張藝凡
(山西工程科技職業(yè)大學(xué),山西晉中 030619)
中國(guó)土地利用規(guī)劃最重要的發(fā)展內(nèi)容,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)合理的土地利用規(guī)劃,它可以使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到均衡發(fā)展,同時(shí)也可以使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定的控制。在實(shí)際開發(fā)過(guò)程中,與大數(shù)據(jù)地理信息相關(guān)的應(yīng)用程序受到了廣泛關(guān)注[1]。
地理信息數(shù)據(jù)高度關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化和幾何精度。收集大數(shù)據(jù)的地理信息的方法有多種,包括傳感器、網(wǎng)絡(luò)信息、旅行過(guò)程、專業(yè)、早期和全面的消費(fèi)記錄。收集的數(shù)據(jù)還包括環(huán)境、日常旅行規(guī)則、政府信息、商業(yè)信息、人口分布和社會(huì)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。地理信息收集手段包括地球遙感技術(shù)、地理測(cè)繪技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等。在地理信息大數(shù)據(jù)中,包含的信息數(shù)量非常龐大,其社會(huì)價(jià)值也非常高。由于收集的大數(shù)據(jù)微不足道,因此需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)平臺(tái)來(lái)管理大數(shù)據(jù)的地理信息、分析大數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行分類,以便于使用。
構(gòu)建一個(gè)地理信息海量數(shù)據(jù)平臺(tái),每個(gè)區(qū)域都能及時(shí)記錄本地地理信息數(shù)據(jù),從而保證各類地理信息的完整性、真實(shí)性和有效性。地理信息數(shù)據(jù)是一項(xiàng)不間斷的工作,員工可以根據(jù)地理信息數(shù)據(jù)的變化不斷更新相應(yīng)的內(nèi)容,以進(jìn)一步提高地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。為確保地理信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,在記錄地理信息時(shí),工作人員還可以以圖表的形式查看本地或特定區(qū)域中地理信息的變化,從而可以完美地顯示地理形式變化的真實(shí)規(guī)律,進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)庫(kù),并極大地提高大數(shù)據(jù)的地理信息質(zhì)量。國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程中大數(shù)據(jù)的地理信息應(yīng)用可為規(guī)劃提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù),有助于規(guī)劃人員及時(shí)完成對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、災(zāi)害和地質(zhì)的分析和預(yù)測(cè),準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展的總體趨勢(shì),進(jìn)行有效的綜合評(píng)估,使國(guó)土空間規(guī)劃和安排更加科學(xué)、合理和真實(shí)。充分利用土地和空間規(guī)劃過(guò)程中的大數(shù)據(jù)地理信息,可以支持每個(gè)部門履行其在土地和空間規(guī)劃過(guò)程中的職責(zé),進(jìn)一步明確每個(gè)部門的職能,避免工作重疊,通過(guò)大數(shù)據(jù)的地理信息,它可以支持各部門之間的主動(dòng)通信,并支持合理的土地和空間規(guī)劃[2]。
在大數(shù)據(jù)的地理信息中,地理信息包括不同區(qū)域的平面地理信息和高程地理信息。分析后,可以知道空間地理信息的內(nèi)容豐富,如地理和文化數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性。您可以看到,空間地理信息具有不同的特征。大數(shù)據(jù)地理數(shù)據(jù)技術(shù)還可以很好地處理零散、非結(jié)構(gòu)化、離散的數(shù)據(jù)信息,有效地集成這種數(shù)據(jù)信息,并結(jié)合特定地理區(qū)域的分布式信息,從而明確不同地理數(shù)據(jù)之間的空間關(guān)系,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用,提高其應(yīng)用效果。在土地和空間規(guī)劃過(guò)程中,必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,為建立穩(wěn)定合理的社會(huì)形態(tài)提供重要保證。在此基礎(chǔ)上,該國(guó)進(jìn)行了包括許多領(lǐng)域的供應(yīng)方改革,為平衡資源開發(fā)與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系做出了重大貢獻(xiàn)。由于國(guó)家資源總量有限,因此在進(jìn)行土地利用規(guī)劃時(shí),可以確保土地資源優(yōu)化目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。例如,在使用沙質(zhì)土?xí)r,應(yīng)進(jìn)行三維規(guī)劃,以確保質(zhì)量和效果,從而使環(huán)境屏障的建設(shè)能夠順利進(jìn)行。
“三區(qū)三線”作為土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)圖的載體,是指科學(xué)有序的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城市等功能空間總體布局,劃定紅色生態(tài)保護(hù)線、固定的耕地和城市基本邊界等空間控制界限?!叭齾^(qū)三線”規(guī)劃是土地利用規(guī)劃的重要依據(jù)和基本內(nèi)容。根據(jù)對(duì)財(cái)政績(jī)效保護(hù)要求的綜合考慮(固定基本農(nóng)田、各種自然保護(hù)區(qū)、關(guān)鍵生態(tài)功能區(qū)、保護(hù)脆弱區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素(經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚趨勢(shì)等),科學(xué)計(jì)算城市、農(nóng)業(yè)和生態(tài)的空間比例和發(fā)展強(qiáng)度指數(shù)。根據(jù)“紅線只增加但不減少”的基本原則、“基本農(nóng)田總量不變”和“城市建設(shè)用地集約利用”的原則,參照紅線和城市建設(shè)用地界線的生態(tài)準(zhǔn)則的制定,將本文在研究城市發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)城市發(fā)展的定位和目標(biāo)進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模,研究城市空間格局等。劃定城市發(fā)展的界限,并通過(guò)對(duì)固定基本農(nóng)田現(xiàn)狀和安置補(bǔ)償平衡的分析,確定了固定基本農(nóng)田保護(hù)線。協(xié)調(diào)“雙重評(píng)估”結(jié)果和三條控制線的位置,并初步為生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城市指定合適的空間。地理信息系統(tǒng)技術(shù)可以提供“三條控制線”的邊界劃分、方案比較和“三條區(qū)三條線”的選擇、沖突檢測(cè)、方案協(xié)調(diào)等功能,實(shí)現(xiàn)了“三區(qū)三線”的智能劃界,提高了土地利用規(guī)劃的科學(xué)性[3]。
地理研究活動(dòng)中大數(shù)據(jù)地理信息的應(yīng)用是國(guó)土空間規(guī)劃中的重要應(yīng)用內(nèi)容。借助地理信息大數(shù)據(jù),相關(guān)人員可以加強(qiáng)對(duì)地理信息和區(qū)域地質(zhì)條件的了解和控制,同時(shí)有助于補(bǔ)充地理信息數(shù)據(jù)和順利開展相關(guān)研究活動(dòng),這對(duì)后續(xù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃具有重要意義。
(1)從橫向來(lái)看,需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的地理空間,實(shí)現(xiàn)地球空間規(guī)劃在不同領(lǐng)域的應(yīng)用,從而研究更深層次的土地利用和流通效率;采用土地利用、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、總體目標(biāo)評(píng)價(jià)等方法。在土地利用控制規(guī)劃領(lǐng)域,應(yīng)評(píng)估實(shí)現(xiàn)進(jìn)入空間系統(tǒng)的計(jì)劃格式,并分析特殊規(guī)劃領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù),可用于評(píng)估醫(yī)療、貿(mào)易、休閑和工業(yè)使用的布局和效果。
(2)從縱向來(lái)看,傳統(tǒng)土地利用和空間規(guī)劃在下一個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中缺乏技術(shù)應(yīng)用意義,導(dǎo)致在應(yīng)用大數(shù)據(jù)地理信息和新技術(shù)的過(guò)程中,難以捕獲測(cè)量數(shù)據(jù)和傳輸信息,同時(shí)在空間系統(tǒng)中全面了解,實(shí)現(xiàn)對(duì)陸地和空間要素等行為和模式的準(zhǔn)確、直觀的反映。
在國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中,大數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)一般包含許多區(qū)域的詳細(xì)地質(zhì)信息,其中系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不僅包括不同的自然環(huán)境和地質(zhì)信息,而且一定程度上還包括大量的地質(zhì)高程數(shù)據(jù),使技術(shù)人員能夠充分了解區(qū)域內(nèi)的地理空間信息,對(duì)各種地理信息進(jìn)行清晰、全面的空間信息認(rèn)知,從而有效地了解規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地理信息變化的總體規(guī)律。
在土地規(guī)劃過(guò)程中,建立資訊大的資料可以提供更基本的支援。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)環(huán)境中,土地利用規(guī)劃經(jīng)歷了幾項(xiàng)技術(shù)變革。為了更好地滿足當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際需求,使規(guī)劃更加合理和科學(xué),我們必須積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立更有效的信息平臺(tái)和資源系統(tǒng),為土地利用空間規(guī)劃提供更先進(jìn)的理論知識(shí)和技術(shù)知識(shí),使中國(guó)的土地利用空間規(guī)劃能夠獲得城市建設(shè)的各個(gè)方面,同時(shí)也能全面支撐經(jīng)濟(jì)。