(nóng)田水利灌溉效率。

2.2 完善灌溉管理機(jī)制

為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障人民生活，需結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求完善農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制。地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理地建立健全企業(yè)用水管理機(jī)制，提升水資源利用率，同時(shí)要持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田水利灌溉方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的高效配置，確保水資源發(fā)揮出應(yīng)有的作用和價(jià)值。完善農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)制，管理部門要充分結(jié)合灌溉需求制定具體的灌溉方案，促使群眾形成節(jié)水意識(shí)，規(guī)范用水行為。同時(shí)，要科學(xué)合理地設(shè)定水價(jià)，促使農(nóng)田水利灌溉工程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 加大資金投入

農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要重視融資方式，鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)。只有保證有足夠的資金投入，才能確保農(nóng)田水利建設(shè)順利實(shí)施，進(jìn)而滿足農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的實(shí)際需求。同時(shí)，充足的資金投入可提升農(nóng)作物種植效率和農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量。

2.4 完善水利灌溉設(shè)施管理機(jī)制

一方面，相關(guān)部門應(yīng)重視工程管理責(zé)任的全面落實(shí)，明確農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)與各階段的管理職責(zé)，提高農(nóng)田水利灌溉設(shè)施管理水平。另一方面，農(nóng)民是農(nóng)田水利設(shè)施管理的重要參與對(duì)象，相關(guān)部門應(yīng)從不同層面將農(nóng)民的參與熱情有效調(diào)動(dòng)起來(lái)，站在農(nóng)民與農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度考慮，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)田水利灌溉設(shè)施管理[7-9]。

2.5 重視節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)

結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，部分地區(qū)對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的重視程度不夠，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為達(dá)到節(jié)水灌溉的目標(biāo)，相關(guān)部門須高度重視節(jié)水灌溉工程建設(shè)，并不斷完善管理機(jī)制，確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利開(kāi)展，全面促進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)作物提供必要的灌溉支持，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和深度發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水灌溉并非是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目問(wèn)題或技術(shù)問(wèn)題，而是與農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而全面提升節(jié)水灌溉工程建設(shè)質(zhì)量[10-11]。

2.6 積極應(yīng)用先進(jìn)的灌溉技術(shù)

為了提升農(nóng)田灌溉質(zhì)量、切實(shí)解放農(nóng)村勞動(dòng)力，工作人員應(yīng)進(jìn)行精細(xì)化的思考，對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)田水利灌溉技術(shù)進(jìn)行研究，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行合理應(yīng)用。相關(guān)人員要對(duì)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)作物種植特點(diǎn)及自然生態(tài)條件進(jìn)行深入研究，有針對(duì)性地應(yīng)用不同的灌溉技術(shù)，充分發(fā)揮節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)著重要地位，為了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，可采用先進(jìn)的輔助工具。如：使用GPRS技術(shù)。通過(guò)GPRS工具，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率的顯著提升，應(yīng)用這種新型技術(shù)的過(guò)程中要注重其與灌溉工作的融合，更好地解決當(dāng)?shù)厮Y源分布不均勻的問(wèn)題。GPRS技術(shù)的實(shí)施以單片機(jī)核心技術(shù)為基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)狀態(tài)和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，能夠精準(zhǔn)收集土壤環(huán)境的溫度變化及酸堿度變化數(shù)據(jù)[12-14]。此技術(shù)的應(yīng)用還需要各種其他設(shè)備的支持，如路由器、無(wú)線網(wǎng)卡等。無(wú)線網(wǎng)卡的使用主要是為了對(duì)農(nóng)作物土壤的濕度變化情況進(jìn)行充分了解，并對(duì)氣候的變化情況進(jìn)行多角度的分析，進(jìn)而為有效解決農(nóng)作物缺水問(wèn)題提供重要依據(jù)。無(wú)線路由技術(shù)的應(yīng)用則是為了更加精準(zhǔn)地確定土壤缺水量，能夠最大程度地節(jié)約灌溉成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限水資源的合理利用，避免過(guò)度灌溉，同時(shí)防止土壤水分流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。GPRS技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)拓展其應(yīng)用范圍，滿足大部分農(nóng)作物種植的實(shí)際需求，從而提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.7 建立科學(xué)合理的費(fèi)用管理機(jī)制

開(kāi)展節(jié)水灌溉管理工作的過(guò)程中要重點(diǎn)加大對(duì)水價(jià)改革的關(guān)注力度，逐步增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)水資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水。對(duì)于用水量較大的用戶，對(duì)其超限額用水要加價(jià)收取費(fèi)用，促使農(nóng)民在農(nóng)作物種植過(guò)程中形成良好的節(jié)水灌溉意識(shí)。為切實(shí)有效地解決水價(jià)增長(zhǎng)造成的農(nóng)業(yè)種植成本增加問(wèn)題，需制定合理的水價(jià)增長(zhǎng)機(jī)制，從根源上解決水資源浪費(fèi)問(wèn)題。對(duì)于積極應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)民，可嘗試為其提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，激勵(lì)農(nóng)民高度重視節(jié)水灌溉[15-16]。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利灌溉工程在抵擋自然災(zāi)害、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面發(fā)揮著重要作用，要切實(shí)加大在農(nóng)田水利灌溉方面的投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的水利支持。農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)管理是一項(xiàng)較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、水資源匱乏問(wèn)題逐漸嚴(yán)重的背景下，需采取多種措施提升農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量。