開展水土生態(tài)環(huán)境保護，腐植酸美麗因子按需施策
——認真貫徹7部委《關(guān)于印發(fā)“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》

2021年12月31日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（環(huán)土壤〔2021〕120號文件）。腐植酸是生態(tài)環(huán)境的美麗因子，聯(lián)土聯(lián)肥聯(lián)生態(tài)。認真貫徹落實《通知》要求，深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，腐植酸環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)可從28個方面按需施策。

1.加強農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，從嚴查處向農(nóng)田施用重金屬不達標肥料等農(nóng)業(yè)投入品的行為。

2. 在長江中下游等南方糧食主產(chǎn)區(qū)，實施強酸性土壤降酸改良工程。

3. 探索“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。

4. 探索污染土壤“修復(fù)工廠”模式。

5. 鼓勵綠色低碳修復(fù)。

6. 開展土壤污染防治試點示范。

7. 持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，到2025年，全國主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量減少，利用率均達到43%以上。

8. 全面推廣精準施肥，在糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等重點區(qū)域，推進測土配方施肥、有機肥替代化肥，合理調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)。

9. 明確化肥減量重點縣科學(xué)施肥目標、技術(shù)路徑和主要措施等。

10. 推進新肥料新技術(shù)應(yīng)用，推廣機械深施、種肥同播、水肥一體化等技術(shù)。

11. 推進化學(xué)農(nóng)藥減量控害，推廣應(yīng)用低毒低殘留農(nóng)藥，集成推廣綠色防控技術(shù)，推廣高效植保機械。

12. 鼓勵新型經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織等開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。

13. 大力推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水。

14. 提升秸稈農(nóng)膜回收利用水平。探索推廣環(huán)境友好全生物可降解地膜，推廣地膜科學(xué)使用回收。到2025年，秸稈綜合利用率達到86%以上，農(nóng)膜回收率達到85%。

15. 著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治。促進糞肥科學(xué)適量施用，推動開展糞肥還田安全檢測。培育壯大一批糞肥收運和田間施用社會化服務(wù)主體。到2025年，全國畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

16. 到2025年，京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化養(yǎng)殖場氨排放總量削減5%。

17. 通過國家科技計劃（專項、基金等），支持土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理相關(guān)技術(shù)研發(fā)。

18. 開展有關(guān)土壤污染物生態(tài)毒理、污染物在土壤中遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、土壤污染風險評估涉及的模型和關(guān)鍵暴露參數(shù)等基礎(chǔ)研究。

19. 開展土壤中鉛、砷等污染物生物可利用性測試和驗證方法研究。

20. 開展耕地土壤污染累積變化趨勢方法研究。

21. 推進土壤污染風險管控和修復(fù)共性關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用。

22. 加強土壤、地下水等環(huán)境標準樣品研制。

23. 開展農(nóng)業(yè)面源污染溯源與評估、農(nóng)村黑臭水體整治關(guān)鍵技術(shù)等研究，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

24. 推進土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的重點實驗室建設(shè)。

25. 以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點，實施100個土壤污染源頭管控項目。

26. 選擇100個土壤污染面積較大的縣開展農(nóng)用地安全利用示范。

27. 在長江、黃河等重點流域環(huán)境敏感區(qū)，建設(shè)200個農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。

28. 開展100個縣農(nóng)村黑臭水體和生活污水治理試點示范，探索典型地區(qū)治理模式與長效機制。