政策金融扶貧在三峽一九九七回眸

文/郭揚華

精準扶貧已圓滿收官，偉哉壯哉，舉世矚目，載入史冊。國家已吹響了鄉(xiāng)村振興的號角，我為自己曾是參與者倍感榮幸?；赝轮袊闪⒁詠恚h和人民與貧困作斗爭的歷史長河，我的目光不自覺地投向中國農業(yè)發(fā)展銀行成立之初的金融扶貧，那是一段特殊征程。

一

我數次到過橘鄉(xiāng)、屈原故里湖北秭歸，徜徉于柑橘林，與柑農聊天，讓我對這片土地更加了解。小時候對屈原的了解源于端午節(jié)，但在秭歸，《桔頌》和三峽柑橘和柑農讓我深入了解了這位偉大的愛國主義詩人。

秭歸不僅有屈原，還有“柑桔之王”——臍橙。詩人雷春在他的《秭歸臍橙》里韻頌：“珠圓玉潤出天宮，王者靈魂帝者風。葉飲秋霜嗔木薯，花餐春露笑檸檬。漢妃品格朝朝染，楚相精神暮暮融。今向人寰襄福瑞，芳聲直達五洋東?！?/p>

老百姓曰：“肚臍上長個包的種也！”秭歸的臍橙不僅個大，水份足，味正，清甜，而且果型整齊、色澤橙紅，表面光滑，富有香氣，在那年全國優(yōu)質水果評選中，奪得了第一名，成為“水果狀元”。

當時，秭歸仍在國務院確定的全國重點貧困縣之列。

發(fā)展優(yōu)良品種，振興山區(qū)經濟，銀行責無旁貸。作為全國有名的柑桔之鄉(xiāng)，秭歸“春有倫晚，夏有夏橙，秋有紅橙，冬有紐荷爾，樹上一年四季都結果”，我們就以支持發(fā)展柑桔為龍頭，兼及其他。我們深感責任重大，不斷調查研究，確定扶持開發(fā)項目，先后放貸支持在全縣建設多個臍橙基地，種植柑桔苗數百萬株。促使秭歸縣成為全國產臍橙最多的縣，成了全國外貿出口臍橙基地。

現(xiàn)在，不僅國內市場有秭歸的臍橙，國外市場也擺上了秭歸的臍橙。大家不僅知道秭歸是屈原故里，還知道秭歸有香甜可口的臍橙。

王昭君出山的地方有一個碼頭。人們就為它取了個優(yōu)雅的名字——香溪鎮(zhèn)。

香溪鎮(zhèn)很窮，但氣候溫和、雨量充足，加之土壤鉀含量豐富，發(fā)展柑桔生產條件得天獨厚，是主要產柑基地。為了幫助柑農發(fā)展柑桔產業(yè)，農發(fā)行扶持柑農資金數百萬元，使柑桔的年產量大增?，F(xiàn)在，香溪鎮(zhèn)富裕了，人們總說：“我們之所以能夠富裕，靠的是黨的好政策和農發(fā)行的大力支持?！?/p>

柑橘是橘、柑、橙、金柑、柚、枳等的總稱。三峽地區(qū)的柑橘品種豐富，品質上乘。有臍橙、夏橙、甜橙、桃葉橙、蜜橘、金橘、椪柑及三峽柚等多個品種。當時，秭歸縣、興山縣臍橙、夷陵的蜜橘和后來的長陽椪柑是響當當的品牌，一時也成了緊俏產品。

幾年后，三峽地區(qū)柑橘產量猛增，一下子占到全國的百分之十。生產過剩卻銷路不暢，市場開始出現(xiàn)滯銷，價格下跌。地方政府舉辦三峽柑橘藝術節(jié)，“文化搭臺，柑橘唱戲”，誠邀各地客商，推銷三峽柑橘。有一年驚動了黨中央，中央安排上海等大城市調運三峽柑橘，號召市民購買愛國柑橘，支持三峽工程建設。

為了讓三峽地區(qū)就地靠山靠后遷徙的企業(yè)和移民迅速恢復正常生產生活秩序，農發(fā)行繼續(xù)深入庫區(qū)，發(fā)放相關專項貸款，自覺融入其中。

三峽大壩如期截流，我和單位接到了參加大江截流儀式的邀請，我懷揣著激動和自豪，參加了盛大的慶祝儀式，站在嘉賓方陣，我聽到了江澤民總書記、李鵬總理宣布大江截流的動員令，見證了大壩合龍的歷史性時刻，那一剎那，我心中一陣激動，眼含幸福的淚花。

二

五峰土家族苗族自治縣有“兩葉”，茶葉和煙葉，也是當地的財神“葉”。

20 世紀90 年代，五峰農發(fā)行每年投入幾百萬元扶貧貸款發(fā)展兩葉生產，其中專項用于白肋煙基地建設的資金達上百萬元。種植的5 萬多畝煙草，年收購額達數百萬元。名茶品種從五峰脫穎而出，采花毛尖、珍眉、水仙、龍井等等。它們從五峰走出大山，走向世界。

過去五峰的茶農封閉保守，茶園面積少、規(guī)模小。世代沿襲傳統(tǒng)方法，每年只采一次春茶，產量很低，收入上不去，鄉(xiāng)親們的日子過得緊巴巴。

后來，他們大念“山水經”，爭開茶園，還興建了二十多個規(guī)模不小的茶場，實現(xiàn)種養(yǎng)加、貿工農、產供銷一體化。還邀請外面的科技人員講課，現(xiàn)場指導，修枝剪枝，引進良種，定期施肥，提高了茶葉質量和產量，茶農收入和地方財政收入直線上升。也正是這一時期，我受命參與扶貧開發(fā)茶園貸款的論證發(fā)放，也漸漸熟悉了種茶與制茶，對茶農有了感情。

有一年春，我和縣里的老薛沿著坎坷曲折的盤山公路驅車而行到五峰，想看看那漫山遍野的茶園和那些熟悉的茶農朋友。路兩邊灌木叢中的野杜鵑、馬蘭花、白薔薇編織成兩道花墻相伴相隨，人坐在顛簸搖晃的車里卻有一種在波濤浪花中翻騰飛躍的感覺。這條道我不知走了多少次，來也匆匆，去也匆匆。沿途在漁洋關、長樂坪、白鹿莊的一些茶場旁不時停車，遠遠望著滿畈茶園。次日，我們到了五峰的著名茶鄉(xiāng)——采花鄉(xiāng)。

采花鄉(xiāng)是五峰茶的集中產地，可謂家家有茶園，村村辦茶場，僅小鎮(zhèn)上就有好幾個茶葉加工廠和一個中心茶站?？戳瞬鑸龅膸讉€老朋友后，車就在離集鎮(zhèn)兩公里多的地方停了下來。那個綠樹掩映、清靜幽雅的小莊園就是有名的星巖坪茶場。

坐在場長王坤芳那寬敞明亮的小洋樓里，熱情的女主人給每人泡了一杯清明茶。背靠山坡上茂密的青松翠竹，茶園綠瑩瑩的滿眼春色，令人心曠神怡。在王廠長的帶領下，我們參觀了他的茶葉加工廠，廠房寬敞明亮，約有好幾百平米，很是氣派。工人們進進出出、鍋前灶后緊張地忙碌著，車間里彌漫著濃濃的茶香。

王廠長介紹，這是他在茶業(yè)產業(yè)化中的一個環(huán)節(jié)，除了加工自己茶園的鮮葉外，還大量收購附近茶農的鮮葉加工，對當地稅收和農民收入增加貢獻不小。

三

1997 年3 月的長陽榔坪，春寒料峭，窗外有風有雨，涼意透窗襲人。

吉普車在彎彎曲曲的山道上顛簸，樹枝不時抽打著車窗玻璃，路越來越陡，越來越窄，車輪在陡坡上不時打滑，艱難地行進。

雨越下越大，路越來越難行。我們棄車徒步前行，向最偏遠、最貧窮的栗子坪村進發(fā)。

“豎起來的嶺，掛起來的坡；兩山夾一溪，走路巖碰鼻，爬上栗子坪，腳板磨破皮?！?/p>

“住茅草棚、杉皮屋，春荒難度?！薄叭似绞杖?00 元，學齡兒童入學難?！?/p>

那年，噙著淚水聽完來自貧困山區(qū)鄉(xiāng)村干部哽咽地介紹貧困狀況后，我和我的同事們心情沉重。作為農民的后代，我受到震撼，作為剛成立的一家農業(yè)政策性銀行的二級分行負責人，我深感肩上的擔子的分量，豈敢懈怠。一份“扎實開展‘心貼心’扶貧攻堅活動的實施意見”出臺了，一場“點面結合、公私合力，結對幫扶”的攻堅戰(zhàn)拉開了序幕。

查看本單位捐資修建的栗子坪希望小學，檢查貸款支持的仔豬生產情況，走訪職工結對的入學兒童，勘察了小水電項目地質水文情況……完成一系列工作后，已是暮色蒼茫。

夜宿鎮(zhèn)政府客舍。冷颼颼的，我睡不著索性披起衣服到街上走走。我已是第三次專程到榔坪。前幾次，來也匆匆，去也匆匆，不過我每一次下鄉(xiāng)，心靈上都得到一次洗禮，感覺自己的心與山區(qū)人民的心貼得更近了，與他們的感情更深了。第一次與時任長陽縣委書記譚徽在共同制定對口支援的措施后，我便馬不停蹄，“調兵遣將”，發(fā)放貸款，捐款捐物……總是無暇留意小鎮(zhèn)容顏。

榔坪是通往鄂西的關口，與巴東的野三關接壤，是宜昌的西大門。榔坪街像一條扁擔，不到一支煙的工夫足以走個來回。雨漸漸停了，風仍刮個不停，附近的松樹林嘩嘩著響，月亮露出了半個臉，十點鐘不到，已是夜寂人稀，沒有“明月松間照”的詩意，蒼涼之感卻油然而生。

清晨，我起了個大早，瞅望天空，霧靄茫茫，細雨飄飄，雖已是陽春三月，卻著實讓人感到濃濃的冬意，山區(qū)的春天又遲到了。年輕的李鎮(zhèn)長說，榔坪的霧馬上會散的。我說，是的，霧散了，暖意融融的春陽就該出來了。

長陽，巴人的發(fā)源地。20 萬年前的長陽人就是一個老風水先生在這里發(fā)現(xiàn)的。人類悠久的文明只能說明這里曾經有過輝煌的歷史，但在20 世紀90 年代，這里卻出現(xiàn)了古代文明與現(xiàn)代文明的差距。

縮小這種差距，是農村金融工作者的責任。

那幾年，我們每年發(fā)放數百萬元貸款，在長陽大規(guī)模開發(fā)魔芋，走種植、加工、銷售系列開發(fā)之路，把產品賣到日本。

我每次到長陽都有新感覺，新體驗。時任縣委書記譚徽在是個熱情似火、精力充沛、白白凈凈的中年漢子。他的熱情可以熔化你，他精力過人，“眼睛一睜，忙到熄燈”，從無倦意，是不是因為有“土家族”基因而身板硬實呢？無從考證。

老譚一次專門抽出時間來陪我，商討信貸扶貧項目。他向我們介紹長陽的風土人情、名勝古跡，而更多介紹這幾年他們在思路上、戰(zhàn)略上的突破，體制上的改革，措施上的強化。他侃侃而談，娓娓動聽，如數家珍。他的幾個重點、幾個戰(zhàn)略、幾個結合、幾個依托、幾項工程，長期的、中期的、短期的，把我這個內行都“忽悠”得霧里看花，玄妙得很。我感到，他是一個好官，一個能人。

老譚和他的團隊念“山水”經，唱“國道”戲，發(fā)旅游“財”。在“游山玩水”上做文章，開發(fā)出清江魚、艮山茶、高山無公害蔬菜等特色產品，開發(fā)出清江、日月山莊、巴王洞、武落鐘離山二日游和丹水漂流旅游項目。一時間，食清江魚，飲艮山茶，吃高山球白，游清江，漂丹水，已成為人們的一種時尚。

當然，這里也有我們付出的辛勤和汗水。

農發(fā)行成立時，適逢國家部署實施“八七”扶貧攻堅計劃。根據國家規(guī)定的各銀行業(yè)務基本分工，原由各家銀行分管的各類扶貧貸款從1994 年起全部改由農發(fā)行統(tǒng)一辦理，農發(fā)行成為信貸扶貧的主力軍。

扶貧貸款從1994 年到1997年間是農發(fā)行主要業(yè)務之一，那幾年，不論是農行代理，還是農發(fā)行自營，我一直都是宜昌的當事者、主管與主官，一直和我們團隊在信貸扶貧最前沿。

1997 年，是農發(fā)行省以下分支行成立后的第一年，也是信貸扶貧最紅火最扎實最有效的一年。我們在三峽地區(qū)提出了“人員、思想、資金、工作”四到位，突出支持基地開發(fā)和資源開發(fā)。全行上下像打了雞血似的，斗志昂揚意氣風發(fā)。這期間，我親歷了扶貧貸款、農業(yè)開發(fā)貸款的論證發(fā)放，見證了農發(fā)行曾經的高光時刻。

次年，農發(fā)行專司收購資金供應管理，重新開啟全面政策性金融支農已是八年之后。但回望過去，我感到扶貧是部電視連續(xù)劇，1997 的政策性信貸扶貧成果擺在那里，不管過了多久。